高校财务信息化建设存在的问题及对策研究

翟姣姣 季云瑞 方美翠

【摘要】近年来，随着国家不断加大对高校财政资金的投入力度，传统以核算型为主的财务工作逐渐向管理型财务工作转变，为进一步提高财务管理科学化精细化水平，高校财务管理体系随之改革和创新，财务信息化建设在计算机技术和网络技术的飞速发展的时代背景下应运而生。本文论述了高校财务信息化的概念和意义，分析了财务信息化建设过程中存在的问题，并根据工作实践，提出了完善高校财务信息化建设的有关对策。

【关键词】高校 财务信息化 问题 对策

所谓高校财务信息化，就是在现代化计算机技术、信息技术、会计电算化和财务管理等基础上，实现高校各项财务业务的计算机信息化操作与管理，建立新的财务信息管理系统，使财务信息资源能够在财务内外网流通和共享。财务信息化建设是高校信息化建设的重要组成部分，对规范高校财政资金管理，促进高校资源整合和共享，提高财务服务质量和领导层管理决策水平，具有重要的意义。通过近年来积极推行财务信息化建设，高校的财务信息化工作取得了良好成绩：工作效率显著提高，财务管理更加科学精细，从整体上实现了各项工作网络化管理，做到实时监控财务信息和资金流动，大大提高了高校的财务管理和监督水平。然而，在整个财务信息化建设过程中，仍存在诸如领导不够重视、财务人员信息技术水平低、信息共享程度差、财务软件功能不足，财务信息不安全等问题，重新认识财务信息化建设，就以上问题进行研究分析，并提出相关对策对高校财务信息化建设做有益探索，是本文研究的出发点。

一、高校推行财务信息化建设的意义

（一）有利于提高高校财务管理水平

推行财务信息化建设，能有效提高高校财务管理水平和财政资金使用效益。一是推行财务信息化，离不开相关制度的保障，高校需要建立和完善相关财务信息化管理制度，使整个财务管理制度更加规范化，更加全面化。二是使用财务信息软件，能够规范财政资金管理，易于相关部门审核和监督，保障资金安全，避免学校教育资源的浪费和重复使用。三是通过财务信息化建设，可以充分利用新技术新手段来加强财务内部管理，重塑财务工作流程，减轻财务人员工作量、提高工作效率，使财务人员有更多的精力和时间投入到信息分析和利用的工作中，进一步拓宽财务管理空间。

（二）有利于提供更及时精细的财务信息

通过财务信息化技术，使财务数据得到了高效处理，不仅提升了对财务数据的统计分析能力，还能做到财务信息及时对外公开，增强财务信息的透明度，学校相关部门或个人可以通过财务授权，随时到财务信息门户网站查询所需信息，比如工资信息、学费缴交信息、科研经费到账和使用信息等。财务部门通过提供精细、准确、高效的财务信息，不仅提高了对广大师生的财务服务质量和服务能力，也为高校管理层做出正确决策提供科学依据。

二、高校财务信息化建设存在的主要问题

（一）领导重视不足，经办人员存在误解

首先，不少高校的领导层认为学校的主要任务是教学管理和科学研究，把财务工作仅定位在为二者服务层面而非学校管理层面，对财务信息化建设的意义认识不够，忽视了财务信息化建设对高校整体管理的重要作用。领导层不够重视，直接导致学校对财务信息化建设的项目资金投入不足，基础设施建设不完善，使财务信息化建设的开展举步维艰。

其次，学校其他部门相关财务经办人员对财务信息化建设普遍存在误解，认为财务信息化建设只是为了方便财务人员，把财务人员应该做的工作推给经办人员，减少财务人员的工作量，没有认识到财务信息化建设对经办人员的便利以及对整个学校财务管理的意义。加之对财务部门推行的信息化建设项目，如远程报账、无现金报账、网上缴费、网络预约、网上审批、信息申报等新业务不熟悉，普遍存在排斥心理，也是导致财务信息化建设难以推广的重要因素之一。

（二）财务人员信息化水平较低，风险管理意识不足

高校财务信息化是建立在计算机技术、网络技术、会计电算化和财务管理模式的基础上，对财务人员的计算机信息技术能力要求很高。但是目前的高校财务人员大多是会计学或财务管理专业出身，对计算机和网络信息技术了解较少，应用水平普遍不高，难以适应信息化建设的发展。日常工作中，财务部门的信息安全通常由部门的信息管理信息员负责执行，管理员存在对计算机的安全管理认识不足，对财务信息的安全级别认识不清晰，对用户登录信息保护意识不够，对木马病毒软件危害不够重视等，往往只关注财务系统是否正常运行，而忽略财务信息的内部安全。在财务系统内外网合一的情况下，由于财务人员对信息安全的风险管理意识不足，还存在随意下载网络资料，使用移动硬盘、优盘传输数据等现象，甚至为了工作方便，出现一些本来需要通过财务流程来处理的业务，却随意登录系统直接修改的行为，极大影响了财务系统对财务操作的监管作用。财务人员的信息技术掌握不够好，风险管理意识不足，这一人为因素严重制约着财务信息化的建设和发展。

（三）缺乏统筹规划，信息共享程度较差

高校信息化建设是高校管理创新改革的重要组成部分，但有不少高校在推行信息化建设时，却急于注重进度，而缺乏基于全校层面的统筹规划。学校各部门独立建设本部门的信息化管理系体系，忽略与其他部门之间的业务联系和基础数据对接，形成多个“信息孤岛”现象，信息共享程度较差。财务管理工作是学校教学管理和科研工作的保障，财务部门对外需要信息涉及面广，信息量大，比如工资管理需要使用人事部门的人员信息，学生收费管理需要使用学生部门的学生信息，预算管理需要使用科研部门的科研项目信息，资产入账需要使用资产管理部门的资产验收信息等等。这些部门的软件系统端口如果不对接到财务软件系统中，所需数据就无法直接共享到财务信息系统里，只能从相关部门收集基础数据传递到财务部门，再输入财务系统。数据传递不及时或传递异常的情况时有发生，加上信息输入通常是手工录入，存在重复工作现象，还增加数据出错率。同时，由于各部门信息数据更新时间不同步或录入不一致，造成不同部门对外报送数据差别很大，引起多方面矛盾，给财务人员的工作带来很大的压力。

（四）软件功能不足，网络防护机制薄弱

随着信息技术的发展，高校的财务工作模式，也由最初的手工会计，过渡到电算化会计，形成如今的财务信息化管理系统。高校的财务信息化建设正是依附在财务软件和信息化网络的基础上，得以不断发展和完善。然而，在近年来财务信息化建设当中，这两个方面却出现了一些问题。

首先，软件功能不完善，后期维护和开发缓慢。目前，各高校使用的财务软件参差不齐，有的技术比较成熟，有的刚研发就投入使用，普遍存在软件功能不完善的问题。比如，有些财务预算系统的统计分析功能不足，无法提供更加准确精细的经费预算分析，不便于高校管理者对整个学校的预算执行情况进行全面深入的了解。加之各高校使用的财务软件大多是从供应商购买，高校自主研发的较少，导致软件的后期维护和开发严重依赖供应商和软件开发人员。软件功能使用上出现问题、软件需要改进现有版块或开发新功能，通常都是依靠软件开发人员远程维护和解决。由于缺少规范的软件操作指南及必要的软件管理培训，远程沟通不畅又耽搁时间，严重影响财务工作效率。

其次，高校财务数据的网络监控和防护机制十分薄弱，网络安全性不够。高校财务信息涉及人员身份证信息，银行卡结算信息等保密信息，对信息的安全性要求较高。不少高校的财务信息化建设，缺乏网络安全风险和防范意识，在内外网合一的现状下，很少或没有安装专门的财务监控和防护软件，财务信息监控薄弱和保护措施不足，使高校的财务信息处于一个高风险的网络环境中。如何避免财务信息在传输过程中的丢失、毁损、篡改、泄漏，或财务软件受到恶意攻击，财务数据备份保存不安全、数据库系统故障等情况，保护财务信息的安全性，是财务信息化建设必须考虑的问题。

（五）缺乏财务信息化相关制度，信息化建设落实不到位

我国高校财务信息化建设起步晚，有关财务信息化管理的制度还不够健全，政策比较缺位，给财务管理工作带来不少问题和隐患，造成建设中的人力、物力资源浪费，财务信息化建设落实不到位，优势发挥不够等。如何改进财务信息化内部控制制度，如何规范信息化工作流程、进行新的岗位设置，如何防范财务信息风险，如何对信息查询授权和数据共享授权等等，这些问题都需要相关制度来保障，亟待财务人员进行不断改进和探索创新。

三、完善高校财务信息化建设的主要对策

（一）加强宣传和解释，转变领导层和经办人观念

随着新时期高校财务管理方式和内外部环境的变化，高校领导层必须要转变财务管理理念。财务信息化建设，作为高校管理者科学合理配置和监控教育资金的新手段，是财务管理发展的必然趋势。高校领导层要充分认识高校财务信息化的建设的重要性和紧迫性，主动负责，及时协调解决财务信息化建设过程中的各种矛盾、问题，以财务信息化建设为契机，促进学校财务管理和财务服务水平的提高。

同时，在财务信息化建设的过程中，不能以财务人员的认知，来要求相关经办人对财务信息化有同样层度的理解和接受。财务人员要加大宣传力度，通过学校宣传栏、财务门户网站、微信平台等媒介对外介绍已建立的财务信息化项目，并通过开展讲座、设置各种业务范本、深入二级部门调研等渠道，对业务经办人员进行新系统操作培训，消除畏难情绪和排斥心理，使经办人员理解、接受和支持学校的财务信息化建设，最终熟练利用财务信息化平台，获取所需财务信息。

（二）加强财务人员培训，增强风险管理意识

高校财务人员在财务信息化建设中起到承上启下的关键作用，应充分认识到财务人员的重要性。财务信息化建设对财务人员提出了更高更多的要求，单一的会计人才，已经远远不能适应财务信息化工作，如今急需的是既有会计基础知识和财务管理理念，又熟悉计算机信息技术，并且具有网络信息安全防护意识的复合型人才。

首先，要不断加强财务人员的计算机知识、会计专业知识和相关财务管理制度的培训，不断提高财务人员的信息化应运水平和专业技能，提升财务管理理念，尽快适应信息化建设的要求。其次，针对财务软件、硬件设备和网络信息安全等内容开展定期培训，不断提高财务人员对计算机安全和财务信息的风险管理意识，树立保护财务信息安全性的责任感。最后，制定财务信息化规范化操作指南，明确财务人员操作权限，使其熟练掌握财务信息系统，避免操作失误或不按流程进行，违反流程操作的行为发生。

（三）强化基础建设，建立信息资源共享平台

高校要根据自身管理的特点，考虑全校所有部门的业务需求，来统筹规划全校层面的财务信息化建设，这是一个基础性、综合性、系统性工程。高校应加强信息化基础建设，对已建立的校园网信息资源和各部门的信息管理系统充分开发和利用，进行有效融合对接，从而实现财务软件与教务软件、科研软件、人事管理软件、学生管理软件、资产管理软件、后勤管理软件等协同工作，消除“信息孤岛”，建立网上数据传输和共享平台，在服务教学管理和科学研究的基础上，形成新的高校财务信息系统。通过学校的信息共享平台，财务部门可以直接从人事系统中获取人事变动信息，以便处理工资信息；从科研管理系统获取项目名称、负责人、项目预算书等信息，以便进行科研项目的预算管理等，做到同步更新，既节省人力资源，也保证了数据的准确和一致。建立信息资源共享平台，极大提高校财务管理水平，既能为全校师生提供更加便捷优质的财务服务，又能为高校管理层提供更加快捷精细的财务分析。

（四）规范财务软件，优化网络监控和防御

首先，高校在选择财务软件时，应充分考虑学校财务业务的个性化需求，提高引入财务软件的准入门槛，选择高效、科学、智能化的财务软件。对已使用的财务软件，要加强与供应商、软件开发人员沟通根据学校财务业务的特点和要求，不断规范和完善财务软件的功能，实现各高校财务的个性优化。同时，还要重视软件的后续维护和开发，在财务软件使用出现问题时，加强和软件开发人员联系，及时解决问题，尽量减少对财务工作的影响；在软件进行升级和改进后，要及时为财务人员进行软件使用的培训，使其熟悉软件的新功能新操作。

其次，财务信息系统要实现和校园网的对接，以及信息平台的数据共享，就必须要保证财务数据的安全性。高校的信息技术部门应提高校园网络安全意识，改善财务信息化建设实施环境，加强安全设置。网络不稳定和不安全，容易造成信息丢失和信息泄露，可自主研发适合本学校的网络服务系统，安装专业杀毒软件和防火墙，为财务信息化建设创造良好的网络环境。同时，财务部门也要安排专门人员负责信息化管理，对财务软件进行定期维护，包括软件升级，登录账号密码保护，数据库备份与恢复，软件杀毒，计算机硬件维修等。

（五）完善财务信息化相关制度，确保信息化建设有序进行

要想充分发挥财务信息化建设的优势和作用，就必须加强和完善与之相配套的财务管理制度改革。高校应根据有关文件精神，结合自身情况，不断建立和完善财务信息化管理制度体系，使高校财务信息化建设工作做到有章可循，确保财务信息华建设落到实处。针对目前信息化建设中出现的问题，及时完善现有财务制度，比如重组原有的业务流程，调整岗位设置，建立与信息化相配合的内控制度、工作制度和激励机制，建立信息发布和共享制度，建立财务软硬维护与管理制度等等。通过各项制度建设，强化相关责任人的责任意识，明确财务人员职责权限和分工，加强岗位监督，促进财务管理工作有效执行，避免因制度不清，引起各种工作问题。

参考文献

[1]叶靖.浅析高校财务信息化建设[J].教育财会研究，2012（8）.

[2]丛磊.高校财务信息化面临的信息安全问题研究[J].会计之友，2014（11）

[3]周娜.浅析高校财务信息化建设中的问题及解决方案[J].经济师，2016（5）.

作者简介：翟姣姣（1987-），女，汉族，河南人，任职于昆明医科大学，研究方向：财务信息化；季云瑞（1977-），女，汉族，福建人，任职于昆明医科大学，研究方向：财务会计；方美翠（1965-），女，汉族，云南人，任职于昆明医科大学，研究方向：财务会计。