低价中标对工程建设的不利发展

倪金发

摘要：随着建筑行业近年来的不断发展，低价中标的现象逐渐增多，对于招标的规范、调控建设工程投资具有一定的负面影响，现阶段在建筑市场中存在的一些暂时无法解决的难题，对建筑市场的有序发展造成了一些消极影响。低价中标的项目成本往往比正常成本要低，影响了建筑工程的管理与质量监控的正常发展，进而阻碍建筑行业的发展。为此，规范中标价格、建立有序的市场竞争体系是推动建筑市场发展的有效手段。

关键词：低价中标；工程建设；不利发展

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1674-3024（2016）06-149-01

前言

在项目工程竞标的过程中低价中标的现象已经十分普遍，建筑企业低价中标的价格往往比正常价格低，但是又要注意投标价格在能够接受的范围内，建筑企业以低价中标对建筑企业经济效益、工程建设质量等对会造成一定的负面影响，因此设置合理的中标价格是减少企业资金浪费、推动建筑企业发展的有效途径。为此，文章中笔者针对低价中标对工程建设的不利影响进行了分析。

1.建筑企业低价中标现象

在现阶段的项目施工招标中，一般对于招标价格只设上限，导致一些建筑企业在投标时往往会故意压低报价，使投标价格远离上限价格，提高中标几率。而多数的投标施工企业也保持同样的想法，将投标价格压低，以低价中标。采取低价中标的方式，违法了《招标投标法》的根本规定。建筑企业的低价中标与商业中的薄利多销不同的是，建筑企业以低价中标，那么在其中存在的很多难以预测的因素，会对建筑市场、建筑建材设備价格等都会造成影响，提高建筑工程造价，在建筑企业中这些因素是企业工作人员不能及时掌控、解决的。

建筑企业以低价中标，在投标的过程中各企业往往会形成互相压价的局面，到最后价格必定会低于成本价，以低于成本的价格进行投标竞争是与我国相关法律相违背的，对于其他参与投标的建筑企业会有失公平性、以及获取企业经济利益的正当性。在《招标投标法》中规定：限定投标人不得以低于成本的价格参与竞标。由此可见低价中标的现象与合理低价之间还不能明显的进行区分。

2.低价中标对我国工程建设发展的影响

2.1低价中标容易破坏招标规则

现阶段随着建设行业的发展，在建筑市场中逐渐出现了供求失衡的状况，即一个招标项目同时出现多个建筑企业进行招标，由此需要审核人员对招标企业进行资格审核。然而一些地区为了取消资格审核，实行了低价中标政策，从而破坏了招标规则，导致恶性竞争现象频发。然而建筑企业以低价中标，对日后的建筑工程成本的估算提供了一定挑战。建筑企业压低报价、以低于成本的价格进行投标，严重违反了建筑招标市场的招标规则，破坏了招标的正常秩序，造成建筑企业的恶性竞争。

2.2低价中标容易影响工程质量

建筑企业以低价中标，在施工过程中为了实现经济效益的最大化，往往会在施工建设的过程中减少资金投入，更有甚者还会出现偷工减料的现象，将一些质量不达标的建筑材料应用到施工中，从而影响建筑工程的施工质量，形成安全隐患。并且以低价中标的建筑企业往往会在安全防护措施方面减少资金投入，建筑工程没有有效的安全质量检测，会进一步导致安全事故的发生。在建筑施工过程中，建筑材料不达标，严重影响着建筑工程的质量，因此低价中标会容易影响工程质量，造成安全事故。

2.3低价中标造成建筑企业信誉度下降

建筑企业以低价中标的同时，也导致了企业自身的信誉度下滑，其主要原因是建筑企业以低价中标之后，为了实现中标时的要求，只能东拼西凑，缓解企业资金短缺的现象，导致企业负债累累。如果建筑企业一直以低价获取中标资格，就会使企业负债的情况延续，企业亏空情况加大，长此以往企业必然破产。所以，一些建筑企业的管理人员往往采用拖欠施工人员工资的行为延缓资金紧缺的问题，或是取消施工人员的福利来降低企业成本，因此导致许多社会问题频发。

2.4低价中标造成高价结标

建筑企业以低价中标之后为了获得合理的经济利润，一般利用非正常手段获取经济收益，以此提高企业的经济效益。

（1）利用行贿等非法的方式贿赂相关人员，为了获取企业的经济利益。

（2）与设计人员联手，采取非法手段进行不合理设计，获取非法收益。

以上行为都会直接造成低价中标，而后结算高价的结果，而这种结果会直接对建筑企业经济效益最大化的实现、社会上良好效益造成消极影响，同时为建筑企业带来不可避免的经济损失。

（3）低价中标导致建筑企业经济效益下滑。

建筑企业在招标时为了能够以低价中标，只能够在合理的经济利润范围内将工程的报价压低，而这种行为的后果则会直接导致建筑企业的经济利润下滑，施工工程越多，利润越少。所以建筑企业通常缺少长久规划，建筑企业管理人员往往只是顾眼前效益，并没有从长远考虑企业的战略发展，因此直接造成建筑企业投入资金不足、或工程资金投入减少，在一些合理水平的竞争中无法发挥自身的真正实力，只能够停留低水平的范围内。企业以低价中标，进而导致建筑企业资源无法整合，影响企业的可持续发展。

3.结束语

综上所述，现阶段在建筑企业参与竞标的过程中，为了获取中标权利，企业压低报价以低价中标的行为已经成为一种非常普遍的现象，低价中标为建筑工程建设的发展造成了一定的负面影响。为了提高竞标的公平、工作性，相关部门要对竞标价格进行调整，以免建筑企业为了获取利益压低报价，影响建筑工程质量，推动工程管理和工程质量控制的正常发展。