“四位一体”服务行业发展

“四位一体”服务行业发展

编者按

中央国家机关工委于2015年3月开展中央国家机关基层服务型党组织建设品牌选树活动，中国注册会计师协会党委申报的“‘四位一体’服务行业发展”获评“十大服务品牌”。中央国家机关工委将在中央国家机关组织开展十大服务品牌宣传展示活动。现将中国注册会计师协会党委基层服务型党组织建设“‘四位一体’服务行业发展”品牌说明材料予以编发。

注册会计师行业为全国420万家以上行政、企事业单位和2500余家上市公司提供审计与咨询服务。中注协作为行业发展“火车头”，担负着服务、监督、管理、协调的职能，服务着全行业21万注册会计师和非执业会员、8300余家会计师事务所、近80万考生。中注协党委紧密围绕“服务中心，建设队伍”，坚持行业需求导向，以提升服务意识和能力为前提、创新服务载体为抓手、改进服务作风为依托、完善服务制度为保障，形成“四位一体”工作体系，发挥党建工作优势，不断改进和优化服务，提高党组织服务水平。

提升服务意识和能力。通过深化认识、更新知识和实践锻炼，引领党员干部提升服务意识和能力，使服务“有心更有力”。一是通过深化认识促提升。总结宣传行业艰辛创业历史和优良传统作风，从中汲取动力、增强服务意识；请国际组织和会计公司、事务所负责人现身说法，感受国际服务理念、提升服务水平；通过表彰服务会员和公众的先进典型，激励党员干部把服务意识转化为行动自觉。二是通过更新知识促提升。利用中注协“学习大课堂”学理论、学专业、学技能，组织党员干部出国培训、在职自学、党校进修、参加会计行业领军人才培训，提升服务能力。三是通过实践锻炼促提升。建立导师制度，发挥老同志对新进员工“传、帮、带”作用；交任务、压担子，发挥人才成长“加速器”作用； 组织岗位技能竞赛，发挥能力提升“兴奋剂”作用；到国际组织和事务所工作、实习，发挥“演练台”作用；建立访问研究员制度，发挥行业人才服务行业的“生力军”作用。

创新服务载体。通过探索文化、规则、技术、环境和人才等载体，为更好服务行业提供抓手，保障服务效果。一是通过诚信文化建设锤炼行业精神。将诚信要求贯穿到事务所综合评价、内部治理、会员签署诚信自律公约、诚信宣誓等机制中，使讲诚信、比诚信、学诚信、树诚信蔚然成风。二是通过加强行业监管促进提高执业质量。以准则国际趋同战略为依托推动完善执业规范体系，以执业规范体系为标准构建完善行业监管体系，保证行业执业质量，维护行业社会形象和公众利益。三是通过行业信息化建设丰富服务手段。以行业信息化战略为驱动，逐步建成立体、全面、互联互通的行业信息系统，在技术层面上提供更专业、便捷和人性化的服务。四是通过优化执业环境引导行业科学发展。实施会计师事务所做强做大战略和新业务拓展战略，参与政策制定和法律完善，治理行业不正当低价竞争，加强行业党的建设，优化行业执业环境。五是通过加强人才队伍建设为行业发展提供人才保障。以行业人才培养战略实施为依托，构建起以行业领军人才和国际化人才培养为重点，以行业后备人才培养为补充，分层次、点面结合、自主培养与联合培养相结合的人才培养机制，为行业发展提供人才支持。

改进服务作风。开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，落实党风廉政建设“两个责任”，使优良的服务如春风送暖。一是加强民主建设。班子带头开展基层调研，党委每年组织开展注协党员干部走基层调研，问情于会员、问需于会员、问计于会员；制定《关于政策制度制定中加强征求意见工作的规定》，明确征求意见的范围、内容和程序，形成征求意见的长效机制；坚持行业重大事务的民主决策。二是持续推进作风建设。2013年以来，以教育实践活动、“三严三实”专题教育等重大活动为动力，着力解决“四风”、“三难”和“不严不实”问题，有力推进了作风转变。三年来，业务招待费、出国费、车辆运维使用费比预算分别节约71.41%、60.44%、48.06%。2015年，为减轻考生负担，将注册会计师考试每年几十万考生的现场身份资料审核，改为与公安部、教育部联网在线审核，便利考生。三是建设积极向上的机关文化。针对落实中央“八项规定”和财政部党组作风建设39项要求，开展“令行禁止”大讨论；加强对党员干部“不先不优”问题的治理，把工作纪律和工作作风挺在党纪国法前面；坚持对年度和季度工作的计划管理，将年度计划分季度考核，动态推进工作；落实党风廉政建设“两个责任”制度机制，通过举办讲座、通报案例、知识竞赛等加强廉政教育，廉政警钟长鸣。

完善服务制度。通过建立内部流程制度、工作督办制度和考核激励制度，使服务有规可循，落实有人督促，完成有所奖励。同时，完善行业管理制度，健全行业制度体系，规范行业服务行为。一是建立流程制度。实行各部室、岗位工作流程化管理，并结合实施行业信息化战略改造升级行业管理和服务流程。二是建立工作督办制度。将所有工作文件、事项、任务纳入督办系统，实行跟踪提醒、限时办结、完成销号、定期通报，确保事事有回音、有落实。三是建立考核激励制度。制定季度考核办法，定期开展绩效考核和党建述职评议考核，将服务会员、服务公众情况以及落实党风廉政建设主体责任情况纳入考核指标，通过领导点评、群众测评形成考评结果，选树“党员先锋岗”、“员工示范岗”，形成比学赶超氛围。四是完善行业管理制度。开展“行业制度建设年”主题活动，建成结构合理、内容完备、科学管用的制度体系。中注协共梳理汇编224件行业法规制度，覆盖行业发展、行业管理、执业准则、实务指引、职业道德、行业党建等6个方面，计576万字，实现行业管理服务规范化。

实施“四位一体”工作体系，有力推进了机关建设和行业发展。中注协先后被评为“中央国家机关文明单位”、“全国先进社会组织”、“5A级全国性行业协会”。中注协党委在财政部过去10年历次表彰中均被评为“先进基层党组织”，中注协党委“五对接”工作法被中央国家机关工委作为典型支部工作法加以推荐。坚持行业诚信建设主线十余年不动摇，实施行业发展战略体系10年不松劲，行业国际声誉明显提高，行业业务收入在过去5年翻了一番。