试析农村用电服务收费管理存在的问题与应对策略

陈文辉

摘 要：随着经济的增长，农村经济结构也呈现出了良性的发展态势，社会对于农村的关注度越来越高，然而在实际用电服务项目和用电收费管理项目中，还存在一些亟待解决的问题，如何有效提升管控措施和策略，需要管理人员仔细思考并积极实践。本文针对农村用电服务管理和收费管理两个方面存在的问题进行了集中的阐释，并且针对相应问题提出了具有针对性的应对策略，旨在为农村用电项目管理人员提供有效的管理意见，以供参考。

关键词：农村；用电服务；收费管理；问题；对策

近几年来，为了有效推进我国农村的经济发展，政府出台了一系列惠农政策，其中针对用电服务项目和收费项目的政策也是为了进一步优化农村电力产业管理，在降低用电隐患的同时，提升农村整体的用电管控机制。

一、农村用电收费管理存在的问题以及应对策略

（一）农村用电收费管理存在的问题

现行经济结构中，农村的用电收费管理还存在很多问题，第一，实际用电的收费标准并不系统和规范，特别是在用电改革过程中，有部分企业将收费工作交与电力的经营企业负责，这就导致整体用电费用收取机制出现了严重的不同意，加之供电行业本身具有较为明显的垄断性，就会出现严重的强制性收费项目。第二，农村运行的供电服务收费项目还存在很大的缺失，收费行为难以明确定性，也就导致没有对应机制和政策法规进行项目管控措施的规定，农民的实际利益得不到有效地维护。第三，在实际管理过程中，针对于电工的收费管理也存在一些问题，部分农村地区电工是当地村民，会存在表数抄录不正确或者是维修乱收费等问题，甚至有的地区整个村落只有一两个电工，大量的工作导致漏抄现象严重[1]。

（二）农村用电收费管理问题处理策略

针对收费管理过程中的问题，管理人员要建立具有导向性的管控机制，从而优化农村用电收费管理效果。第一，最根本的就是要优化管理收收费标准，明确收费项目的同时，建立贴合于国家收费标准的收费项目，并且要利用不同的信息发布机制，向农民有效传达收费标准和具体要求，真正做到以节能减耗为项目发展基础，强化电网和配套设施的完整，以实现农村用电费用公平合理[2]。第二，针对“三产”价格模糊的问题，相关价格部门要积极的发挥市场职能，强化农村电力价格管理制度，确保农村用电业主能在规范化的价格标准内上缴费用。相关管理部门不仅要针对农村电力设施的报价建立合理化的管理措施，集中满足不同人群的不同需求，也要对城乡用电标准进行集中的平衡和维护，确保实施标准和落实政策的合理化和科学化。第三，要强化管理地区电工的服务意识和工作能力，相关部门要积极开展有效的技能和职业道德培训，提升电工的基础素质，减少估抄问题带来的不良影响。另外，地方政府要在业务培训的基础上，建立有效奖惩制度，从根本上保证工作人员的工作态度，也是对村民的负责。针对于不按时缴纳电费的行为要进行及时劝解，而面对偷电行为，要联合地方监管单位采取强制措施。除此之外，相关部门要优化人才储备，企业也要合理规划电工的实际工作范围，确保工作任务能顺利完成。

二、农村用电服务管理存在的问题以及应对策略

（一）农村用电服务管理存在的问题

针对于用电服务项目，是在收费之前的项目管控机制，然而，收费管理出现问题往往和服务结构不健全有着密切的关系[3]。第一，我国农村在实际用电服务结构中，电费缴纳路径单一化一直是困扰农民的大问题，不仅没有特定的银行，就算是去国家电网缴费，也是距离村落很远的地方，加之农民自身文化水平不高，不能利用网络途径进行缴费，就导致电费缴纳问题的滞后。第二，在对服务项目的监管过程中，存在很大的工作失误，由于没有建立规范化的服务标准，导致农民出现违章用电以及违规窃电的问题，而相关部门也没有采取行之有效的治理措施，恶性行为得不到有效惩处会滋生更多的窃电问题。

（二）农村用电服务管理提升质量的策略

要有效的提升服务质量，首先要积极拓宽缴费途径，在农村进行网络缴费的宣传和普及，确保最大化地解决农民缴费困难的问题。其次，电力监管部门要采取定期检查以及定期抽查的管控机制，不仅要向农民普及电力法的相关内容，也要严格按照具体法律规定进行管控和查处，确保违规行为能得到必要的制止，并且要定期对不良行为进行通报，提升农民自身的管理意识和自觉维护意识[4]。地方政府也可以设立电话举报热线，对提供有价值情报的村民给予适当的奖励，树立人人监督的标准化用电规范。

结束语：

总而言之，在优化处理用电服务和通电收费管理项目的过程中，当地政府要和电力企业建立有效的协作关系，建立健全管控机制，确保不同管控机制能顺利解决实际问题，在积极采取应对措施的同时，强化管理过程和管理解决对策，真正助力我国农村电力产业的可持续发展。

参考文献

[1] 农村用电服务专业合作社值得推厂/农民群众需要"三带"型农电员工/与客户的需求"赛跑"[J].农村电工，2013，17（11）：19-19.

[2] 冯姗姗，黄延军，施苗根等.农村用电安全强基固本工程试点工作[J].电力安全技术，2013，15（07）：19-23.

[3] 王真，王瑞，李小松等.农村用电服务需求与农电工管理的现状分析[J].建筑工程技术与设计，2016，15（10）：1461-1461.

[4] 秦凯珍，管静.用心用情打造安全用电环境——四川省大英县实施农村用电安全强基固本工程纪略[J].农村电工，2013 ，20（11）：3-3.