期待国家公园试点的突破

雷光春

本期《小康》杂志以“中国自然保护事业的生态命题”深入浅出地介绍了中国国家公园建设的背景及其亟须解决的关键问题，为公众了解我国自然保护体系建设、国家公园及国家公园体制建设提供了精彩的诠释，是一份重要的科普与自然教育资料。

国家公园体制建设是在总结全球自然保护理念的演变和中国生态建设的经验教训基础上，由中共中央、国务院提出的重要国家战略，是国家生态文明建设的重要举措，其核心是提升自然保护的有效性，构筑国家坚实的生态屏障，确保国家生态安全，为国民子孙后代留下珍贵的自然遗产，提供欣赏自然、学习自然和增强国民自豪感。

编辑很好地梳理了国家公园体制建设的关键任务在于“重构中国自然保护地体系”，并以采访国家林业局野生动植物保护与自然保护区管理司巡视员孟沙的形式，画龙点睛地描述了“国家公园体制建设的关键在于体制”。这两部分客观展现了我国自然保护区建设60年的发展历史和沿袭部门管理出现的一系列不足，包括保护地间的交叉重叠、行政管理的片段化、保护目标模糊等问题。建立国家公园体制是解决这些问题的针对性良策，并由此完成重构中国自然保护地体系的重任。

广东是中国第一个自然保护区所在的省份，且是中国改革开放先驱和经济最发达省份。作为全国自然保护区示范省，面临全国其他省份同样的问题，也即编辑解读的“尴尬”。其实广东省的尴尬的关键是保护地管理的机制体制不顺。

东北虎豹国家公园试点建设有很好的科学基础，北京师范大学葛建平教授多年的研究为东北虎豹种群对空间的需求、生态系统完整性的需求提供了客觀依据，试点的建设面临的问题具有全国共性，在国家生态文明建设的总体战略下，具有很好的机会突破跨省的体制与机制、资金等难题，我们期待东北虎豹国家公园体制建设试点的突破。