夏杰思：合作伙伴关系是启动未来发展的关键杠杆

博克纳

在B20基础设施工作组的联席主席夏杰思先生看来，政府和民营企业在基础设施投资当中各自扮演什么角色呢？能不能推动基础设施的发展？存在什么样的障碍？

我们已经谈到基础设施是我们所拥有的最好的推动全球经济增长的工具之一。基础设施工作组今年的工作非常密集，在过去一年工作的基础上我们做出了一些非常具有务实性的决定。

第一个衡量尺度，即在讨论基础设施的时候用哪种货币计值。接下来10到15年的发展，可以看到全球基础设施投资需求的缺口，绝不仅仅是几千万美元，也决不是几亿美元，甚至也决不是几十亿美元，而是差几万亿美元的需求。所以有20到25万亿美元的投资在今后15年当中需要投入到基础设施领域当中。毫无疑问，民营企业应当发挥作用，而且也愿意发挥作用，但是与此同时，各方都要理解环境已经和4到5年前不一样了，不确定性非常之高。有些人可能不喜欢这样的表述，但是很多国家的主权风险大幅度提高了。今天当你到董事会要求获得几十亿美元投资投入一个国家的基础设施，如果投资条件不合适，很难说服董事会同意。而几年前却很容易。我们如何摆脱这个困境？工作组提出了五条务实性的建议，举一个非常简单的例子。五条当中的第三条是通过合作伙伴关系的方式去启动私营企业和政府、银行之间的合作伙伴关系，来启动基础设施项目。我们要打造基础和条件，提供某种意义上的保险单，让他们能够投资到基础设施的项目当中，能够按时、按预算完成项目，并且去增进整个社会的福祉。

举一个非常务实的案例，力拓已经进入了蒙古共和国市场，而且接下来50年当中，整个矿业领域的业务将占到蒙古GDP的30%到40%。我们已经在蒙古作出了投资，还需要再做50亿美元的投资。目前没有哪一个股东能够一下拿出50亿美元投资，所以我们和20家银行组成的银团进行接触，包括世界银行、亚洲发展银行，还包括15家商业银行，提供44亿美元的投资，投入到这个国家的矿业当中。去年12月份，我们完成了项目融资，三个月已经开始正式对这个矿进行开采，这对于蒙古人民会带来非常大的正面影响，对于中国也会带来很好的影响，因为大部分采矿产品都会运到中国来。但是我们整整花了7年的时间才完成了项目融资。所以，展望未来，我们一方面希望推出更多的基础设施项目，另一方面，需要结成更多的合作伙伴关系，来应对目前市场上的不确定性。合作伙伴关系是启动未来发展的关键杠杆，也是成功要素之一。如果能够做到这一点，我坚信会看到有很多基础设施项目将在全球得到投资和发展。