公益创业教育蓝本

李晗

先看一则湖南大学毕业生苏锦山的故事：大一，他协助创建滴水恩公益创业协会（非营利组织）；大二，他申报参与公益创业研究项目，即湖南大学SIT重点项目，校园“尤努斯”——小额信贷实验室；大三，他参与公益创业竞赛项目——滴水恩大学公益创业孵化有限公司获得全国“挑战杯”创业计划竞赛金奖；大四，他运作滴水恩创业孵化有限公司。本科毕业以后，他被保送研究生。研究生毕业，他作为选调生进入公务员行列，进行在岗创业。

从非营利组织—→项目—→活动—→成立公司—→在岗创业，整个过程涉及了创业教育的方方面面。相较于传统创业，公益创业更贴近学生，门槛更低，成功率高。

世界银行研究强调，公益创业可以改善生活在相对贫困之中的40亿人的生活。由此来看，公益创业教育至关重要。为此，《经济》记者专访了湖南大学公益创业（社会创业）研究中心执行主任汪忠。

撬动社会的新引擎

2009年，上述故事的主人公苏锦山在前国务院总理温家宝视察湖南大学时，受到接见。

汪忠表示，实际上从2004年起，在海内外华人的支持下，湖南大学就已经探索了社会创业教育与高素质创业创新人才培养相结合的实践途径与方式，构建了“公益助学+就业+创业”产学研一体化的社会创业教育模式。通过创建4种类型——非营利组织、兼顾社会利益的盈利性企业、志愿公益活动和产学研混合型，以授人以鱼（公益助学）+ 授人以渔（就业）+ 授人以业（创业）+ 授人以智（研究）4个层次来构建整个社会创业教育系统。

湖南大学将此教育系统落实在公益创业融入专业教育教学、公益创业社会服务实践、公益创业文化传承3个方面，并取得良好效果。比如，2008年，湖南大学首次开设《公益创业学》课程，2009年，出版国内第一部《公益创业》教材等。湖南大学还举办首届公益创业节、创建长沙滴水恩创业孵化有限公司、中国公益创业（社会创业）网等。湖南大学获得首届中国创新榜样，教育部校园文化建设优秀成果一等奖等。

汪忠说：“湖南大学公益创业教育的探索受到清华大学、北京大学、英国牛津大学、北安普敦大学等院校相关师生的认可，受益学生成千上万。”

从历史发展来看，公益创业的提出也存在一定的社会原因。汪忠分析说，一方面，公益创业强调创业的公共利益导向性，弥补了市场经济的不足和缺陷。另一方面，公益创业是跨部门的社会创新，顺应了社会组织的演进趋势。传统社会体制下，非营利组织、政府部门、市场部门共同构成了社会三大支柱，而且有相对清晰的边界。如今，其边界越发模糊，非营利组织和公共部门开始逐步引入了商业化的运作模式，以“营利”为宗旨的公司开始向公共产品市场开放。

因此，在汪忠看来，公益创业指个人、社会组织或者网络等在社会使命的激发下，追求创新、效率和社会效果的一种创业，是面向社会需要、建立新的组织、向公众提供产品或服务的社会活动。

与传统创业（创办企业）相比，公益创业的主体更多，有更明确的价值导向，需要促进社会公共价值利益的增长，并追求经济效益、社会效益和生态效益的统一。在表现形式上，公益创业可以有体制创新，即创造新产品和新服务，可以有增量创新，即现存产品和服务等有更多社会效应的新用途，可以有颠覆性创新，即构造社会问题的新标准新定义和提出新的解决方案。

他山之石

英国是世界上公益创业最发达的国家之一。汪忠作为访问学者到英国北安普顿大学学习时，他发现北安普顿大学力图通过创建公益创业型大学重新振兴，其建立了教学、研究和实践有机融合的公益创业生态体系，号称英国公益创业教育的第一大学。

北安普顿大学公益创业教育战略举措体现在7个方面：提供所有学生独特的学习体验，使其具备就业和创业技能；实现公益创业的教学、研究和实践有机融合；提供全国性公益创业支持；进行公益创业投资；提供大学的公益创业支持功能；为利益相关者创造更公平的社会；影响英国公益创业政策和实践。

汪忠说：“总结来说，其主要遵循3种价值观。”第一，提供增强学生经验的教育；第二，提供创业、创新、进取能力，并鼓励、支持学生发展创业技能；第三，提供社会包容和社会创新的价值观。

对于我国的公益创业教育，汪忠认为，可以从生态系统、政府、公益创业组织和公益创业者四方面来改善。

第一，构建公益创业生态系统（如图）。其中，既要有效利用社会企业的引力作用，也要注重公益创业环境的支撑作用。

汪忠进一步解释说，主导社会企业位于该公益创业生态系统的中心位置。一方面，它拥有其他机构组织不具备或难以模仿的核心技术能力，为整个系统搭建一个交流合作的社会创新平台，并引导系统内成员相互协作，共同完成某项社会使命；另一方面，主导社会企业可以凭借其强势的市场地位自然产生一种“磁场”，吸引更多优秀机构加入，并对参与者进行评价筛选。

第二，政府方面，可以营造良好的外部环境、支持产品销售与服务、倡导公益创业教育。

第三，公益创业组织方面，不仅要加强可持续发展，还要与政府积极合作，完善组织治理，从而提高组织运作效率。

第四，公益创业者方面，一是可以结合自己的专业特长和兴趣，二是能够量力而行，循序渐进，三是可以积极参与公益创业教育，共同促进成长。