浅谈基层检察院档案管理工作存在的问题及对策

赵继友

摘 要：检察机关档案管理工作是一项政策性、机密性、专业性较强的工作，各级检察机关档案管理部门要充分认识到该项工作的重要性。加强对档案的规范管理，及时研究解决档案工作中遇到的问题，在人力、物力、财力等方面给予大力支持；同时，档案是信息的重要载体，是主要信息源。管好用好档案，对资源开发起着重要作用。

关键词：档案工作；问题；对策

档案管理工作是一项政策性、机密性、专业性较强的工作，各级管理部门要充分认识到该项管理工作的重要性。加强对档案的管理，及时研究解决档案管理工作中遇到的问题，在人力、物力、财力等方面给予大力支持；同时，档案是信息的重要载体，是主要信息源。管好用好档案，对资源开发起着重要作用。

现代社会建立系统、科学、民主的管理制度，对其生存与发展极为重要。在一个单位中，档案管理无疑是单位协调、有序、高效运行的有效保证。

1 基层检察院档案管理工作中存在的问题

1、对档案的重视程度不够。长期以来，相当一部分人员包括部分领导干部对档案工作的认识都存在一些误区，认为档案工作就是抄抄写写、保管的事务性工作，不是单位的主要工作，不能给单位创造经济效益，只要“守好摊”，不丢失，不泄密，能应付外调、查档就行了。轻视档案工作的思想都表明了一些人对档案工作缺乏了解，忽视档案工作已无法适应现在的管理需求。

2、管理力量薄弱，管理水平不高，管理手段落后。从事档案工作的干警大都从业务一线部门而来，没有经过专业的档案知识培训，对档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解。而且大多数档案人员身兼办公室督查、机要、统计数职，对档案工作精力投入不足，日常事务往往只是将材料放人档案盒，没有及时整理归档，严重影响了档案管理水平。

3、专职档案工作人员出现断层，青黄不接现象比较严重。检察法律文书作为档案的主要内容，具有较强的专业性、严谨性。每一份归档文书的审查工作，对档案人员的法律素养、法律水平和业务知识都有较高的要求。现实工作中，年轻同志检察业务不熟悉，无法胜任，只能让业务部门退下来的老同志从事这一工作，无法保证人员的稳定性。加之当前正在进行的司法体制改革，综合部门不再设置检察官职务，导致业务精通、年富力强的干警更加不愿意从事这一“枯燥”的工作，新老交替、工作延续就出现了“脱节”、“断档”这一无法回避的问题。

2 提高档案管理工作水平的对策

1、提高档案管理人员素质。一方面加强干部档案工作队伍建设，选择政治上可靠、作风正派、责任心强的党员干警从事档案工作管理工作，注意对他们的教育培养，关心他们工作、生活，充分发挥他们的积极性和创造性。

档案管理的好坏，在很大程度上取决于档案工作人员。作为档案工作人员，要注重自身专业水平的提高，通过自学、参加培训等方式，熟悉档案工作的各个环节和基本要求，努力掌握科学管理的原则和方法，提高工作效率，提高档案质量。积极探索新的管理模式，使档案工作更科学、更实用，为不断进步发展的社会提供有利的资源。

2、健全档案管理制度。建立档案工作制度必须遵循以下要求：第一，规章制度要体现合理性、科学性。建立起来的规章制度必须符合单位特点和档案管理实际，以适应单位档案管理的需要。第二，简明实用。制度必须具有可操作性，其建立应以方便实用、简便易行、可操作性强为目标，以便更好地发挥制度的指导和规范作用。第三，坚持制度约束的双向性。既约束领导又约束职工。领导的行为和形象直接影响着制度的顺利执行，而职工是单位的主要构成群体，是制度的主要约束对象和执行者。第四，坚持制度执行的严肃性。档案部门既是制定档案规章制度的主管部门，又是规章制度的执行部门。在规章制度的执行过程中，要做到有功必赏、有过必罚，充分体现制度的权威性。

3、改进和完善档案功能。使其记录内容全面、客观、动态。对档案的功能应进行重新定位：一是对档案的原有重要部分应该予以保留；二是档案的内涵要进一步丰富和扩大，以便使所具有的功能更加适合单位对信息的需求，从而更好地为单位服务。

4、采用信息化管理手段。信息化是当今社会发展的一大趋势，它对档案工作提出了新的要求，那就是尽可能地运用当代科技新成果和管理新手段，提高档案工作的效率和水平，以尽快实现档案信息化管理。目前，国外档案管理很多已使用计算机，就是在国内，使用计算机辅助管理档案的也越来越多。实现人事档案计算机辅助管理势在必行。

5、做好档案管理工作，强化服务意识。档案管理人员要树立“工作就是服务”的观念。以“增强服务意识”和“主动服务”作为工作的出发点和归宿。要明確服务方向，端正服务态度，树立创新意识，提高服务质量。服务的好坏是衡量档案工作者职业道德标准的重要尺度，发挥好档案信息资源的作用，使其充分地为社会主义现代化建设服务，是我们档案工作者义不容辞的责任。

6、分类定岗，定向招录，解决专业人才匮乏问题。结合司法体制改革，在省检察院统一招录工作中，明确岗位需要、招录条件，定向招录基层检察院办公室档案等岗位专门人才，必要时可降低学历门槛为大专，使专门岗位人员不断档、不空位，确保档案等工作稳定有序开展。同时加大业务培训力度，可采取定岗定期培训、本院轮岗交流和上挂到上级院锻炼等多种方式，尽快提高其岗位履职能力。

总之，在新的历史条件下档案工作必须要紧紧联系时代发展要求，要从观念上更新采取有效措施，积极探索档案现代管理模式，促进社会主义和谐社会建设。

参考文献

[1] 王国发.强化管理 注重规范 确保档案管理工作提档升级[J]. 黑龙江档案. 2011（05）

[2] 赵万辉.仲裁档案管理工作存在的问题及对策[J]. 科技与企业. 2014（09）