浅谈榆林市定边县社区体育开展现状及发展对策研究

摘要：本论文运用实地调查法、专家访谈法、文献资料法和逻辑推理法等方法，结合现有社区体育体系的相关资料，对定边县社区体育开展基本情况进行分析总结。剖析出定边县社区体育现状以及发展对策。

关键词：定边县；社区体育；服务体系

中图分类号：G812.4 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）08-0043-01

一、前言

社区体育的概念。“社区”一词，最早来源于德国社会学家滕尼斯的著作Communicability，由费孝通先生翻译英文单词“Continuity”而得来，后来一直被大家沿用到现在。

通过分析整理总结出社区体育包含下面几个内涵：1.具有一定的地域位置限制，政府机构有引导作用，具体实施者是居民本身。2.社区体育的主体是整个社区居民。3.以辖区内公共体育设施或企、事业单位体育设施为活动场地。4.社区体育旨在提高居民身体素质，增进居民感情，提高居民文化素养。5.社区体育是自主的、大众化的，最大程度的满足不同群体体育需求的一个机构。

二、研究对象

本文研究对象是陕西省榆林市定边县体委、城市街道办事处、社区居委会开展社区体育的管理、组织人员，以及社会指导员和部分参与社区体育的活动人员。

三、陕西省榆林市定边县社区体育开展存在的问题探讨

（一）定边县社区体育组织管理体制存在的主要问题探讨。

1.社区体育管理缺乏专业人才，管理水平与能力不够。通过对定边县城区范围内6个社区居民委员会的走访调察了解到，目前定边县没有专职的社区体育干部，更无专职的社区体育管理者。居委会中也没有体育专业的工作人员，一般是由体育爱好者开展相关体育活动。2.居委会对社区体育不重视，管理职责也不明确。通过实地访谈相关工作人员发现社区管理者对社区体育这一领域很不重视，最突出的表现就是6个社区居民委会只有西关民族社区有指定人员对社区体育工作负责。

（二）定边县体育场地使用中存在的问题探讨。根据实地考察发现实际上定边县体育场地使用效率很低，全天开放的就仅有老体育场、公园、广场和各小区体育活动场地，而正规一点的体育场地均属于学校、企业、事业单位。这些体育场地不对外开放，或在只在规定的时间里对外开放，有些单位直接不对外开放。真正能够用于居民健身的场地面积非常少。

（三）定边县城市社区体育信息宣传存在问题探讨。通过实地考察发现，定边县6个社区居委会中仅有西关民族社区、长城街社区和南关社区3个社区有专门宣传体育的宣传栏，其他3个社区没有固定的宣传栏。有宣传栏的社区中仅有西关民族社区和长城街社区的宣传栏上有社区体育的内容，宣传内容多为体育养身的基本常识。这说明定边社区组织在对社区体育的宣传上不够重视。定边县目前还是以传统的宣传方式进行宣传。

（四）定边县社区体育指导服务存在的问题探讨。通过考察发现，定边县没有国家级和一级社会指导员，参加到实际体育指导中的大多是三级社会指导员，这类指导员基本无专业体育教育经历，只能依靠多年锻炼的指导经验进行体育指导。同时定边县很多社区居民参加体育锻炼时，具有盲目随意性，没有完整的锻炼计划，从而给社区体育指导者对人员的掌控带来了一定的困难，这也是造成没有社区体育指导服务的一个原因。

四、结论与建议

（一）完善社区体育组织机构，积极发挥各级职能。定边县社区体育管理体系基本形成，为了促进社区体育活动的有效开展，应该加强社区体育组织管理部门的职能建设，明确社区体育负责人、管理者的职责，并做好监督工作。同时，建立健全社区体育组织，落实体育领导责任制。可以从外聘请也可以从社区中竞选兼任。几个社区可以建立一个共同的社区体育组织。

（二）合理改善体育场地设施，提高利用率。针对定边县现有的体育场地设施，根据定边县社区居民的实际情况，本人建议从以下几个具体的途径提高现有体育场地设施的利用率：1.彻底开放新体育场并聘请或者招募专业的体育场地设施管理人员，对老体育场地设施进行大力维修和更换器材以及添加新体育项目的器材；2.针对社区辖区拥有体育场地设施的事业单位及企业可以通过街道办事处和其进行有效沟通，使其增加体育场地设施的开放时间，从而有效提高体育场地设施的使用率；3.私立运营的体育场馆，在考虑建设和运行维修成本的前提下，尽量做到不以专门牟利为目的的营业，正视它的公益性。

（三）加大体育经费投入，多渠道保障社区体育活动经费。在访谈中得知目前社区体育最大的问题就是活动资金短缺问题。2014年榆林市销售体育彩票高达5.4亿元，比上一年净增量近4000万，连续八年位列全省第二名，为地方筹集公益金5000多万元。本人理论上建议可以把体彩公益金一小部分资金专项拨款给社区体育，那么对于社区体育发展问题，首先在资金供给上就有了稳定的来源，从而社区体育管理者就可以根据这部分经费的多少有计划的对社区体育活动做出一年甚至几年的系统规划。同时建议县政府加大对体育产业的关心和扶持，给社区体育更多政策上的保护和优惠。

（四）加大信息宣传力度，充分利用科技网络技术。首先要提高县政府、街道办事处以及社区的各个相关体育组织对体育宣传的重视程度。积极开展各种样式的宣传活动，在采用传统宣传手段（体育宣传栏、宣传板报）的同时，积极尝试利用电视、网络等现代化的媒体宣传手段，有效提高宣传的效果。

（五）提高社会体育指导员的专业化水平。定边县政府、县体委和街道办事处应该定期开展内容丰富的体育培训与讲座，积极邀请有经验的专家学者和相关实践领域的先驱，对社区体育指导员进行专业指导与培训。增加社区间体育指导员的交流互换机会。此外，也可以选派体育指导员外出学习更多的专业知识回来进行更专业的指导。

（六）丰富社区体育活动内容。目前定边县社区体育活动项目比较传统，我们在继承传统的同时要大胆探索新的体育运动项目。

参考文献：

[1]魏争光，冯涛，肖鹏.我国西北地区城市社区体育现状与对策研究[J]. 西安体育学院学报，2008，25（4）：56-61.

[2]王凯珍，任海，我国城市社区体育的现状及发展趋势[J]，体育科学，1997，17（05）：6-10.

[3]肖林鹏.我国公共体育服务体系概念发及其结构探讨[J].天津体育学院学报，2007，22（6）： 472-475.

作者简介：李晓明（1991-），男，汉族，宁夏回族自治区中卫市，研究生在读，内蒙古师范大学，运动训练。