让安全渗透到村组的每个角落——张家界市永定区西溪坪街道办事处“五级五覆盖”工作侧记

文|本刊记者 桂生 通讯员 覃向军

让安全渗透到村组的每个角落
——张家界市永定区西溪坪街道办事处“五级五覆盖”工作侧记

文|本刊记者 桂生 通讯员 覃向军

▲西溪坪街道办事处主任游曦带队检查非法非煤矿山（刘少波砂场）并送达《责令停止违法行为通知书》

张家界市永定区西溪坪街道办事处下辖26个村居，是最早一批获得省级“安全生产示范乡镇”称号的单位。多年来，未发生过大的生产安全事故，确保了一方平安。自2014年下半年探索村级安全生产全覆盖以来，安全的理念已渗透到村组的每个角落。

村里有了安全的“眼睛”

“现在26个村居中有9个村居支部书记、4个村居主任、13个秘书担任了安全生产信息员，通过街道安监站发放的‘两本台账’定期或不定期开展日常检查工作，成为了安全生产在村组里的‘眼睛’。”西溪坪街道办事处负责人表示。

2014年下半年以来，西溪坪街道党工委、西溪坪街道办事处先后多次召开党工委（扩大）会议，研究制定了《关于各村居明确安全生产信息员及其工作职责的通知》等相关制度，明确安全生产信息员必须为各村居三大主干之一，每个组的组长为各组安全生产信息员。

根据要求，安全生产信息员需用好日常监管台账、日常检查台账。

“日常监管台账是按照行业领域摸清底数，并分门别类登记造册，以做到心中有数；日常检查台账是将日常检查工作中发现的问题隐患逐一如实登记。”桐木岗村书记覃正秀翻出自己的两本台账介绍。

严格要求，让责任上了肩。覃正秀深有感触地说：“每次下雨，哪怕三更半夜，我都会跑到枧槽峪水库查看，生怕出现纰漏。每次路过铁路，都会向过往群众讲怎么样过铁路，已经形成了条件反射。”

按照规定，每位安全生产信息员还须于每月28日前上报街道安监站，一月一调度。隐患在当月整改到位的，将在下月的台账中自动销号。一季度一通报，连续2个季度排名靠后的，将与评优评先及工资福利挂钩。

通过检查和各村居上报，西溪坪街道办事处发现了10家无证非法经营液化气店，对禾家村漏水渡船进行了船只更换，对2处非法违法行为联合打击……

彭家巷社区老院子后一片已征房子烂尾，摇摇欲坠，危及周边居民日常出行。安全生产信息员张涛发现这一隐患后及时报告。该社区积极筹措资金近7000元，及时将该处隐患消除，确保了百姓出行的安全。

西溪坪街道办事处负责人介绍，“类似的安全隐患整改投入，村居少的有3000元左右，多的有24.5万元，整个街道办事处安全隐患整改投入82.61万元。”

安全宣传不断“有声”

“安全生产宣传教育是安全生产的基础性、长远性、根本性工作，是筑牢安全生产思想防线、保障安全生产的关键所在。”西溪坪街道办事处负责人认为。该街道充分发动群众参与安全宣传，取得显著成效。

农用车非法载人安全隐患大，该街道安监站与交警部门联合进行了3次专项整治，给农用车喷印了“严禁载客”警示语，与车主签订不非法载客保证书共1000多份，让车主时刻牢记非法载客的危害性，并自觉遵守道路交通法、安全驾驶。

2015年初，该街道印发了铁路护路公约，严禁农用车、三轮车、摩托车非法载人劝告书和保证书，非运输船舶安全承诺书等3万余份，并发动村全体干部，严格督查，完成了与家家户户的签定任务，强化了群众的安全意识。

“安全生产月”期间，该街道安监站利用宣传车进村居、企业等宣传习近平总书记关于安全生产重要论述、新《安全生产法》等，联合各职能部门于6月19日在关门岩市场设立咨询点，咨询点做到了有宣传展板、有现场解答、有实物演示、有资料分发、有志愿者参与。

走在西溪坪街道各村居，随处可见安全生产宣传标语。安监站工作人员屈楚华介绍，该街道书写了固定标语300多条，实现了每个村居各组达一条以上，警示牌100多块，尤其对重点路段、铁路沿线路口实现了全覆盖，营造了全民“讲安全、重安全”的氛围。

街道辖区内枝柳线贯穿全境，下至禾家村，上至渡口社区，长18.1公里，涉及沿线11个村居106个组群众16560人，安全出行尤为重要。

打鼓台社区有1000多米铁路经过。这里有两个组的小孩每天要经过铁路桥涵到彭家巷小学读书，每到下雨，桥涵内即无法通行，只能横穿铁路。为守护孩子们的安全，60多岁的义务护路员田飞云上学放学按时守候，大手牵小手，平安护送。

“没想到，这一干就是多年，默默无闻，任劳任怨。社区已安排资金在该处桥涵边上修了通道，方便了过往百姓。田飞云仍然坚持每天巡查。”打鼓台社区支部书记覃兆群表示。

“安全生产宣传教育是安全生产的基础性、长远性、根本性工作，是筑牢安全生产思想防线、保障安全生产的关键所在。”