特色产业脱贫的杨头村样本

文|《农经》特约记者 夏海军



特色产业脱贫的杨头村样本

文|《农经》特约记者 夏海军

特色农业产业化龙头企业

近年来，杨头村抢抓产业扶贫政策机遇，以茶叶产业开发为依托，按照“一村一品”的发展思路，全方位、多元化培育特色支柱产业，不断增强造血功能，稳步推进贫困户脱贫致富。

确保到2020年全面实现“人脱贫、村出列、县摘帽”，既要重视贫困户脱贫，也要重视贫困村出列，而山区贫困村脱贫一直是老大难的问题。

《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》指出，实施贫困村“一村一品”产业推进行动，扶持建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地。加强贫困地区农民合作社和龙头企业培育，发挥其对贫困人口的组织和带动作用，强化其与贫困户的利益联结机制。支持贫困地区发展农产品加工业，加快一二三产业融合发展，让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。

安徽省桐城市杨头村就是一个通过特色产业带动脱贫的样本。

特色农产品怎么才能变现？

黄甲镇杨头村是国内著名茶叶品种“桐城小花”的核心产区，但却长期摆脱不了贫困。虽然村里有这一特色产业，但以前村民大多分散种植，种植技术陈旧，品质不高，品牌不强，销售渠道窄，经济效益不高，才导致杨头村的农民收入不高。“除了因病致贫外，主要是产业扶贫不足，只有通过规模化经营，提高贫困户的种养技能，才能为贫困户实现稳增收。”黄甲镇党委书记王凯红告诉记者。

为了利用发展特色产业带动村民脱贫，杨头村整合资源，集中经历组织村民种植“桐城小花”。一时间，做强“桐城小花”这个主导扶贫产业成为了当地人的共识。但是，如何把特色农产品变成现金，变成增收门路，又成了村民们的老大难问题。

杨头村为了解决特色产业变现难的问题，一方面，在种植上提高农民技术，从田间管理到制作流程，都有茶叶专家为贫困户授课。“现在农户不愿使用农药、化肥，更愿用有机肥、人工锄草，茶叶收入提高了30%左右，人均茶叶收入达到3000元。”杨头村第一书记胡党生说。

另一方面，村里以农民合作社为载体，打通了从种植到销售的整个产业链条。“在采茶季之前，就联系好了外地采茶人员，帮助缺少劳动能力的贫困户采摘。统一收购、加工和销售，解决了190个农户卖茶难的问题。”杨头村有机茶合作社社长王忠平说。

贫困户王期余住在海拔900米的山上，妻子患病，女儿在外读大学。王期余说：“茶叶专家到村里手把手进行培训，我家的茶叶质量和收入逐步提高。今年卖茶纯收入有1.7万元，对年底脱贫充满期待。”

当前，安徽省正在实施贫困村“一村一品”产业推进行动，提出到2018年，每个贫困村至少发展1项特色种养业，使每个有劳动能力的贫困家庭至少能从事1项特色种养业。

如何解决贫困地区产品单一？

“以前农户家家都种‘桐城小花’，也会出现经营品种单一的问题。”桐城市扶贫办主任魏国胜说。

为了解决可能由产业单一引发的问题，杨头村扩大特色农业范围，打造“一村多品”的特色产业扶贫模式，村里通过招商引资，引进经济能人，为当地农户提供就业，拓宽了脱贫渠道。

村民金少清在浙江务工多年，积攒了一定的资金。他响应政府号召，返乡后流转村里280亩林地，发展安吉白茶。“家乡的土壤和气候也适宜种植白茶，这里的种植成本比浙江要低得多，市场竞争力大。”村民齐龙江在白茶基地做管理，现在每月能拿到3000元左右的工资。除此之外，家里还有林地收入，年收入可观，去年已经成功脱贫。

“特色种植要因地制宜合理确定种植发展方向、重点和规模，提高增收的持续性和有效性，还要考虑到地方的资源禀赋以及贫困户的经营能力和脱贫需求。”安徽省扶贫办副主任陈先德说。

杨头村村民桂祖芳，家里茶园少，2个孩子同时上大学，经济压力大，2014年建档立卡时被评为贫困户。去年靠种植石斛纯收入2万元，当年就实现了脱贫。他告诉记者：“以前在山里挖了少量的石斛种植，但是没有什么经济效益。驻村工作队经过走访，帮我制定了石斛脱贫的计划。 ”

“全镇已形成了一批特色种植业的扶贫格局，实现了不同季节都有增收项目。比如杨头村，既可以发展优质有机茶又可以发展石斛等。”王凯红说。

龙头企业的带动力量

按照脱贫攻坚部署，不仅要贫困户摘帽，也需要贫困村出列。贫困村脱贫的一个重要标准是，年集体收入达到5万元。

一直以来，贫困村发展特色种植面临着两大突出问题，首先是启动资金，贫困户靠自身很难借到钱，缺乏抵押、担保，也难贷到款；其次是缺乏技术，多数贫困户文化水平较低，劳动技能单一。如何才能解决这两个问题？利用龙头企业组织资金，整合技术力量是有效的方法，而黄村镇则更加深入一步，通过集体办厂，成为龙头企业，更加有效带动农民增收。

为了帮助贫困村增加收入，黄甲镇8个建档立卡贫困村都建了村集体茶厂，有效解决了贫困村村集体收入薄弱甚至为零的老大难问题。近日，杨头村有机茶合作社回收部分农户滞销的干茶，进行统一包装后对外销售。王忠平说：“合作社承包了村里的茶厂，作为管理方每年要给村集体4万元承包费。”

贫困村办茶厂的钱从哪里来？王凯红介绍，杨头村茶厂由桐城城投公司出资180万元建设，村里用茶厂的承包费，归还城投的部分建设资金。

黄甲镇鼓励村集体领办经营实体，用好集体山场水面、房屋资源，从事特色种养加产业，获取租金或合股经营受益。“从2014年以来，村集体收入增幅显著。正在发展30亩村集体茶园，建成后将为村集体年均再增加10万元左右。”胡党生说。

去年，村里靠出租两间门面房和集体茶厂，一年有3万多元的集体收入。但是，当年为建设一条2.2公里的水泥路，尚欠有60余万元的债务。村里经过论证，多方筹措的10万元资金，就地取材建了一座菜籽油加工厂，运营后村集体收入可以达到5万元以上。