高层建筑消防设施存在问题及维护管理

高江峰霍城县公安消防大队

高层建筑消防设施存在问题及维护管理

高江峰
霍城县公安消防大队

我国经济飞速发展带动了城市化的车轮高速运转，尤其是这几年国家提出了加快小城镇建设的号召，让各种高层建筑在城市拔地而起。因为高层建筑内部结构极其复杂，入住人员密集，应用的各类建筑材料具有易燃、易爆等特点，所以如果消防管理不善，很容易发生危害程度高、财产蒙受巨大损失、人员伤亡严重的高危险性火灾。因此，根据高层建筑在消防安全方面的这一特点，在设计和建造高层建筑时，必须对消防设施进行科学、完善的设置，科学、高效地实施对高层建筑的消防安全管理和维护，以保障高层建筑消防设施功能有效、完好，让公众享受安全幸福生活。

高层建筑消防设施存在的问题

城市高层建筑越来越密集，多栋高层建筑消防设施要依靠一家消防设施维护公司来维护的现象十分普遍。公安消防部门统计数据显示，绝大多数高层建筑和具有相应资质的消防设施维护保养机构签订了维护保养合同，对双方职责进行了明确，对消防设施的维护保养计划进行了认真落实。而随着计算机、电子、信息技术的飞速发展和在人类生产、生活中的密集应用，产生了种类繁杂的消防类产品，对消防设施进行维护的技术也更加复杂化，这就需要消防设施维护保养机构要不断提高人员素质，改革内部管理体制。公安消防部门在对已经投入使用的高层建筑进行消防设施日常维护和管理方面的监督检查时，还是发现了许多较严重的安全隐患，下面逐步进行论述。

高层建筑消防设施维护保养短视行为严重

当前，受市场运营因素的影响，维护保养公司更换过于频繁，因此高层建筑大多是每年签订一次消防设施维护保养合同，很多维保公司缺乏长远打算，对消防设施存在的技术问题并不重视，就是发现了问题，也是随便应付，看似年年都有签订消防设施维护保养合同，但是都没有责任心，于是问题日积越累，越来越严重，火灾一旦发生，后果十分可怕。

市场经济体制灰色交易造成消防设施质量无法保证

这几年，我国的建筑市场与物业管理市场虽然获得巨大发展，但运行体制受一些不良现象的影响依然存着不健全问题，看似消防设施维护保养企业都是以招投标形式入围的，但是缺乏公正、公平、阳光的评审程序，投标单位之间投标报价相差悬殊，暗箱操作，虚假投标，一些消防设施维护保养技术差的企业往往会中标，让消防设施质量无法得到保证，为防火不力埋下安全隐患。

公安消防部门监督管理消防设施维护保养的工作缺乏公信力和权威性

高层建筑的消防设施十分复杂，不但与建筑结构有密切关系，而且还牵扯到强弱电、给排水、暖通空调等技术，需要方方面面的工程科技知识。与公安部的消防安全要求相比，现役消防监督人员使用的检测手段以及所具备的业务素质显然无法满足国标要求。在进行高层建筑消防设施的监督检查时，笔者发现很多消防监督人员为判断消防设施是否正常，依然沿用眼观手摸等原始方法，让群众对公安消防部门监督检查的公信力和权威性产生怀疑。

高层建筑消防设施存在的突出问题

（1）消防设施安装不规范，例如消防产品质量本身很差，如防火门耐火极限和规范要求相差很远；过横梁时吊顶内的自动喷水系统支管需绕梁弯曲，但施工人员却把支管断开，使每层能自动喷水的只有一半区域。

（2）消防设施缺失严重，例如应急灯被拆除，无防火门、自动喷水灭火装置等。

（3）个别单位消防设施损坏或有故障，消防设施在一旦发生火灾时根本不能发挥作用。例如：防排烟系统某几个送风口风量不足或打不开，消防水泵不能启动，报警系统的探测器失灵等。

（4）消防设施停用，例如娱乐场所为出入方便而常闭排烟窗、常开防火门，为降低亮度而关闭疏散指示灯和出口灯；有些单位由于报警系统经常误报乱响就干脆关闭了事。

高层建筑维护管理消防设施的要点

尽快对高层建筑消防设施维护保养机构管理制度和技术标准进行规范

统一消防设施的维护保养技术标准。为了使维护保养消防设施的整体水平得到全面提高，一方面，由高层建筑业主每年应将建筑消防设施维护保养状况报告提交给公安消防部门，另一方面公安消防部门应与相关部门协调，共同建设好城市远程监控系统，出台维护保养建筑消防设施的技术标准和管理制度。

（2）为了让消防设施维护保养公司的业务素质得到提高，形成优胜劣汰机制，需要采用市场准入制度，对建筑消防设施维护保养机构资质进行强化管理，对消防设施维护保养企业定期进行测试、抽检、考核。

（3）为了使建筑消防设施维护保养成本公平合理，防止恶意竞争，各地公安消防部门应协同物价管理部门，根据不断完善的建筑消防设施维护保养招投标制，出台消防设施维护保养收费标准的市场指导价格。

高层建筑业主务必加强消防安全管理工作的标准化、规范化

（1）应按“谁主管、谁负责”原则强化对高层建筑的消防设施管理。具体措施是物业公司要建立责任与权利一体化的消防安全管理工作责任制，签订消防安全管理责任状，落实责任人，制定科学的奖罚措施，让每个管理者拥有相应权利的同时承担责任，强化管理的责任意识，促进消防工作的标准化与规范化。

（2）建立一档、二簿、三查制。一档指的是防设施防火档案，二簿指的是日查登记簿、月查登记簿；三查指的日查、周查、月查。具体来讲，就是每个单位要建立消防设施防火档案，每日都应进行检查和登记入簿，并将两份月查登记簿分别于月底送到物业公司和当地公安消防部门备案、备查；由物业公司消防负责人针对消防设施类型和规模的不同制订相应的三查内容和方法，并组织实施。

各地公安消防部门应加快提高对消防设施监督检查的执法力度

要想使高层建筑的消防设施能长期有效发挥作用，必须切实有效、持之以恒地对消防设施的监督检查进行强化。这就要求各地公安消防部门要认真抓好宣传指导工作，加强对消防监督人员业务素质的培训，严格消防执法，坚持不懈地对重点单位的消防设施进行长期有效的监督，对消防设施的维修保养情况和管理进行认真、严格的监督检查。

严格进行消防执法

要想真正树立起公安消防部门热情服务、严格执法的良好形象，就需要在对单位和社会的消防设施进行全面、具体的监督检查，特别要认真检查单位管理人员日常不敢自查的联动启动风机、双电源切换、水力警铃等设施，对存在的问题及时跟踪督查，直到隐患消除了再结案；要严格按消防法规，坚持以事实为依据，对那些拒不整改消防设施安全隐患的单位和个人给予严厉处罚，责令其迅速消除火灾隐患。在提高执法水平、加大执法力度的同时，还要督促检查社会单位开展自主消防管理。

强化消防安全宣传和技术指导工作

公安消防部门要想建设一支技术业务精、维护能力强、管理水平高的建筑消防设施维护管理队伍，就必须从思想上重视，行动上落实，认真严格地对高层建筑消防设施实施各项安全监督和检查，通过不间断的培训和技术指导，提高消防设施操作人员的技术水平，强化消防监管人员的业务技能和消防安全意识，并在日常管理行动中扎扎实实地开展，确保建筑消防设施操作和维护管理全面达到国家标准。

不断提高消防设施监督管理队伍的业务素质

养兵千日，用兵一时。消防工作在高层建筑安全体系中占有十分重要的地位。高层建筑消防设施监督人员要想大力提高自身业务技术水平，就必须正视高层建筑消防设施科技含量较高的客观事实，以极大的恒心不间断对新知识的学习，不断掌握新技术，才能让消防设施监督检查这支消防队伍的业务素质得到极大改进，监督检查消防设施的能力得到强化，技术指导功力大幅度增强。