浅谈公共娱乐场所的消防防火策略

武警福州市消防支队马尾大队　郑良锋



浅谈公共娱乐场所的消防防火策略

武警福州市消防支队马尾大队郑良锋

[摘要]公共娱乐场所是火灾事故高发的场所之一，极易导致重大人员伤亡和财产损失，是消防安全的重点防控单位。该文结合实际情况从建筑防火、安全疏散、内部装修、消防设施、消防管理等方面分析了公共娱乐场所的消防安全隐患，并提出了消防防火策略。

[关键词]公共娱乐场所消防安全防火策略

随着我国经济社会的不断发展，物质文明和精神文明得到了极大的改善，人们的生活水平也日益提高。为了满足和丰富人们文化与物质生活的需求，各种公共娱乐场所逐渐增多，不断涌现。由于公共娱乐场所具有火灾荷载非常大、内部结构复杂、人流量巨大、消防安全隐患较多等特点，公共娱乐场所成为消防安全的重点防控单位，一旦发生火灾极易出现严重的人员伤亡和财产损失。通过分析近几年的火灾情况的统计数据，可以发现公共娱乐场所发生火灾的事故频率呈现逐年上升的趋势，火灾形势相当严峻，部分火灾事故造成较大损失和影响。例如，2008年9月20日，深圳市龙岗区舞王俱乐部发生重大火灾事故，造成44人死亡、58人受伤；2009年1月31日，福建省长乐市区一家酒吧因客人在桌上燃放烟花酿成火灾，造成15人死亡，24人受伤。

当前，公共娱乐场所的消防安全形势严峻，已经引起了广泛关注，必须对公共娱乐场所消防防火予以重视。

1　公共娱乐场所的重要消防安全隐患

公安部令第39号《公共娱乐场所消防安全管理规定》阐述了公共娱乐场所的范围，公共娱乐场所是指向公众开放的下列室内场所：

（1）影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；

（2）舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所；

（3）具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；

（4）游艺、游乐场所；

（5）保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。

1.1建筑防火

1.1.1耐火等级

国家标准《建筑设计防火规范》（GB 50016—2014）第5.4.9条规定：设置公共娱乐场所的建筑物的耐火等级需满足一、二级耐火等级，绝大部分的公共娱乐场所满足耐火等级的要求，但仍有一些场所是由木材等构建或设置在旧建筑中，建筑的耐火等级为三、四级，这些场所仍具有一定规模和人员密度，存在较大的火灾隐患。

1.1.2建筑面积

《建筑设计防火规范》（GB 50016—2014）第5.4.7、5.4.9条中规定，影剧院确需布置在四层及以上楼层时，每个观众厅或多功能厅的建筑面积不宜大于400 m2，歌舞娱乐场所、游艺场所、营业性休闲场所等布置在四层及以上楼层时，一个厅、室的建筑面积不应大于200 m2。部分公共娱乐场所的经营者为了扩大场所规模，增加气氛和效果，在设计施工时增大了场所的面积。

1.1.3防火分隔

《建筑设计防火规范》（GB 50016—2014）第5.4.9条中规定：歌舞娱乐放映游艺场所厅、室之间及与建筑其他部位之间，应采用耐火极限不低于2.0 h的防火隔墙和1.0 h的不燃性楼板分隔，设置在厅、室墙上的门和该场所与建筑内其他部位相通的门均应采用乙级防火门。大部分娱乐场所的墙体、楼板耐火极限都达到要求，但是所采用的门多数达不到要求，经营者选择采用未经阻燃处理、耐火极限达不到要求的普通木门来减少投资。

1.2安全疏散

大部分公共娱乐场所能够在安全疏散距离、安全出口数量、安全疏散宽度等重要方面满足国家规范的强制规定，但是在经营的过程中存在许多人为因素导致的问题，主要表现为公共娱乐场所营业期间不能确保疏散通道和安全出口的畅通、疏散标志不规范。部分经营者出于自身利益的考虑，私自在疏散通道堆放大量可燃物，堵塞占用消防通道，甚至将安全出口上锁封闭，严重违反了公安部39号令规定，一旦发生火灾，极易造成群死群伤的重大火灾事故。其次，按照规定，主要疏散路线和疏散走道的地面或靠近地面的墙上需要在距地面1 m以下处设置发光疏散指示标志，且间距不得超过20 m，安全出口上方必须设置安全出口标志，并且配置应急照明系统，能够满足20分钟的照明要求。但是，许多公共娱乐场所自行购买安装疏散标志和应急照明系统，并未达到规范的安装要求，甚至存在认识误区，将疏散指示标志安装在墙的顶部，有的场所的应急照明系统在紧急情况下不能正常使用。

1.3内部装修

现行规范严格规定了公共娱乐场所内部装修材料的要求，然而大多数的场所并未达到要求。经营者为了追求高档豪华等装饰效果或节约成本，大量使用了未经阻燃处理、易燃、高毒的织物材料、木质材料、聚合塑料和聚氨酯材料等材料，这些材料一旦遇到火源，燃烧迅速且火势短时间内很快蔓延，并且释放出大量有毒有害的气体，极大地威胁到人员的安全疏散，一定程度上增加了火灾事故的严重性。

1.4消防设施

大多数公共娱乐场所按照规范配置了各种消防系统和消防设备设施，但由于经营的特殊性和经营者不固定性等原因，娱乐场所的消防设施普遍存在问题，其中以下几个方面较为突出：

1.4.1消防系统工作失效

有的娱乐场所（尤其是歌舞场所）的消防系统不能正常工作；有的歌舞场所通过喷射大量烟雾气体来营造氛围，这常常导致室内气体浓度偏高，很容易达到感烟探测器所设置的阈值，将触发报警；为了达到美观效果，部分场所经营者在水喷淋头和感烟感温探测器上吊挂各种装饰物，在一定程度上影响了消防系统的正常工作。

1.4.2消防设施配置不符合要求

部分公共娱乐场所出现了消防器材和设施数量不足、布置不合理等问题。有的场所使用 BC类干粉灭火器来替代ABC类干粉灭火器；不能定期维护消防设施，灭火器过期使用、消火栓接口损坏等现象较为常见，这将导致部分消防设施不能发挥应有的作用。

1.4.3缺乏动态管理

由于娱乐场所经营者不固定，更换经营者时将会翻新、重新装修场所，这将导致部分格局发生变化，原有的消防设施布置不合理，同时在装修过程中发生消防系统构件丢失、损坏等现象。此外，消防系统和设施的维护保养工作并未由专业人士操作，仅仅聘用不熟悉消防系统操作、维护保养的水电安装工，导致消防系统和设施部分失效。

1.5消防管理

部分娱乐场所经营者的消防安全理念淡薄，缺乏法制观念。有的场所并未经由消防机构审核验收就私自经营开业，有的场所开业前并未申请消防安全检查，有的场所开业后并未按照规定建立健全消防安全制度。此外，有的建筑内存在各种娱乐场所，并分属于不同经营者，消防管理相当混乱。

2　公共娱乐场所的防火策略分析

2.1提高意识、落实消防安全责任。依据消防管理的法律法规等，落实消防安全责任制，树立并强化公共娱乐场所的责任主体意识，场所的法人代表作为消防安全的第一责任人，需要履行相关的消防安全职责。构建完善消防安全管理机制，确保消防安全管理体系能够实现层层牵制、层层管理，定编定岗地安排消防管理人员，落实娱乐场所的防火措施并加强消防管理，实现内部消防管理规范化。结合场所的实际情况，制定相关的应急灭火疏散预案，明确事故发生阶段人员分工和岗位职责，并能够定期地进行演练。经常进行防火巡查，尽量在萌芽阶段就将各类火灾隐患及时有效地处理，发现部分火灾隐患但不能及时处理时，需要将责任落实到人，及时制定整改方案并有效落实整改措施。

2.2加强防火宣传，提高自救能力。消防安全相关的工作人员需要充分认识到火灾的危害性、消防防火的注意点、消防安全知识宣传的重要性，对从业人员、业主等进行消防安全知识的普及和宣传，学习并掌握基本防火灭火知识，增强消防安全意识。通过创新宣传方式，组织一定规模的灭火疏散演习活动，借助宣传展板方式来对公共娱乐场所的火灾事故案例进行分析，引起大家的重视，并让更多的群众理解消防、掌握基本的消防知识、简单地使用灭火器、报警器等消防设备。此外，内部员工应定期自查场所的火灾隐患，并积极协调配合相关部门的消防安全检查，积极提高场所防火的综合能力。

2.3加强建审、验收、检查力度，确保消防安全。消防安全的相关法律法规等均对公共娱乐场所做出了严格明确的规定，公安消防部门需要按照规范要求严格把控公共娱乐场所的设计、审核、验收，尤其需要注重装修材料的防火要求、安全出口和疏散路线的合理科学性，尽量从源头上把好关，同时在场所开业前进行严格检查、严格把关，对于存在安全隐患的场所，必须下令在一定时间内进行整改。

2.4保障疏散通道和消防设施完好有效。通过分析公共娱乐场所的特大火灾案例可以发现，群死群伤的事故后果大多是由于疏散通道发生堵塞、有效的安全出口数量减少。公共娱乐场所的人员密度较大，保证营业期间场所的疏散通道和安全出口有效畅通是杜绝重大财产损失和人员伤亡的基本要求，场所从事消防安全工作人员需要不断进行巡查，及时消除消防安全隐患。公共娱乐场所是火灾高发场所，完备的消防设施在消防工作中发挥了重大作用，需要定期全面检查消防设施，并委托有相关资质的消防维保单位进行维护保养，确保消防设施的工作性能。

参考文献：

[1] 王坤. 公共娱乐场所的消防防火策略研究[J]. 科协论坛, 2012(12): 103-104.

[2] 任晓天. 关于公共娱乐场所防火对策的分析与研究[J]. 建筑工程技术与设计, 2015(19).

[3] 李洪捷. 公共娱乐场所的消防安全状况及对策研究[J]. 建筑知识：学术刊, 2012:184.