建筑企业建筑安全管理的研究与分析

纪涛（安徽新华学院 土木与环境工程学院，安徽 合肥 230088）



建筑企业建筑安全管理的研究与分析

纪涛
（安徽新华学院 土木与环境工程学院，安徽 合肥 230088）

摘 要：建筑活动具有规模大、参与人数多、工作现场具有一定危险性等特点，因此建筑企业的建筑安全管理工作具有其重要性和必要性.在此背景下，本文就建筑企业中建筑的安全管理展开研究，首先分析影响建筑安全管理因素及其产生原因，在此基础上，为了提高和改善建筑企业建筑安全管理工作，提出建筑企业安全管理方法，旨在为我国建筑企业建筑安全管理工作提供参考.

关键词：建筑企业；建筑安全；管理；研究

建筑行业发展具有规模大、涉及领域广、参与人员多、施工工期长等特点，成为建筑管理工作中重要的环节，无论在国内还是国外，都受到高度的重视.我国建筑业的发展速度迅猛，建筑安全事故的发生率也在逐年上升，在这样的形势下，应建立起协调、有效、严密科学的建筑安全管理体系，使建筑生产环境得以改善，从根本上防止和减少安全事故的发生.

1 影响建筑企业建筑安全管理的因素分析

1.1 建筑企业建筑安全管理现状

我国建筑安全管理工作在近年来有了很大程度的提高，受到越来越多的重视，但同西方发达国家的研究相比，我国建筑安全管理工作的发展历史较短，且没有关于学术方面深层次、系统性的专业研究，目前仍然处在发展和探索阶段.国外优秀先进的建筑安全管理研究经验和实践，可以为我国的相关发展提供借鉴和参考价值，但在这个过程中，我们首先要根据实际国情，分析我国建筑管理工作现阶段仍存在的问题，有选择的对国外的先进成果合理的转化再利用.

1.2 内部因素

1.2.1 资金的投入

资金投入指的是建筑企业对建筑安全方面投入的资金份额，在建筑利润较少的情况下，建筑企业大多数不会选择对建筑安全管理投入理想的资金数目，取而代之的是心存侥幸心理，不断试图减少这一方面的开支.合理的建筑安全投入不应单单只被理解为是一种消耗，从某种程度上讲，这更是一种投资，合理的投资会带来更好的收益.

1.2.2 安全管理效果的分析

分析方法的不同可能导致同一件事产生不同的结果，因现阶段我国对于建筑安全管理的相关工作仍处于发展与探索阶段，对于安全管理效果的分析与评价大多还是以文字性的呈现方式为主，这在一定程度上说明结果缺乏直观性和比较性.数学方法在建筑管理评价体系中的运用已成为更多学者和企业的研究对象，这是一种更具逻辑性、说服力的分析方法，仍需继续探索.

1.2.3 企业人员的安全素质

建筑业涵盖面广，导致从业人员素质涵养参差不齐.据相关调查结果表明，在建筑业的从业者中，农民工已经占到了总人数的约3/5，且大都来自偏远山区，受文化教育水平较低.这一部分工人的安全素质普遍较低，对安全生产的意识淡薄，对自己的安全防护意识不强，且常存侥幸心理.另一方面，这些农民工大多数没参加过正规的培训和教育，整体素质有待提高.

1.3 外部因素

1.3.1 政府因素

政府在建筑安全管理工作中的主导作用不可轻视，其主要职责包括：（1）建立技术标准体系；（2）建立安全生产法规；（3）加强对建筑生产行业的监督管理工作.近年来，建筑企业对加强建筑市场及相关机构的安全责任的呼声越来越强，然而这必须通过政府的组织和支持才能实现，进而创造建筑市场安全的管理环境.

1.3.2 建筑安全保险制度

建筑安全保险制度，从很大程度上讲，是对建筑风险的转移，更是保险公司对建筑安全管理工作的监督和制约.二者相互的监督和制约，也会使风险的产生概率降低，一定程度上建筑安全问题被重视.现阶段我国建筑安全保险制度尚未健全，保险种类少，覆盖率低等，且建筑企业的参与程度也不高，据资料显示，购买意外伤害保险的建筑项目承包企业还不到31%，可见建筑安全保险制度的市场认知度有待提高.

1.3.3 设计机构因素

建筑设计阶段会对建筑安全的影响程度较大，应承担相应的建筑安全责任，主要体现在两个方面，其一是工程本身的安全，如建构筑物、构件等的结构安全；其二是工程施工过程中员工的安全，这个环节不仅仅是容易被员工自身忽略，往往设计阶段设计师也容易忽略，设计师在设计平面、布置设备、选择建材等方面的决定上缺少对建筑安全的考虑，设计也缺乏与后期施工人员施工过程、顺序和方法的结合,成为影响建筑安全管理的重要因素之一.

2 建筑企业建筑安全管理改进措施

2.1 增强建筑生产的行业监督管理

政府在建筑安全管理方面已经不再是曾经的传统管理模式，随着经济转型，我国建筑业发展和政府的管理职能都在转变，政府有责任对建筑安全管理工作进行监督管理和约束工作，建筑安全也不单靠企业负责，同时也需要政府负责.政府应增强对建筑安全管理工作的监察力度，主要指三个方面：一般监察、专项检查和事故检查，为使其顺利执行，具体详情可参见我国《建设工程安全生产管理条例》第五章的内容，第四十三条和第四十四条等.

2.2 改善建筑意外保险购买措施

建筑安全管理中对保险购买意识淡薄，表1为关于成都建筑企业购买意外伤害保险需求不足的原因分析，从表中可以看出，最直接导致这种结果产生的原因就是保险意识不强，因此，应提高建筑意外保险购买措施，增强保险公司与建筑企业的相互监督和管理工作.具体做法可以为：保险公司提高对建筑意外保险的普及力度，从基本利弊分析入手，增强建筑企业保险意识，并充分利用自身的经验优势，对建筑企业的安全管理工作进行指导和监督，并提供咨询活动，定期检查施工现场的安全管理工作，发现问题及时提出并向建筑企业提出改善与解决意见，及时消除安全隐患.

表1 建筑业意外伤害保险购买比率低的原因分析

2.3 建立和完善安全管理机制

设计阶段对建筑安全管理的影响也不容小视，应建立或完善已有的设计安全管理机制.也可以向发展较为成熟的西方发达国家学习经验，健全或出台有关设计安全的法律和规范，从法律角度规范、约束设计从业人员的建筑设计安全管理责任心；建筑企业在设计环节建立建筑设计安全管理机制，使设计人员在工作的过程中有参照、有比较，按规章程序办事.

与此同时还应建立安全生产责任制并严格执行，通过标准的规范制定并明确各部门、各领导及员工在建筑安全管理工作中所承担的工作内容、责任和关于建筑安全管理工作所具有的权利，达到从上到下，从整体到个人均有专人负责专项的工作内容.建筑企业还可采用相应的奖励与惩罚政策，对完成任务突出的部门或个人予以奖励，反之进行处罚；还可以制定关于安全生产责任制的考核任务定期考试，以此进行评比、升降级等，形成管理制度，全面提升建筑安全管理工作质量和效率.

2.4 建筑企业成立专门安全管理机构

对于具有一定规模的建筑企业，应设立专门的建筑安全管理工作机构，专人专项负责能使安全管理体系良性运转，具体做法为：建立一个负责组织、协调、督促、检查等工作的综合部门，规模根据建筑施工企业的施工性质、生产规模、技术特点、组织形式等确定，并由安全管理机构向建筑施工部门安排安全生产小组、安全员等的部署工作.

安全管理机构应充分重视建筑安全文化建设，法律法规的规范和约束是硬性的强制力量，而安全文化建设则是减少和避免事故发生的无形力量.安全文化可以通过创造良好和谐的安全人文氛围与人机环境，无形中有意识的培养员工对安全文化的观念、意识和态度等的认知，同时对人的不安全行为有控制作用，可以减少人为事故发生的可能性，企业可以在安全文化的发展下持续提高安全生产水平.

2.5 重大危险源的管理

危险源指的是：造成从业人员疾病和其他伤害如财产损失、工作环境破坏等的根源，主要分为两大类，一是生产过程中产生的，可能是突发状况下释放的能量、能源或其他危险物质；二是因作业人员的失误、机器故障等产生的维护或制约危险物产生的物质的破坏.重大危险源即导致重大危害的危险源.因此企业应加强对重大危险源的管理，可结合企业自身情况采取相应的措施，避免损失或将其降到最低.

3 结语

建筑企业应贯彻“安全第一”的建筑安全生产模式，运用科学的技术手段和先进的管理方法，并结合企业发展自身特点，制定出符合企业自身文化的建筑安全管理制度，实现建筑企业安全管理方面的可持续发展.

参考文献：

〔1〕杨文柱.建筑安全工程［M］.北京：机械工业出版社,2004.

〔2〕潘承仕,张仕廉.安全管理对建筑工程项目管理的意义［J］.建筑经济,2003（12）.

〔3〕谈睿.论“风险控制”在建筑安全管理中的运用［J］.建筑安全，2003（12）.

〔4〕田元福,李慧民.我国建筑安全管理的现状及其思考［J］.中国安全科学学报，2003（12）.

中图分类号：TU714

文献标识码：A

文章编号：1673-260X（2016）05-0069-02

收稿日期：2016-01-04