一周要闻

一周要闻

总社等24部门联合印发《方案》促进消费带动转型升级 鼓励供销社系统年内重点建设100个县级电商运营中心

本报讯国家发改委5日召开媒体通气会，介绍近期发改委等24个部门联合印发的《关于促进消费带动转型升级的行动方案》主要内容。《方案》提出，我国将围绕畅通城镇商品销售、农村消费升级、改善居民住房、促进汽车消费等10个主攻方向，展开扩消费行动，并提出了38项具体措施。鼓励供销系统年内重点建设100个县级电商运营服务中心，新建和改造3万个乡村信息化综合经营服务网点。

《方案》提出，开展城镇商品销售畅通行动，在尽快推动物流短板建设、逐步扩大电子商务物流快递协同发展试点、扩大免税店设立范围等政策的同时，要重点降低物流成本，提高物流效率，促进优质商品向三四线城市延伸。

在升级农村消费方向，《方案》指出在加快推进农村易地扶贫搬迁、农村危房改造、乡村公路建设等政策的同时，要进一步改善农村消费软硬环境，挖掘农村电商消费能力，畅通城乡双向联动销售渠道，改善农村信息消费基础设施。

住房和汽车也是扩消费的重要方向。《方案》将居民住房改善作为扩展房地产消费的重点，提出要给予地方调控自主权，分城施策化解房地产库存，建立租购并举的住房制度，满足居民改善性住房消费需求。在促进汽车消费方面，《方案》指出，要逐步扩大放宽皮卡车进城试点范围，支持各地加快建设停车场，提升汽车售后服务质量，满足居民汽车消费需求。

绿色消费也存在极大扩展空间。《方案》详细制定了一系列促进绿色消费的具体措施，包括实施家用电器能效领跑者计划、增加家用绿色净化器具的供给、推广绿色建材应用、促进居民生活用能清洁改造等。

十大扩消费方向行动还包括旅游休闲升级行动、康养家政服务扩容提质行动、教育文化信息消费创新行动、体育健身消费扩容行动、消费环境改善和品质提升行动。

“通过积极发挥新消费引领作用，加快培育形成新供给，能够在更高层次上推动供需矛盾的解决，为经济发展增添新动力。”发改委相关负责人表示，在《方案》实施过程中，要尊重消费发展规律，创造环境引导居民扩大消费，还要发挥市场机制作用，激发企业主体的活力和动力，同时破除制度障碍，加强政府引导扶持，提高各项扩消费政策的针对性和有效性。

声音

农业部副部长余欣荣

今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进农业供给侧结构性改革的攻坚之年，需要加强农业防灾减灾保丰收工作，增强应对经济复杂局面的底气，为农业调整优化结构提供支撑。实现稳粮增收目标，需要做好防灾减灾，促稳定减损失。今年我国气象年景总体差，汛期降水偏多，特别是超强厄尔尼诺影响正在逐渐显现，大范围极端灾害性天气发生概率增加，形势可能向更涝、更旱、更热的不利方向发展，农业防灾减灾任务十分艰巨。必须牢固树立抗灾夺丰收思想，未雨绸缪，有效应对，毫不放松地抓好防灾减灾各项工作，确保农业生产安全。

数字

71亿元

从国网陕西省电力公司获悉，“十三五”期间，该公司规划投资71亿元，在直供电服务的41个县（区）进行新一轮农村电网改造升级，打造现代化农村电网。

510万亩

从河南省防汛抗旱指挥部办公室了解到，4月份以来，随着气温升高，加之降雨分布不均，河南省北部和中部部分地区出现轻度旱情，截至5月4日，全省冬小麦受旱面积510万亩，主要分布在河南省北部丘陵山区和中东部部分沙土地区。

（本版文章均由本版编辑根据相关资料整理）

天津深入推进农药零增长行动

本报讯为深入推进“到2020年农药使用量零增长行动”，天津市结合当地实际，制定、细化农药使用量零增长行动实施方案，大力推广农作物病虫害统防统治、绿色防控、科学用药，提高病虫害防治效果，降低化学农药使用量，保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全。计划用5年时间，建立1个市级农作物病虫害数字化监控防治指挥中心、10个区（县）级农作物病虫害观测圃及70个乡镇农作物病虫害自动化、智能化田间监测网点，形成“市-区（县）-基层点”三级病虫监测网络。并在全市范围内定点设立300个农户用药情况调查点，摸清天津地区农户用药实际情况。重点做好高效适用、安全环保、技术成熟、防治效果好的绿色农药替代高毒化学农药，推广集成精准、低剂量施药的高效植保机械，淘汰“跑冒滴漏”的落后植保机械，实现主要农作物农药利用率40%以上。

河南推进农业农村污染防治

本报讯日前，河南省政府办公厅印发《2016年度河南省碧水工程实施方案》，要求推进农业农村污染防治，加强饮用水水源地环境保护，保障南水北调中线饮用水水源安全。

《方案》强调要防治畜禽养殖污染，新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）应实施雨污分流、粪便污水资源化利用，2017年年底前依法全部关闭和搬迁畜禽禁养区内的养殖场（小区）和养殖专业户。要控制种植业污染，2016年测土配方施肥技术推广覆盖率达到77%，主要农作物肥料利用率达到37%。要加快开展农村环境综合整治，有效减少农村生活污水排放。

安徽新型农民培训主攻示范带动能力

本报讯今年，安徽省实施的新型农民培训首次把电商人才培训和农机手培训一并纳入，同时将着力推动培育理念、培育方式、培育手段和培育绩效四个方面的转变。

安徽省农委副主任周世其介绍，培育理念由注重“培训从业者”向“培育事业者”转变。以前组织的各类培训，基本上属于普惠制，培训层次仅仅停留在培训从业者层面。现在开展新型职业农民培育工作，就是要加快转变培育理念，由“培训人”转变到“培育人”，重点把那些热爱农业、扎根农村，真正把从事农业当作毕生事业的农民选出来，通过教育培训、认定管理和政策扶持等系统性、整体性培育，造就一大批发展现代农业的生力军、后备军。培育形式由注重“桌头”向“田头”转变。

过去组织开展的各类培训，多数还是侧重于在教室完成培训任务，实行“满堂灌”，培训形式单一，效果不明显。现在要转变培训形式，采取适应成人学习和符合农业生产规律的“分段式、重实训、参与式”的形式，将培训与农时季节、产业发展紧密结合起来，更加注重在田间地头开展实践实训和后续指导服务，提升培训效果。

培育手段由注重“实景”向“实景与虚拟并重”转变。在坚持并利用传统手把手、面对面，看得见、摸得着的“实景”培训指导的同时，更加注重利用现代化、信息化等“虚拟”传播手段，充分发挥农业物联网、远程教育平台、手机微信、qq在线等现代新兴传媒作用，实现网上在线教育培训、移动互联互通、在线技术信息咨询和在线跟踪指导服务。培育绩效由注重“显绩考核”向“实绩考核”转变。新型职业农民培育具体过程不再是绩效考核的重点，而是将新型职业农民的产业发展、示范带动能力和满意度作为衡量培育效果的主要指标。