为产业集聚区打造创新驱动“新引擎”——2015年河南省产业集聚区知识产权专项行动综述

文/吴瑞格　刘涛

为产业集聚区打造创新驱动“新引擎”
——2015年河南省产业集聚区知识产权专项行动综述

文/吴瑞格刘涛

编者按：2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是河南省知识产权工作收获颇丰的一年，也是河南省产业集聚区知识产权专项行动取得显著成效的一年。2015年，省、市知识产权局各施所长，积极行动，在全省产业集聚区深入实施专项行动，带动企业开展知识产权工作，为产业集聚区打造了创新驱动“新引擎”，进一步推动了河南省产业结构调整和经济转型升级。

近日，河南省知识产权局公布了2015年河南省产业集聚区知识产权专项行动（以下简称专项行动）目标任务完成前十名单位，濮阳市濮东产业集聚区、焦作经济技术产业集聚区、漯河市舞阳县产业集聚区、商丘市宁陵县产业集聚区、驻马店市上蔡县产业集聚区、周口市川汇区产业集聚区、兰考县产业集聚区、新乡卫辉市产业集聚区、信阳金牛物流产业集聚区、鹤壁市金山产业集聚区均榜上有名。

2015年，河南省知识产权局根据《2015年河南省产业集聚区知识产权专项行动工作方案》（豫知［2015］6号）要求，紧紧围绕国家知识产权战略，在全省深入开展产业集聚区知识产权专项行动。各地知识产权局均对此予以高度重视，行动及时，措施得力，使河南省2015年专项行动整体取得了显著成效：2015年全省参加专项行动的产业集聚区共18个，涉及规模以上工业企业492家，共申请专利1 260项，其中发明417项，实用新型669项，外观设计174项；464家企业消除零专利或零发明专利，消零率94.3%。

深入调研 力求实效

专项行动开展以来，各地知识产权局提前谋划，深入开展调研，摸清各产业集聚区工业企业知识产权家底。濮阳市知识产权局深入辖区各产业集聚区进行调研，对全市八个产业集聚区内194家企业进行科技创新与知识产权状况调查。重点调查了濮东产业集聚区内工业企业数量、名单、企业类型、人员结构、主导产品、研发机构建设及经费投入，专利、商标、著作权等知识产权拥有情况。焦作、漯河、新乡、信阳、商丘、鹤壁、驻马店、济源、兰考等地知识产权局通过开展产业集聚区知识产权“专项行动”问卷调查，召开产业集聚区知识产权工作座谈会等形式摸清了产业集聚区知识产权基本情况，为更好的开展专项行动提供了依据。

制定方案 明确目标

专项行动开展以来，大部分省辖市知识产权局快速行动，制定了一系列工作方案，为实施专项行动提供了行之有效的方法。

开封汴西产业集聚区成立了以分管副区长为组长，科技、工业、汴西产业集聚区等部门主要负责人为成员的集聚区消除“零专利”专项行动领导小组，建立了联席会议和工作协调制度，制定了汴西产业集聚区《关于开展消除“零”专利专项行动工作方案》，抽调了专门人员，集中时间，开展工作，确保消除“零”专利专项行动各项工作的落实。濮阳、焦作、漯河、周口、平顶山、安阳、南阳、许昌等市知识产权局分别根据本地情况制定了产业集聚区工业企业知识产权专项行动方案，提出了明确的工作目标和任务。

加大投入 夯实基础

为支持专项行动开展，各地知识产权局积极争取地方财政支持，加大对专项行动的经费投入力度。

平顶山市郏县修订《郏县专利申请资助资金管理办法》，加大对专利发明人的资助力度，资助金额由原来的发明3 000元，实用新型1 000元，外观设计500元提升到现在的发明10 000元，实用新型3 000元，外观设计1 000元。出台《郏县人民政府关于深化科技体制改革的意见》，文件规定对年专利申请量达30项以上的企业奖励10万元；超过20项专利的企业奖励5万元；超过10项专利的企业奖励3万元。濮阳市知识产权局开展了“发明专利申请服务季”活动，发明专利服务季活动期间，辖区内单位和个人的国内发明专利申请有关费用（不含年费）享受提高资助比例的优惠条件，濮阳市辖区内发明专利的相关费用（以申请日为准）资助比例由60%提高至80%。漯河、新乡、驻马店、开封等地知识产权局在资金非常有限的情况下向产业集聚区倾斜，设立资助、奖励资金，大大提高了产业集聚区企业消“零”积极性。

健全体系 落实行动

专项行动开展以来，各地知识产权局积极指导协调产业集聚区制订知识产权工作制度，建立健全产业集聚区知识产权工作体系。

安阳市将知识产权目标纳入县（市、区）的党政领导考核目标。安阳市政府目标办下发《关于印发2015年度各县（市、区）知识产权工作责任目标的通知》文件，将知识产权工作纳入到市对县（市、区）的党政领导考核目标，明确了各县（市、区）知识产权工作目标考核内容及评分标准。

周口、驻马店等地知识产权局分别制订了详细计划，帮助企业设置专兼职知识产权管理机构和人员，制定企业专利管理制度，配置企业专利管理资金，做到机构、制度、资金、人员“四到位”。濮阳、郑州、新乡、商丘、鹤壁、济源、漯河等市知识产权局引导产业集聚区工业企业建立、逐步健全知识产权工作体系。

强化服务 提升效能

专项行动开展以来，各省辖市知识产权局继续推动产业集聚区知识产权特派员工作，特派员人员结构已从单一型的知识产权局工作人员扩展到高校、中介机构的专家教授，服务范围也从开展宣传、培训、专利申请、信息咨询、拓展到专利项目投融资等。

鹤壁市知识产权局与中国人民银行鹤壁市中心支行、中国银行监督管理委员会鹤壁监管局联合召开了2015年专利质押融资工作座谈会，开展质押融资培训并举办银企对接会。濮阳市出台了《关于加强中小微企业知识产权质押融资工作的指导意见》和《濮阳市专利权质押融资专项资金管理办法》，与中国银行等三家银行建立了合作关系。截至目前，濮阳市共有11家企业通过专利权实现质押融资，发放市级财政补贴资金63万余元，撬动银行发放专利权质押贷款1.505亿元，提前完成本年度国家知识产权试点城市建设中专利权质押融资累计实现1亿元的工作目标。2015年，全省9个地市的24家企业获得省财政知识产权质押融资补贴400多万元，其中濮阳、漯河、鹤壁分别以122万元、89万元、55万元位列前三名。

2016年是知识产权强省试点省建设的开局之年，强省建设的大幕已经拉开，产业集聚区知识产权专项行动已经列为知识产权强省建设的一项重要的基础性工作。河南省知识产权局、各地知识产权局、产业集聚区将继续加强领导，密切配合，深入推进产业集聚区知识产权专项行动，再接再厉，开拓创新，提升产业集聚区知识产权工作水平，不断增强知识产权创造、管理、运用、保护和服务能力，为高标准完成知识产权强省建设目标任务做出更大贡献。