优化北疆少数民族地区产业结构的重要性

马哈巴尔?努斯甫汉

一、北疆少数民族地区经济发展中出现的问题

我国少数民族地区的经济发展与自然因素、历史因素、文化因素等不同的客观条件在相互作用、相互交融的动态化发展过程中循序渐进的。所有客观条件都具有一定的復杂性、长期性、艰巨性等性质和特点，也正是这些客观条件的存在，使得少数民族地区的经济发展不是那么的迅速，其起到了一定的阻碍作用。因此解决这些复杂的客观条件，并在一定的程度上打破阻碍因素的制约作用，这样一来才能更好的促进少数民族地区经济的快速发展。北疆少数民族地区经济发展所受的制约因素包括以下几个方面的内容：

1.生态环境恶劣。北疆的少数民族大部分分布在自然条件相对恶劣、生态环境也相对脆弱的黄土丘陵与地势比较险峻的山区，这些地区的自然条件恶劣、植被破坏程度严重，一方面有严重的干旱缺水问题，另一方面是荒漠化、水土流失等问题依然存在，而且自然灾害的问题也是特别严重。在一些贫困的北疆少数民族地区，生存所带来的压力使得人们不计后果的对生态资源进行疯狂的掠夺式开发，由此所带来的就是：北疆少数民族地区相对贫困的地区更深的陷入了生态环境严重恶化，贫困程度进一步加剧的恶性循环当中。

2.思想观念落后。人类发展的长河当中，保守落后的思想观念往往会主导人们的行为方式，在一定程度上这也会泯灭人们所具有的进取精神，使人们会依赖一种安于现状、不求进取的生活节奏当中，这更会阻碍人类的进步，对社会及经济的发展也有一定的影响。北疆少数民族地区大部分所处的环境地处在偏僻、交通不便的边远区域，其不仅远离政治经济文化中心，更是和外界缺乏着一定的联系，信息也是相对闭塞；与此同时，居住在那里的平民受不同宗教信仰和风俗习惯的影响，间接的导致并强化了北疆少数民族地区的传统文化的封闭和思想观念的守旧，更别提先进的思想会占据居住在此处人民的思想。因此，在这些落后的观念和各种保守的思想下，西部民族地区现代文明的扩散受到了极大地阻碍，这一结果限制了西部民族地区的经济发展。

3.产业结构不合理。北疆民族地区第一产业的比重较大，然而其基础薄弱；第二产业的比重较小，但其缺乏一定的高新技术产业，使得所具有的产业素质较低；第三产业的增长缓慢。

4.人口素质较低。北疆少数民族地区人口素质较低，教育水平落后，所拥有的专业技术人才严重不足，科技力量薄弱等客观的因素更是直接影响了北疆少数民族地区的自然生态资源开发的层次与质量，这种制约也直接的降低了劳动生产率和当地产业结构的调整升级。

二、优化产业结构的优势资源

1.丰富的生物资源。北疆少数民族地区虽然是一个干旱少雨的区域，然而西南地区互补性的是具有温暖湿润的自然条件，这就使得北疆少数民族地区相应的形成了极具特色的生物资源结构。而且我国所拥有的5个牧区，其全部也主要分布在北疆地区，因此北疆民族地区具有发展草原畜牧业的天然优势，只要这一潜力被挖掘出来丰富的生物资源就可以给这一地区带来福音。

2.丰富的能源资源。虽然北疆地区的地质构造复杂多样，但是其形成的丰富矿产资源却是一大潜在财富所在。北疆少数民族地区拥有的煤炭、石油、天然气、有色金属等矿产资源十分丰富，在全国范围内都占有着举足轻重的地位，这些有利的因素为北疆少数民族地区经济发展提供了能源动力保证，而这一优势是其他地方都不能匹敌的。

3.独具特色的旅游资源。北疆少数民族地区虽然地理环境有一定的局限性，但是其拥有丰富的自然旅游资源，这里所拥有的冰川、高原湖泊、草原等自然景观绝大多数都是分布在北疆民族地区。而且，北疆民族地区历史悠久，此区域的每个民族在长期的封闭发展过程中，更是比较完整地保留下来了自身所具有的民族文化、民俗和民情，长期下来就形成了千姿百态的人文旅游资源。这里所形成的这种宝贵的自然旅游资源和人文旅游资源有效的相结合，更是给北疆民族地区无形的提供了潜在的旅游资源。

三、优化产业结构的建议

1.生态环境建设与保护。对于边远的北疆少数民族地区来说，想要实现经济效益与生态效益的有机完美结合，可以采取的措施包括：第一，逐步的去实现发展观、价值观和经济发展方式的有效改变；第二，不断在全国范围内退耕还林的举措之下，继续加大退耕还林和植树造林的力度，去尝试修复已经严重受损的生态系统；第三，及时的采取轮牧、禁牧等有效的措施去恢复、保护草原生态系统，努力的去实现畜牧业的可持续发展。

2.转变思想观念，鼓励创新思维。北疆少数民族地区由于受多方面各种因素的限制，大体之下形成了一种封闭、保守、安于现状的思维定势。因此，为了树立开放的意识，努力去转变观念，并鼓励创新是必须所要做的事情，努力做到冲破狭隘的地方意识，并在良好的政策方针下大力的发展民族地区的市场经济，积极的去营造适应市场经济体制需求的一系列新观念和新思维，并采取有效的方法去消除落后的生产观、经营观和消费观，让民族地区的社会发展与市场经济发展的轨道同步，发展优势较强产业的同时构建比较开放的区域经济体系。

3.发展现代农牧业，实行多样化经营。依据当前北疆少数民族地区的实际情况，当地应该因地制宜，利用本身的有利优势，加大对农业基础设施的建设和投资，通过这种方式去加强北疆少数民族地区的农田和草原的基本建设，努力实现现代农牧业的发展。作为我国比较传统农牧区的北疆少数民族地区，地域辽阔，这里所拥有的农牧业自然资源相当丰富，特别适合发展多种经营型的农业。

4.发挥地缘、人缘优势，发展边境贸易。从地理位置出发，北疆少数民族地区在地缘上与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦等国家的国土相邻，地理位置相当的有利。这种地理位置的优势会使得北疆民族地区与邻国或从邻国转口进行外贸比内贸运输距离更短，相应的成本也会更低。在漫长的北疆民族地区所接壤的边境线上，不同民族之间的贸易交流的历史非常悠久，自古代以来早已形成了许多通商的传统贸易通道和口岸。这些口岸无疑是北疆少数民族地区发展外向型经济的有利突破口。

5.发挥旅游资源优势，大力开发旅游产业。在地缘和人缘的优势基础上北疆少数民族地区一方面可以加快旅游基础设施的建设和景点的建设，并重点的抓好世界级、国家级的人文遗产和风景名胜区的配套设施建设，着力举办一些新旅游项目的同时去增加旅游的文化内涵。另一方面，积极做好旅游商品的发展，并大力发展本地所具有的较高工艺水平标准和地区特色的旅游纪念品、工艺品和土特产等旅游商品，去不断地大力开发本土的旅游产业。

6.重视人力资本投资，鼓励科技制度创新。以教育体制改革为一个有利的突破口，坚定不移的去确立教育在经济发展中的重要地位，在此过程中不断的去加大对北疆少数民族地区教育的重点扶持，依照全国的教育方针严格的去普及义务教育，积极发展职业教育和各种不同形式的继续教育项目的同时，另外想要北疆少数民族地区的经济快速增长科技制度的创新是离不开的一个因素，加强先进科技的运用，使先进的科技为发展生产助力，并利用科学技术的有效运用去引起经济结构、产业结构、劳动方式和生产组织的有效变革。

四、结语

北疆产业的结构优化会对北疆经济发展方式的转变具有不同的意义，其在大的战略方针下对北疆少数民族地区的经济发展也具有重要的战略意义；从本质上说，对产业结构进行有效的调整和优化，应该着力体现在：适应缩小北疆与内地地区的发展差距上的同时，去在追赶型的跨越式发展战略的要求下努力的去发展经济，依照这一思路和北疆产业结构特征，北疆的产业结构优化应始终坚持以科学发展观为总的指导去统领全局，并在新型工业化的要求之下，不断地去实施优势资源转换和大企业大集团入驻本地的战略，不断围绕提高产业的层次，提高社会效应和环境的效应，着力去促进产业结构的优化与升级，并着力的去构建现代化的产业体系。

（作者单位：新疆师范大学商学院）