抓好“双高”基地建设扎实推进甘蔗生产全程机械化

◎崇左市农机局



抓好“双高”基地建设扎实推进甘蔗生产全程机械化

◎崇左市农机局

崇左是广西重要的甘蔗生产基地。2015年，通过不断探索和实践，调动社会力量，鼓励各方参与，抓好“双高”基地机械化建设，扎实推进甘蔗生产全程机械化，取得了显著成效。

全市“双高”基地机械深耕深松达100%，机种达78.9%，机收达13.4%，综合机械化水平达67.6%，带动全市甘蔗耕种收综合机械化水平达56.7%，同比增长4个百分点。

一、强化组织领导

一是加强组织领导。成立“双高”基地建设工作领导小组，由市委书记和市长担任组长、常务副市长担任副组长，党政一把手亲自组织、协调、督办、推动，市四家班子领导带头抓点示范，市局和各县（市、区）农机局也成立相应组织机构，全力推动甘蔗“双高”基地机械化建设工作顺利开展。二是加强机制保障。制定领导干部挂点建设“双高”基地制度，市委书记、市长、分管领导和各县（市、区）党政主要领导分别挂点建设一个133.33hm2以上的示范基地，市和县（区）四家班子其他领导及各乡镇党政一把手每人分别挂点建设一个66.66hm2以上的示范基地，市和县（区）“双高”基地建设领导小组成员单位分别联系建设一个20hm2以上的示范基地。市局和县（区）农机局挂点建设了10个连片“双高”基地，面积达0.186万hm2。三是加强推进落实。市委常委会、市政府常务会多次研究“双高”基地建设和甘蔗生产机械化工作，4次召开全市性推进会议，市党政主要领导亲自进行部署，把全市思想和行动统一到加快“双高”基地建设的具体行动上。各级领导主动深入田间地头，调研指导，为甘蔗生产全程机械化发展提供了强有力的保障。四是加强督导问责。市、县、乡三级党委、政府将“双高”基地建设工作纳入年度目标绩效考核范围，逐级签订责任书，明确职责分工和工作任务。全市共组织4次督查，深入各县（区）“双高”基地督查机械化建设工作，发现问题及时整改，有力推动“双高”基地甘蔗生产全程机械化发展。

二、强化机艺融合

一是实施“推坡填沟造平地”大战役。通过“坡改平”、“坡改梯”、“小并大”等方式，将土地平整化、规模化。二是加快土地“小块并大块”。引导甘蔗大户、农户，采取土地入股、资金入股等多种方式成立合作社，以合作社为龙头，把分散、单家独户的土地、机械整合起来，参加“双高”基地建设。三是加大配套设施建设力度。重点抓好蔗区路网、机耕道路等基础设施升级改造，提高机械的使用范围和工作效率。四是加强农机与农艺融合。全市多个“双高”基地都由农机服务队使用120马力以上拖拉机进行统一深耕、统一种植，引导农民种植适合机械收获的优良品种和1.2m窄行或1.6m宽窄行距甘蔗，开展中耕培土，确保农艺满足机收要求。

三、强化政策扶持

一是出台扶持政策。充分利用农机购置补贴和深松整地作业补助等强农惠农政策，采取政府或制糖企业奖励、贷款贴息、作业补助等措施，扶持农民、合作社、企业购置120马力以上大型拖拉机、甘蔗种植机和联合收获机等大中型甘蔗机械。市财政安排300万元资金用于甘蔗机收作业补助，各县（市、区）财政也安排资金用于累加补贴，支持购买大型甘蔗机械。扶绥县对购买甘蔗联合收割机补贴50万元/台，龙州县对购买甘蔗种植机补贴1万元/台。二是支持农机专业合作社发展。2015年，崇左市政府、扶绥县政府分别拿出95万元，购买2台凯斯A4000甘蔗联合收割机赠送给扶绥县文进农机合作社。合作社新购置3台135马力拖拉机和4台甘蔗田间运输车，带动实施甘蔗种植和收获机械化技术，完成机种1086hm2，机收106.7hm2。三是调整优化甘蔗机械装备。2015年，全市获得农机购置补贴资金5700万元、深松整地作业补助资金1350万元，受益农户6000户，补贴农机具7600台，拉动农民投入购置资金1.63亿元，引导农民购买120马力以上拖拉机153台、甘蔗种植机188台、甘蔗联合收获机5台，促进甘蔗机械装备结构不断优化。

四、强化服务保障

一是领导带头驻村蹲点送服务。2015年，崇左市委、市政府从市直单位抽调2000人、各县（区）抽调2000人组成工作队深入基层，由市、县（区）领导干部带队驻村蹲点，推进“双高”基地建设。市、县（区）农机局组织农机技术指导组，由局领导班子带队深入村屯、各个“双高”基地，为群众送政策、送科技、送信息、送服务。二是支持工商企业示范带动建设“双高”基地。引进13家专业种植公司建设17个“双高”基地、面积3473hm2，占全市总面积的16.8%。广西扶绥凯利现代农业公司建设873hm2“双高”基地，购买大型甘蔗机械56台、总价值 1472.7 万元。三是扶持制糖企业进行技改。市政府出台政策，扶持制糖企业建设机收甘蔗入厂自卸平台、改进糖厂压榨槽，实行机收甘蔗运输入厂“绿色”通道、机收作业补贴和糖厂扣杂率降低3%、补助机收运输等多项措施，支持农机企业开展甘蔗机械化收获。2014/2015榨季，全市组织12个农机服务公司、农机生产企业共53台甘蔗联合收割机开展机收服务，甘蔗机收取得新突破。四是加强技术培训指导。市、县农机管理部门抽调技术骨干组成农机技术服务小组，分片包干到村屯、蔗地开展甘蔗生产全程机械化技术培训，重点培训农机专业合作社带头人和新型农机化技术能手，全市培训农机手1.29万人次。五是组织万台农机进“双高”基地。全市组织农机户、合作社、企业成立1063个农机服务队，统一调配1.12万台大中型机械开展深耕深松、种植、管理、收获、运输等机械化作业服务，有效推动甘蔗生产全程机械化从局部向全面、全程、高质、高效的现代化模式发展。