里约奥运有隐患

距离奥运会开幕不到50天，里约热内卢州宣布进入混乱状态。里约州州长称财政危机导致该州无法兑现对举办奥运和残奥会的承诺，这场危机如此严重，以至于它有可能造成“公共安全、卫生、教育、交通和环境管理的全面崩溃”。里约热内卢要求联邦政府配给必要的公共服务，并拨付紧急资金。

类似救助措施通常会在一场地震或洪灾后发生，但里约的混乱却是可预见的，本可以预防的。

前不久我去了里约热内卢，看看奥运会的筹备情况，发现整个里约热内卢市就像一个巨大的建筑工地。砖和瓦片堆得到处都是，几个工人懒洋洋地推着独轮车，仿佛奥运会2017年才开始。谁都不知道这个建筑工地将会变成什么样子，包括参与施工的工人们。“我们在为奥运施工”是他们的统一回复，接着有可能补充说，“我猜，也许是为排球或足球比赛的裁判委员会搭的帐篷”。

我向2016年里约奥运会新闻办公室提出探营的请求，但对方以非常奥运的方式拒绝了我。几乎所有场馆仍处在建筑阶段。巴拉奥林匹克公园将举办本届奥运多个项目的比赛，我购买了一场世界排球联赛的比赛门票进入这个场馆，发现虽然场馆建设在进行中，但它距离主办方最近所说的“97%完工”还很遥远。

另一个奥运比赛场馆多多罗奥林匹克公园对外开放。我在下午走进场馆，发现部分看台尚未建成就停止了施工。少数几个已竣工的项目也让人不放心。今年4月，一个在里约海边新落成的自行车车道崩塌，导致两人丧生。

在科帕卡巴纳海滩，沙滩排球场的建造陷入僵局，原因是主办方未能拿到环境许可证。为了让场馆避免遭海浪破坏，工人们搭建沙障来保护施工现场，但它也为暴徒提供了掩护——在沙障背后，有游客遭遇打劫。一位建筑工人告诉我，他看到有男子在沙障背后被刺伤，告诫我远离那个地方。劫匪们肆无忌惮，甚至将他们的背包和一把椅子都留在了附近沙滩上。

运动员和游客们关注安全问题，他们有理由感到担忧。据当地媒体报道，在里约市内至少20个街区，毒贩们因为争夺地盘频繁发生冲突。

8年前，政府组织了全副武装的警察绥靖队，试图从犯罪团伙那里夺回贫民窟。但这些队伍似乎不但没能终止毒品战争，反而导致事态恶化。今年，里约热内卢州已有43名警察被杀，至少238名平民被警察杀死。联合国称对当地军警的暴力行为，尤其是他们针对住在贫民区儿童的暴力保持关注。很多人担心在奥运会期间，警方的暴力行为会变本加厉。巴西为举办里约奥运会部署了85000名士兵和警察，这个数字大约相当于2012年伦敦奥运会的两倍。

在奥运比赛场馆附近及在通往场馆的路上，频繁发生的枪战也令人担忧：截止到目前，今年已经有76人在里约被流弹击中，其中21人死亡。6月19日，超过20名男子手持冲锋枪和手榴弹冲进里约市最大的公立医院，试图救走一名被警方拘留的毒枭。该次事件导致1人死亡，2人受伤。

与此同时，大约50万名预计将赴现场观看里约奥运的观众应提高警惕，不要走到危险区域：在街道和公共交通场所，交通标识和旅游信息提示非常少。作为巴西人，我在中央火车站花了半个小时才弄清楚怎样坐公交到奥林匹克公园，而我事先还查过地图。火车站内的信息亭空无一人，在站外，只有很少几个公交站会显示线路信息。我不得不向几个爆米花商贩和路人问路。

为什么情况变得一团糟？资金是个问题。里约热内卢州代理州长弗朗西斯科·多内莱斯在不久前接受一家杂志采访时承认：“里约热内卢州已经破产了。”

里约现任州长因身患淋巴瘤请了病假。在去年圣诞节前，他宣布州卫生系统进入紧急状态，医院开始关闭部分科室，用于购买设备、耗材和支付员工薪水的钱已经花光。几个月后，里约州开始拖延支付公务员的工资和退休金。教师们游行罢工，数十所学校的学生们也提出抗议。里约州已经欠巴西联邦政府210亿美元，欠公共银行和国际借款方100亿美元，今年的预算短缺预计将达到55亿美元。目前，里约州投入奥运安保工作的贷款金额已经达到了8.6亿美元。

里约州财政灾难可以归因于很多因素，包括整个国家经济危机，政府人员工资总额大幅度增长，以及里约州为举办奥运鲁莽开销。但里约市市长爱德华多·皮埃斯声称市政厅财政状况良好，不会影响到里约奥运的筹备工作。

如果说问题不在于资金，那么它或许跟政治有关。巴西正经历重大的政治危机。5月12日，巴西总统迪尔玛·罗塞夫因被指控操纵国家预算被弹劾。这次政治动荡令整个国家的经济增长陷入瘫痪，一些关于重要变革和基础设施项目的决策被推迟，随之而来的不确定性也令海外投资者热情减淡。但在罗塞夫被停职后上任的巴西体育部长莱昂纳多·皮卡尼称本届奥运会将会“非常棒”，所有准备工作已基本到位。

皮卡尼还试图淡化人们对通过蚊子传播的寨卡病毒的担忧，称巴西已经做好了预防措施。但仍有运动员因担心寨卡病毒选择不参加里约奥运会，包括世界排名第一的高尔夫球选手简森·戴伊。考虑到寨卡病毒的传播性，来自世界各地的150位著名医生、生物伦理学家和科学家发布了一封联合公开信，呼吁里约奥运易地或延期举办。

但在巴西，人们似乎并不担心寨卡病毒的危害性。首先，8月正值巴西冬季，天气干燥凉爽，蚊子较少。更重要的是与巴西其他问题相比，寨卡病毒似乎只是个小问题。据估计，在里约热内卢，一名女子被强奸的可能性达到感染寨卡病毒的10倍以上，男子被枪杀的可能性也远高于感染寨卡病毒。

世界大赛主办国对赛事的筹备工作显得像一场灾难，这并不是第一次。在2014年索契冬奥会期间，很多媒体报道称当地酒店住宿条件差，供暖管道存在问题。2010年温哥华冬奥会时，人们也曾对猪流感疫情感到担忧。2004年雅典奥运会，主办方在开幕式前不久才宣布所有场馆竣工。

从另一个角度来看，虽然存在很多问题，但里约奥运仍有可能获得成功。奥运会将标志着里约热内卢最近10年举办大型体育赛事达到顶点，包括2007年泛美运动会、2011年世界军人运动会、2013年国际足联联合会杯和2014年的足球世界杯。这些赛事都举办得非常成功，没有出现任何明显过失。

所有项目都有一个共通之处：普通市民不参与决策。政府借助举办大赛的机会推动市政建设，但并不总是优先考虑市民们的需求。2012年，里约市长在接受电视台的一次采访时开玩笑说：“奥林匹克真是个很棒的理由，我需要使用它来做所有事情。现在我做的一切都是为了奥运会。某些事情也许真的跟奥运相关，另外一些跟奥运没有关系。”

有一处贫民区的经历可以很好地反映里约市政建设存在的问题。该地区居民请求政府提供水和基础的卫生设施，但政府却为他们提供了价值2200万美元，主要为游客服务的敞篷车。同样，里约市政府在一条地铁线上开通了6个站点，将位于海滨的富人区与邻近奥林匹克公园的一个地铁站连接起来，但绝大多数里约市民更愿意看到政府修建一条连接市中心和住户很多的郊区的线路，其建造成本只有前者的一半。

里约奥运会的举办成本预计约120亿美元，其中超过40%来自公共基金，剩余部分来自私人贷款机构。批评人士指出，官方预算不包括对参与举办奥运赛事的公司的免税、临时看台的成本以及向那些由于建设奥运场馆被迫搬家的家庭提供的赔偿金。

去年11月，一家追踪奥运筹备工作的机构发布报告显示，至少有4120个家庭因为里约奥运被迫搬家。报告写道：“居民无法得到任何信息，或是参与城市化项目的公开讨论，就遭到驱逐。”这些家庭得到的补偿金远低于他们原住所的市场价值，如果足够幸运，政府会在距离原住所几十公里的街区为他们提供新的公寓。

在里约热内卢，无家可归的人们告诉我，警察正强迫他们远离街道，住进肮脏的避难所。在游客大量涌入里约前，警方开始“清理”街头，通常在凌晨3点左右带着警犬、胡椒喷雾驱逐无家可归者。另有报道指出，街头儿童们一直被随意安置在青少年拘留中心。

里约奥运将让某些人获利，但受益者不会是大多数里约人。80%的投资进入了富裕的街区，那儿被称作里约热内卢的迈阿密。一座奥运高尔夫球馆坐落于那里的环境保护区内，目前里约市已经拥有两个大型高尔夫球馆，只有极少数巴西人打高尔夫球。

承包商和地产商将是2016年里约奥运会的两大赢家，尤其是在巴拉奥林匹克公园内和周边，以及在奥运村拥有大片土地的地产大亨卡洛斯·卡瓦罗。卡瓦罗在接受《卫报》采访时曾说，他希望巴拉区内的贫穷社区被清除。当里约奥运结束后，奥运村将被改造为豪华住宅区，取名为“纯粹的岛屿”。

州长说对了，奥运会真的是一个大麻烦。