快递实名制利弊分析

姚湘梅

摘 要 目前中国网购的发展和普及促进了快递行业的繁荣，但也产生了很多社会安全隐患，使得快递行业规范的制定和出台势在必行。快递实名制实施以来，不论是快递企业、快递员还是消费者，在实际操作中都没有严格遵守实名制的要求。

关键词 快递实名制 个人信息安全 行业监管 技术革新

目前中国的网购普及程度已经非常高，网购的发展和普及促进了快递行业的繁荣，但也产生了很多社会安全隐患，使得快递行业规范的制定和出台势在必行。据中国邮政局市场监管司的不完全统计，仅在2012年就查获了大量通过快递渠道运输的违禁品，其中包括毒品案件327起、其他各种危险品案件1400余起。这些数据还有一些相关的新闻报道都说明，在不实行实名制的前提下，快递行业将成为毒品运输和危险品投放的主要场所，不仅严重扰乱社会治安，而且对人们的生命财产也会造成严重危害。而很多快递公司人员一般都用肉眼检查一下发件人所寄物品，很少有快递公司会用专门的检测仪器对顾客寄出的物品进行严格检查。另外，快件丢失、快件损毁、快件莫名被他人代签等快递行业的混乱现象严重影响了快递业客户满意度，妨碍了快递业的健康发展。

一、快递实名制实施遇冷

针对愈演愈烈的快递业乱象，2015年11月，邮政管理部门就提出了实施快递实名制的建议。此后，2016年2月、3月，国家邮政局先后提出过快递实名制的多项建议和文件。2016年6月1日，国家邮政局正式发布《快递安全生产操作规范》，对快递实名制进行了再次的强调和落实，快递实名制也作为国家级别的行业规范正式开始施行。快递实名制要求，寄收包裹都必须出示本人有效身份证件，且快递单也必须填写实名。

但是，在实际操作过程中，不论是快递企业、快递员还是消费者，都没有严格遵守实名制的要求。很多快递企业并没有制定本企业实名制实施的具体细则，有的企业即使有实名制细则，也只是为了应付上级检查而随意拼凑的；很多快递员只是在快递摊点树立“请出示有效证件”的牌子，或是通知收发件时书面上要求消费者出示有效证件，实际操作却并不查看任何证件；消费者更是出于保护隐私的理由，以熟人的名义不出示任何证件即可收发快递。快递企业、快递员和消费者对实名制重要性的忽视，虽然有可以理解的原因，但是不可否认是一种侥幸心理在作祟。

二、快递实名制遇冷原因：实名制之弊

快递实名制的遇冷在一定程度上说明了实名制的弊端，即实施实名制可能会给快递企业、快递员和消费者带来负面影响。

（一）快递企业担心实名制增加运营成本，削弱市场竞争力

快递企业担心严格执行实名制会增加很多繁琐的检验程序，大大增加快递员的工作量，拖慢快递员的工作效率，而且还要配备相应的机器设备，这些都使快递公司开展业务的成本增加，这些成本最终会一一转嫁到消费者身上，使企业的业务数量减少，影响企业的利润和市场竞争力。

（二）快递员担心工作量的增加和个人收入的降低

快递员担心严格的执行会令消费者反感，从而影响收件数量，影响公司业绩的同时也使自己的收入减少。事实上，在当前的中国社会，快递员还是一个并不太高端的职业，虽然不至于受到普遍的歧视，但也缺乏应得的职业尊重。实行实名制之后，快递员这一职业变得更加权轻责重，快递员不仅要承担更多的工作任务，而且还会首当其冲地承受来自消费者和社会各界对实名制信息安全性的质疑。

（三）消费者主要担心个人信息和隐私的泄露

消费者不愿意严格遵守实名制，一是出于对个人隐私泄露的担忧，毕竟中国对于公民的个人信息的保护措施还很不完善，而很多人对于别人的隐私也缺乏起码和必要的尊重意识。而一份快件往往要穿越好几千里才能来到收件人身边，这么漫长的旅程实在让人不得不担心究竟有多少人看到了自己的姓名和购买的东西，又从中窥视到了自己的什么隐私。二是想通过取一些奇特的网名来彰显自己的个性特点，或是掩盖生活中自己真实的个性。

在大数据的时代背景下，快递客户的大量个人信息会因快递业务而被保存在了快递物流管理系统中，那么在地下经济链条对个人信息买卖明码标价的诱惑和缺乏监管的情况下，客户的个人信息随时可能被不知不觉地泄露。这就能解释为什么很多人生了孩子就马上有人通过各种渠道来推销母婴用品，买了汽车马上会有人来推销保险等等现象。在这种情况下，快递实名制带来的不确定性和风险还有成本都会逐渐地转移到消费者身上，由消费者承担，这无疑会增加消费者对快递行业公信力的担心和疑虑，也给快递行业和消费者之间的道德互信建设增加了很多障碍和困难。

三、如何避免实名制之弊和发挥实名制之利

第一，加强对个人信息的保护体系建设，完善个人信息的存储和使用制度，加强对接触个人信息相关行业部门的监管，为消费者接受和履行快递实名制解决后顾之忧。这首先需要整个社会的共同努力，把个人信息安全、企业信息安全与国家信息安全放到同等地位，从法律、意识和行动等方面建立起一系列完整并行之有效的制度体系。其次，对快递部门的监管需要公安部、交通部、安监总局等各个相关部门的通力配合，坚决打击和治理快递行业中的危爆物品、违法犯罪物品的投递现象。同时，工商部门需要对快递公司的成立制定切实可行的行业门槛，对快递公司保护客户个人信息的能力从各方面有一个系统和严格的审查。最后，相关部门要对快递公司所持有的客户个人信息的销毁要予以实际的支持。

第二，积极借鉴或自主研发提高快递作业效率的技术，从技术层面保证快递实名制的切实执行。除了上面提到的研发环保材料印制快递单之外，快递员在收发件时，可以使用设备如巴枪或手机APP扫描客户的身份证，客户的个人信息即可通过设备经云端直接传入终端服务器，而操作的快递员没有查看的权限。这样的操作就可以使客户的信息和快件分开运行，在一定程度上可以减少客户个人信息泄露的风险。当然，这里需要权威第三方的协助，在快递员扫描客户信息的同时，第三方可以将客户信息与公安部门的信息库对接，既可以保证客户信息的真实性。同时，公安部门的及时介入和监督可以为客户的个人信息和生命财产安全加一重保障。

第三，各高校要加强物流专业高端人才的培养，及时向物流企业输送人才，同时各快递企业要适当提高快递员的招聘条件，加强对快递员的培训力度，提高快递员的职业道德和业务素质，并定期进行诚信考核和用户满意度考核。企业还要积极制定适合操作的企业快递实名制实施细则，要求公司各部门人员都要签订客户信息保密协议，对客户信息泄露实行有效的问责和追责机制。

（作者单位为重庆师范大学涉外商贸学院）

参考文献

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