土耳其,向东or向西

2016-08-10 18:31
新民周刊 2016年30期
关键词:尔多两国土耳其

应琛

在中东诸国中,土耳其的国家定位最为模糊。从地缘政治的角度来看,土耳其地处欧亚大陆接合部,北临俄罗斯,向东是高加索、中亚地区,向西为欧洲,其南与东南是北非、中东,尤其是扼守黑海通往地中海的海峡,拥有独特的地缘优势,战略地位极为重要,被认为是中东地区最重要的两个地缘支轴国之一。

但与邻国相比,土耳其并不算弱小,因此其始终不甘扮演大国的跟班和棋子,只要机会合适,总试图充当独立的地缘政治棋手。但与真正的列强比较,土耳其又不够强大,以至每次当更大的地缘政治玩家参与进来时,土耳其不得不委曲求全,成为别人棋盘上的棋子。

拿破仑曾指出,了解一个国家的地理,就懂得了这个国家的外交政策。土耳其特殊的地理位置,决定了其国家定位存在极大不确定性。

【与周边国家关系】

正是在大国雄心的驱动下,自2010年“阿拉伯之春”之后的几年中,土耳其偏离了此前“与邻国零问题”的外交政策,冒进地过度介入各种区域热点问题,包括因以色列袭击土耳其对加沙进行人道救援船只的事件而使土以关系坠入谷底,公开反对叙利亚巴沙尔政权而使土叙关系崩解,穆斯林兄弟会政权遭埃及军方推翻后土埃关系也大不如前。

与叙利亚的关系

在叙利亚内乱的局势下,土耳其的中东政策已经有所变化,突出的表现就是坚定地要求推翻阿萨德政权。这不只是土耳其协调与西方关系的要求,同时也是土耳其不能逆转的外交利益要求。

与伊拉克的关系

这里面最重要的是库尔德问题。自上世纪90年代以来,伊拉克北部的库尔德人依赖美国的支持和保护就建立起高度自治的地方政权(KRG)。土耳其长期面临境内的库尔德分离主义挑战。它在土耳其的人口超过1500万。无疑,伊拉克已经并正在发生的变化,对土耳其境内的库尔德族有着直接的影响。

与沙特的关系

在叙利亚问题、伊核问题、IS问题上,沙特的外交具有非常典型的教派色彩,主要是在多方面与伊朗长期相互拉锯。土耳其长期奉行一种超脱的“超越教派视野的地区外交策略”:既与沙特保持关系,也不疏远伊朗。

美土:关系恶化、互不信任

2014年乌克兰冲突和克里米亚并入俄罗斯事件爆发后,美俄两国在欧亚大陆的地缘战略竞争日趋激烈,叙利亚危机以及“伊斯兰国”(IS)不断攻城略地所造成的威胁,更是将中东乱局搅成一锅粥,如此也进一步凸显出土耳其对美国在此地区极其特殊重要的战略价值。

然而,近年来埃尔多安统治下的土耳其决心走自己的路,此次政变未遂后美土两国领导人在全球媒体前的相互指责,使美土关系的恶化以及双方相互间的不信任公开在世人面前。由于土耳其在美国的中东和欧亚大陆的战略布局上,是前美国总统国家安全事务助理布热津斯基在《大棋局》一书中所谓的“地缘政治支轴国”,具有重大的地缘战略意义,因此美土关系的恶化倒退,必然将冲击美国的全球战略布局。

俄土:主动道歉,重修旧好

土耳其最为严重的冒进外交,当数去年11月击落俄罗斯战机,双方当时公开的相互指责引发俄罗斯对土耳其进行一系列严厉制裁,致使土耳其的观光和贸易均遭受严重打击。

为了改善土耳其四面楚歌的外交环境,重振大国雄心之梦,埃尔多安于6月主动致函俄罗斯总统普京,对击落俄罗斯战机事件表达歉意,俄罗斯也随即表示将尽快恢复俄土关系。

据传此次土耳其政变爆发前数小时,俄罗斯军方在叙利亚截获了情报并及时向土方情报机关通风报信,埃尔多安政府才能在短时间内成功压制政变。而在政变之后,土俄两国也正式表示将就重启修复双方经济关系而展开讨论。

中土:关系升级,战略合作

从美国的全球战略布局来看,土耳其军事政变未遂以及美土关系坠入冰点,再加上英国脱欧、难民问题和恐怖袭击对欧洲盟友的冲击,以及俄土两国重新靠拢,使得美国不得不将精力和战略资源抽调至土耳其与中东地区,从而打乱了美国在西太平洋对中国进行遏制和包围的布局。

对于中国而言,从短期战略目标来看,眼前最为重要之事当数稳住南海局势,美土关系恶化也为中国提供了战略缓冲的时间和空间。

中土两国关系升级,将使中方同时获得几个战略上的有利条件:一是有助于稳定新疆东突问题下恐怖主义和分离主义的情势,二是帮助中国打通“一带一路”战略连接欧亚大陆的通道,三是对冲美国在东亚对中国的战略围堵。

如果美国执意在韩国部署萨德系统,威胁中俄两国的战略安全利益,很可能将进一步逼使中俄两国与土耳其建立更紧密的战略合作关系,也可能促使上海合作组织加快吸收土耳其成为正式成员国的进程,共同抵制美国的战略进逼。

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