大国不怒

2016-09-26 15:18张佳玮
特别文摘 2016年18期
关键词:领土争端公约

南海之事,诸君已知。

于是互联网上,或慷慨陈词,或喊打喊杀,或嬉笑怒骂,各自文章春秋。

地不能割,海不能让,一寸不退。这是当然的,必须的。但喊打喊杀、仇视全球,甚至大嚷“看见祖国这么流氓我就放心了”,恨不得看谁都是敌人,也不太对。说实话,有些地方有些势力,巴不得中国在世界眼里耍流氓呢。

大国不怒。尤其是这种时候,对个小国急什么呢?吐个烟圈就能解决的事,还有必要巨人调动全身肌肉,去踩蚂蚁么?何况,理又不亏,何必耍流氓呢?

我们该提倡的是:别激动,合理合法地耍计策,平事儿。

实际上,中国在这件事上,一直在这么做:合理合法地,说不。

《联合国海洋法公约》,中国是同意了、签署了的。但该公约298条,是规定了一些例外的。

2006年,中国按照公约例外,提出过:

对于《公约》第298条第1款(a)、(b)和(c)项所述的任何争端(即涉及海洋划界、领土争端、军事活动等争端),中国政府不接受《公约》第15部分第2节规定的任何国际司法或仲裁管辖。

即:涉及领土,我们是不谈的。

菲律宾此次,是打了擦边球。他们2013年提出的十五项仲裁请求里,不谈岛,不谈海域,只谈海洋地形的法律地位和岛礁区分。假装不谈领土——因为我们早说了,涉及领土,那是不谈的——但其意还是在谈领土。

很狡猾,但合法。菲律宾人就是钻了空子,绕着弯玩。

按照公约附件七,凡有仲裁,需组成法庭、裁决。

但法庭也有义务:他们需要查明对该争端确实有管辖权。

中国2014年12月就发布了《立场文件》,表示我们不承认这个仲裁有管辖权,也不出席——这其实就很聪明,文件也写得很好。什么话都不说,或者出庭应诉,都不对;还是直接不承认,最好。所以,我国不承认任何仲裁结果,从头到尾地,不承认。而且,此仲裁理论上没有强制执行权。

菲律宾意图海洋地形的法律地位,躲开了领土问题(我们声明过的例外),其实还是在念叨领土领海。

所以,中国一直在做,以后也该做的,还是继续如2014年似的,否认仲裁的管辖权,强调其要求已经触及此前声明不谈的领土问题,所以,不接受仲裁。

现代外交,不再是我们想象的样子了。

中国老百姓接受的,大多是爱憎分明的教育。许多人都觉得,外交仿佛该是晏子出使调侃楚王,诸葛亮去舌战群儒,周总理“机智地反驳了对方记者赢得满堂喝彩”。好像只要有张好嘴,会抖机灵,就能办外交似的。好像万邦来朝,能帮国家斥退敌国,就是好外交似的。

然而不是的。国际外交,早已发展为一门高度发达、极其细致、法令琐碎的科学。是双方戴着镣铐跳舞,而非各自举着拳头撒泼。

当年某些帝国主义厚颜无耻,到底也得表面上奉法而行,面子上得过得去。丘吉尔所谓“杀人也要客客气气的嘛”。以前德皇要山东时,对使臣说什么“中国如不听话,当以老拳捣之”,这事是被欧洲人当笑话的:没文化。

外交无论多么奸诈——比如英国人那套大陆均势,所谓“大英帝国没有永恒之对手,只有永恒之利益”,以至于法国强了就帮普鲁士(德国),德国(普鲁士)强了就帮法国——台面上,是要按照法规来的。就像美国某些坏蛋律师,再怎么混蛋,程序正义是起码的。

对中国,程序正义尤其重要。

所以我们要学当年英国、后来美国,按着国际法来耍计策,而不是提倡撒泼浑赖耍流氓。

许多人津津乐道于周总理“机智地回答了外国记者,一片掌声”,然而再看看总理做了些什么:在建国初期,与苏联建交,背靠大树,引来援助;朝鲜停战谈判;帮越老柬三国独立,推动万隆会议(殖民主义吃了大亏);换回钱学森;与苏联失和后,与美国关系正常化。

这就是先联吴抗魏,再联魏抗吴,度过了最危险的阶段,中间还顺手扶植了一堆手下。而且从头到尾,都合理合法。这才叫外交。

我一直说,中国当下外交,绵里藏针,软硬兼施。最妙的是,中国外交现在很懂国际规矩,但并不完全按欧美的方式来出牌。重私交人情、讲政治格局,前一招绵韧,后一招灵活。

这种时候,不要喊打喊杀,也不要急着仇视世界,更不要随意言战。武侠小说里,小瘪三才会菜鸡互啄。高手都是虚比几下,平淡无奇,然后一招而决。

同样,这个时代,叙利亚那些土鳖武装才菜鸡互啄,旷日持久,赤地千里,流离失所。美、中、俄这种大高手,互相把兵力调动几下,隔空喊几句话,那就是比画招式。谁都不想真打,一打就是地球抖三抖。比画给周围看,抖擞一下肌肉。

菲律宾也不会蠢到真以为靠个仲裁就能从中国搞到海域,最多就是恶心一下中国。

外交谋战,一步套一步,这只是许多步中的一步。

大国不怒。

作为公民,这种时候,好好学习,好好工作,别被情绪沾染得情绪亢奋、跟人噼里啪啦吵架误了自己的正事,就算是爱国了。

毕竟,中国但凡有1/10的人为了这事激动得刷一下午朋友圈,误的工时……可能就顶有些小国一年的生产总值呢。

毕竟,许多地区许多势力,巴不得让世界觉得“中国在耍流氓”。

至于海和岛的事,有领了我们纳的税、专门思考这事的诸位呢。

(摘自“张佳玮微信公众号” 图/张文发)

本栏编辑:朱一

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