城镇化下景德镇休闲旅游竞争力要素探讨

熊亚丹　沈华靖

新型城镇化是我国现代化的重要标志。本文对新型城镇化背景下，瓷业古镇城市休闲旅游产业竞争力的资源特色、市场需求、产业政策进行详细分析。

2014年3月，国务院公布《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》，该规划强调要注重人文城市建设和旅游产业、休闲产业紧密相连，指出旅游业和城镇化可以实现互动发展。

一、相关概念与关系

（一）新型城镇化

新型城镇化的“新”就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心。其基本特征在于城乡统筹、生态宜居、和谐发展的城镇化。

（二）休闲旅游

休闲旅游目的主要是休闲，是旅游消费者精神层面上的享受，强调的是人们在旅游时而处于的文化创造、欣赏和构建的状态。

（三）新型城镇化与休闲旅游的关系

新型城镇化是发展休闲产业的引擎，是休闲旅游业的物质载体。城镇化发展水平越高，休闲旅游资源的开发程度就越高，旅游活动的内容就越丰富。同时，休闲旅游的发展为城镇化提供产业支持，促进城市基本公共设施的完善、公共服务体系的健全等，同时这些也是衡量城镇化发展水平的重要指标。

二、城镇化发展水平概述

（一）全国城镇化发展水平

“十二五”时期，我国城镇化率年均提高1.23个百分点，每年城镇人口增加2000万。从城市规模看，我国已有653个城市，城区人口超过100万的城市已经达到140多个。发达国家城镇化率平均在80%左右，与我国人均收入水平相当的国家城镇化率也在60%左右，我国城镇化空间很大。

（二）景德镇城镇化发展水平

景德镇城镇化率由2011年的51.27%提高到了2015年的56.1%。建成区面积由从2011年的62.6平方公里提高到了2015年的88.3平方公里。城镇综合服务功能是城市休闲旅游品质提升的保障性要素体系。城镇水、电、气、路、通信等基础设施水平显著改善；人均居住、公园绿地面积大幅增加，教育、医疗、文化体育、社会保障等公共服务水平明显提升，城市管理水平进一步提高。

三、景德镇休闲旅游竞争力分析

（一）旅游资源条件

景德镇拥有特色鲜明的休闲旅游资源：有体现自然风光的休闲旅游资源：得雨生态园、洪岩仙境、浮梁茶种植地等；有体现人文景观的休闲旅游资源：浮梁古县衙、雕塑瓷厂、古窑民俗博览区和大大小小古窑遗址等，而瑶里——高岭则是自然景观和人文景观相互交融的休闲旅游景区，各个旅游资源都独具特色。

（二）旅游市场需求

在全国与区域整体经济稳分健增长的背景下，古镇国内旅游市场消费继续保持快速增长势头。2015全年接待国内外游客人数达3112.59万人次，比上年增长20.4%；其中，境外旅游人数42.47万人次，增长14.9%。旅游总收入261.32亿元，增长30.1%；其中，旅游创汇1.64亿美元，增长19.9%。旅游收入占地区生产总值的比重为33.8%

（三）与旅游相关产业

星级旅游饭店是体现一个城市或地区旅游接待能力和档次的重要标志，也是目的地的旅游品牌。2013年11月为止，古镇共有旅游星级饭店34家，其中，五星级饭店1家，四星级3家，三星级10家；70家旅行社，其中20国际旅行社。铁路客运路线直线少、车况差、游客进出难的问题还非常突出，铁路交通运力不足。同时，古镇内部的交通建设滞后，景区之间交通联系动力不足，成为影响古镇旅游业发展的主要原因之一。

（四）旅游产业战略

2013年2月18日《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》由国务院办公厅颁布实施，以此为扩大旅游消费的新契机，将进一步推动带薪休假制度的落实，推动有条件的地方制定鼓励居民旅游休闲消费的政策措施，进而提升旅游消费水平。2015年省委、省政府出台了关于《推进旅游强省建设的意见》。古镇以省委、省政府关于推进旅游强省建设的意见为指导，按照三张主牌的战略部署，大力开发旅游新产品，着力延伸旅游产业链条，实现旅游经济强市。

（五）机遇与政府角色

当前为加速古镇旅游飞越发展在推进旅游资源大市向旅游经济强市转变的进程中，政府的主导作用显得尤为重要，如：把国民旅游休闲纳入各级国民经济和社会发展规划，以及相关行业和部门的发展规划。加强对各地旅游休闲发展的分类指导，鼓励有条件的地方编制适合本地区旅游休闲发展专项规划。城乡规划要统筹考虑旅游休闲场地和设施用地，优化布局。这些政策改善了古镇旅游市场环境，对旅游的对外竞争起到了积极的推进作用，推动了旅游资源向旅游现实生产力转化的进程。