东北根据地创建时期牡丹江党组织的建立及工作重心的转移

马少辉

摘要：抗战胜利后，中共牡丹江地方党组织迅速恢复和建立起来。同时建立和巩固民主政权，制定《牡丹江市施政纲要》，恢复发展经济，支援全国解放战争。

关键词：东北根据地；牡丹江党组织；重点工作

中图分类号：D23 文献标识码：A 文章编号：1001-0475（2016）09-0010-02

抗战胜利后，中共中央及时作出“向南防御，向北发展”的战略决策，号召建立东北根据地。中共牡丹江地方组织迅速恢复和建立起来，投入到建设政权、巩固政权和恢复发展经济工作中。

一、中共牡丹江地方党组织的恢复

1945年8月25日，中共牡丹江地区工作委员会成立。抗联干部金光侠任书记，陶雨峰、乔树贵为委员。[1]（P.29）同时建立中共牡丹江市委员会，隶属牡丹江地区工作委员会。主要任务是恢复各级党组织，组织革命武装。

经过近一个月的工作，地区工作委员会认为，秘密建立地方党的领导机关的条件已经成熟，9月15日，成立了中共牡丹江地区委员会，隶属东北党委会领导。[2]（P.213）下辖中共牡丹江市委，并派干部建立了穆棱、林口、宁安3个县委。[2]（P.219）

1945年11月，张闻天、李大章等20多人的延安干部团分期到达牡丹江。24日，成立了东北民主大同盟牡丹江工作委员会。由于党组织尚未公开，“民主大同盟”成为党宣传群众、组织群众的得力助手。

12月8日，李大章任中共牡丹江地区委员会书记，金光侠为副书记。9日，中共牡丹江市委改为中共牡丹江市工作委员会，隶属牡丹江地委，地委副书记金光侠兼任工委书记。1945年12月中旬，寇有信任工委书记，1946年3月寇有信调到中共合江省委工作后，工委书记由东北人民自卫军牡丹江炮校政委邱创成担任。

二、牡丹江省级党组织的建立

牡丹江地方党组织成立后，工作局面逐步打开。1946年3月，驻牡丹江苏联红军准备撤回国内。“因红军撤退，政权、许多俘虏、矿山都要接收”“需要组织一个统一的政权”。[2]（P.213）张闻天请示东北局，决定在牡丹江设置省级行政机构和省委领导机关。

1946年4月15日，绥宁省政府成立。4月18日，北满分局决定撤销中共牡丹江地委，成立了中共绥宁省委。省委设在牡丹江，省、市干部多为交差使用，既是省委干部又是市委干部。1946年5月，张闻天赴佳木斯任合江省委书记。根据东北局批示，中共绥宁省委改为中共绥宁省分委，书记李大章，副书记金光侠，委员李荆璞、张静之、刘贤权。绥宁省委时期下辖1市8县，牡丹江市委下辖金铃、七星、新安、工场、西安、铁岭、兴隆、桦林等11个区委，区委对外称工作团，隶属中共牡丹江市委。[3]（P.345）

1946年夏，剿匪斗争不断取得胜利，使牡丹江与合江地区连成了一片。为方便领导，东安地区各县划归合江。9月，绥宁省改为牡丹江专区。10月18日中共绥宁分省委撤销，重新成立中共牡丹江地区委员会，地委机关在牡丹江，李大章任书记，刘子奇、李亚光、张静之、邹衍、田松、严佑民等任地委委员，地委直属东北局。牡丹江市委隶属地委领导。1946年11月李大章调离后，地委书记由何伟接任。

1947年夏，东北战局发生变化，民主联军由防御转向反攻。牡丹江和东安均为工业区，为统一建设、发展经济、支援前线，8月6日，东北局决定将牡丹江和东安合为一个省，并成立牡丹江省委。由何伟任省委副书记，代理省委书记，地委同时撤销。省委机关设在牡丹江。为加强党的领导和组织建设，省委设置了组织部和宣传部。省委批准张烈为中共牡丹江市委书记。根据东北局的批示，从1948年3月起，在全省开展整党和公开建党工作。省委决定首先在群众基础较好的农村搞公开建党试点，采取“自报、公议、党批准”的方法发展新党员。同时，牡丹江市委在城市的建党工作也进展起来。到1948年6月，公开建党仅三个月，牡丹江省党员已发展到4 630人，其中老党员600多人，新发展党员4 000余人，全省共建支部169个。[2]（P.215）党组织从秘密建党转为公开建党，党组织逐步转向公开。1948年7月，中共牡丹江省委与松江省委合为松江省委，中共牡丹江市委隶属中共松江省委。

三、党的工作重心的转移

在地方党组织建立建全的同时，党在牡丹江的工作重心，从单纯的战争状态逐步转移到政权建设和发展生产管理城市上来。

1945年10月，中共中央东北局派李荆璞、谭文邦、张之静等到达牡丹江，与地方党组织秘密召开会议，把武装建设、培训干部、接管政权作为重点工作。从苏军手中接管了牡丹江市政权后，组织武装成立军区，并在宁安建立了干部培训学校，吸收进步青年，为革命培养后续力量。

1945年11月，中共牡丹江地委扩大会议，把改造政权作为党的重要而艰巨的任务。主张成立牡丹江临时参议会，反对国民党一党专制，采取由共产党人和党外人士参加的政治协商制。首先创办了《牡丹江日报》，及时把党的主张宣传到群众中去。

1946年2月20日，中共牡丹江地委书记李大章、军区司令李荆璞等参加了牡丹江临时参议会。李大章在报告中旗帜鲜明地号召牡丹江人民团结、民主，共同建设新牡丹江。会上选举褚志远为第一届牡丹江市民主政府市长，讨论并通过了张闻天起草的《牡丹江市施政纲要》和《牡丹江市敌人土地没收分配条例》。施政纲要在政治、经济、文化等各个领域为牡丹江市的发展指明了方向，它是牡丹江地方党组织对牡丹江城市施政管理的第一个纲领性文件，为城市各项工作的开展提供了重要依据。

地方党组织为树立民主政权的新形象，把部队中的干部战士和社会上的进步青年充实到政府部门，同时加强对旧职留用人员的教育，民主政权全面领导牡丹江根据地的建设。

在农村积极开展土地改革和发展农业生产。当时，占农村总人数12%的地主、富农占耕地65%以上，而占农村总人口65%以上的农民，仅占耕地的10%左右。[3]（P.321）为解决农村土地问题，张闻天深入宁安开展土改试点工作，组织反奸清算团。广大农民分得了土地，调动了生产积极性。牡丹江土改经验，在解放区得到了推广。

在城市，党速迅投入到管理城市的伟大实践当中。恢复经济、改善人民生活。在稳定物价的同时，恢复城市工商业、发展城市手工业，扩大城市就业，修复城市公共设施。1945年10月28日，牡丹江发电所恢复了发电，为工商业和居民生活提供电力。邮政、长途电话随之开通。城市交通、自来水恢复正常。商场、剧场等公共场所陆续开始营业，公园正常开放。

政府成立公安局，建立户籍制度，对居民统一管理，严厉打击反动会道门。根据《牡丹江市施政纲要》第五条“废除娼妓”“严禁烟赌”，使社会风气得到了治理。同时开办“自强工厂”安排被改造人员参加工作，自食其力。

《牡丹江市施政纲要》指出，“肃清敌伪奴化教育与封建法西斯的残余，提倡为人民服务的反对帝国主义反对封建主义的科学的、大众的、新民主主义文化，发展新文艺运动”。中小学生恢复开课。在鲁艺文工团帮助下，1946年，牡丹江京戏艺人上演了《白毛女》。以镜泊湖发电厂工人生活为原型创作的《原动力》成为中国文坛第一部以工人阶级为主人翁的小说。

在四年的根据地建设过程中，牡丹江的经济的恢复和发展，为全国解放战争储备了大量的人力物力。广大青年踊跃参军参战，大批物资运往前线。牡丹江地方党组织在经济建设和城市管理方面积累了丰富的经验。随着解放战争的节节胜利，牡丹江大批干部南下，投入到新解放区的城市接管和建设工作中。

参考文献：

[1]中国共产党黑龙江省牡丹江市组织史资料（内部发 行）[M].哈尔滨：黑龙江朝鲜民族出版社 ，1989.

[2]中国共产党黑龙江省组织史资料（1923-1987）[M]. 哈尔滨：黑龙江人民出版社，1992.

[3]中共牡丹江地方史（1919-1949）[M].哈尔滨：黑龙 江朝鲜民族出版社，2001.

[责任编辑：秦 超]