刍议强化国有煤炭企业离退休职工的管理服务工作

王小丽

国有煤炭企业的离退休职工的管理服务工作，虽然不是企业的中心工作但影响中心，不是大局但又牵动大局。要维护稳定，重视离退休人员的管理工作是一个重要方面。所以坚持“以服务为中心，以稳定为重点，以和谐为根本” 的工作目标，想离退休老同志之所想，帮离退休老同志之所需，解离退休老同志之所难，尽一切可能为他们办好事、办实事，才能维护企业稳定。笔者体会和做法是：健全管理体系，完善规章制度，创新活动载体，坚持以人为本用情服务，为企业的生产经营提供了有力的支持。

一、国有煤炭企业离退休管理服务工作中的难点

离退休管理服务工作政策性强、牵涉面广、管理服务对象又具有显著个性特点，在实际操作运行中常常面临以下难点。

（一）离退休职工居住分散，给退休管理服务工作带来非常大的难度。煤炭企业的老职工绝大部分是从四面八方调入的，许多职工离退休后选择回到家乡生活，由于居住地分散且不固定，给退休职工管理服务带来一定的难度。

（二）离退休老人年高多病，身体机能减退，体力下降、精神衰减，参加活动的积极性不高。容易产生空虚感，孤独感，甚至有些因此而诱发多种老年疾病。

（三）煤炭企业进入地方基本医疗保险后，退休职工面临着个人医保门诊费用偏少、住院治疗“门槛费”较高的新问题，退休职工经济负担较重。

（四）在经济迅速发展、职业竞争激烈的大环境下，一些掌握专业技能的离退休职工继续为社会奉献余热，提供智力资源和劳动力资源的愿望受到局限。

二、健全服务管理体系，坚持“三个到位”，真正从思想上、措施上高度重视

离退休老同志都是在平凡的岗位上，为企业的发展奉献了自己毕生的心血和汗水。要让他们的离退休生活充满和谐乐趣，国有企业必须按照“统一政策、统一标准、统一管理、统一服务”的原则，形成了离退休职工统一协调、统一管理的新机制，彻底改变了过去管理分散，标准不一，服务不到位，大家有怨气的被动局面。

首先是思想认识到位。企业党政领导要认识到离退休职工的管理工作对企业改革发展大局的重要作用，主管离退休服务的领导和工作人员“常怀儿女之心，恪守敬老之责，”经常与老同志沟通思想，夯实与他们的感情基础，带着感情去为老同志服务，做到思想上尊重老同志、感情上贴近老同志、行动上深入老同志，及时解决他们生活上遇到的问题和困难，单位上下均能认识到离退休工作的重要性，并在管理服务过程中细心落实。

其次是机构人员设置到位。要及时成立离退休服务部，负责日常的管理服务工作。同时在每个小区均设立专门的离退休服务工作人员，做到人员到位，职责落实，工作网络健全。要做好离退休党员的管理，成立离退休党员支部和党小组，在各小区设有家委会，在群众中有声望、能热心为大家服务的退休职工参与家委会、老年活动和阅览室的管理工作，形成以离退部门管理为主、离退休党支部和家委会自主管理为辅的管理机制，做到不遗漏、全覆盖。

三是资金落实到位。要重视离退休管理服务的资金落实问题，各单位按照接管的离退休人员人数划拨离退休服务费，确保资金到位，促进日常离退休服务管理的正常开展。如屋面维修、上水管道老化、健康体检、活动场地等问题，积极研究，并落实专项资金予以解决。

三、坚持以人为本，切实在行动中加强和改进离退休管理服务工作

离退休职工管理服务工作应根据离退休人员的特点和面临的难点，坚持以人为本，从他们的实际状况和特点出发，从离退休管理服务工作的一般规律出发，做到“五有”，才能切实加强和改进离退休管理服务工作质量和水平。

（一）提供生活保障使离退休职工老有所养

认真落实退休职工生活待遇，完善基本养老保险制度。按规准确计算退休人员待遇，切实保护其合法权益。为争取退休人员的理解、支持，采取将退休的条件、退休人员的基本情况作公示、请本人再次签字确认。对因上年度省社平工资未发布或未取得个人帐户对帐单等原因无法办理退休手续时，企业按规定不再支付其工资，而养老金而暂时未审批下来，而造成退休职工生活困难，应采取为他们每月发放一定数目的生活费，待养老金补发到企业后，再扣除发放给的生活费后将余额支付给本人这一措施，保障退休职工基本生活不受影响。

（二）改革医疗保险制度使离退休职工老有所医

在基本医疗保险方面应将现行基本医疗保险与大病高额医疗保险基金合二为一称为新的基本医疗保险：1.基本医疗没有费用限制，只有目录限制。2.参保人员发生在基本医疗费用在目录范围内费用为住院、门诊分别累进按不同比例由个人和统筹基金支付。3.门诊个人支付比例大于住院。4.统筹资金从0支付开始随着费用分段累进增加，支付比例逐渐增加到95%止。个人支付从100%支付开始，支付比例逐渐减少到5%止。

（三）合理利用劳动力资源使离退休职工老有所为

离退休职工是煤炭企业的宝贵财富，熟练掌握着专业技术、政治上成熟、工作经验丰富、具有继续为社会进步和矿区发展做贡献的愿望。煤炭企业应创造条件组织退休职工参与和谐矿区建设。

（四）采取多种形式使离退休职工老有所学

学习是许多离退休职工生活中的重要组成部分。要紧紧围绕党的各个时期重大政治活动，采取征订报刊、发放资料、办班辅导等形式，建立以政治时事为主要内容的常规学习体系，并做到对体弱多病、行动困难的离退休职工实行送学到家，对远涉外地、不能参学的离退休干部实行函学到人，对文化偏低、视力不行的退休干部实行帮学到位，切实做到党中央有重要会议、中央领导有重要讲话、报纸杂志有重要社论等相关内容，都要及时组织离退休职工学习。

（五）进一步健文体组织使离退休职工老有所乐

离退休职工离开工作岗位后， 年龄增大，身体机能自然弱化，活动范围减小，运动锻炼机会减少，身体健康受到影响，患病率增高。针对离退休职工的这种生理心理特点和精神需求，根据他们的兴趣和爱好，要从离退休职工的实际需要出发，进一步健全各类文体组织，让离退休职工人人都能根据兴趣爱好各寻其乐；完善活动场所建设，做到娱乐有设备、运动有器械；并采取分散练习、集中竞赛和走出去、请进来等办法，引导和组织退休干部经常开展体育健身、琴棋书画、载歌载舞等五彩缤纷的文体活动。

“老同志的工作无小事”，离退休管理工作做好了，既能更好地安抚离退休职工，又能使老同志安度晚年生活，还能促进和谐稳定，巩固企业发展成果，创建稳定和谐安定的大后方，为生产经营提供支持和保障。