“一带一路”促中国安全政策全球化

日本《外交学者》10月17日文章，原题：“一带一路”倡议会使中国国家安全政策变得全球化吗？　中国驻吉尔吉斯斯坦大使馆今年8月遭遇炸弹袭击。此事凸显中国在处于其标志性外交计划“一带一路”核心地区的日益增长的外部风险。它将加快北京推出更明确的安全战略。

由于预见并开始应对日益增加的全球脆弱性，北京已更加强力地定义中国的全球安全角色。迄今，一带一路的潜在经济影响已受到广泛关注，但国际观察人士却低估了该倡议对中国国家安全政策全球化的作用。中国军事科学院发布最新“战略评估”强调了其关键作用：不仅为中国扩展国家利益提供了海外空间，还为维护海外利益提供了践行模式。

除了讨论一带一路对全球力量平衡的潜在影响以及对稳定中国边境的作用，安全专家还聚焦（沿途）一些国家脆弱安全环境的不利影响。从此类讨论中能看出北京更大的外交政策转变：不仅把一带一路作为发展战略，还当成国家安全战略。鉴于那些潜在威胁，专家强调中国确立全球性安全战略的必要性。他们认为一带一路正把中国海外利益保护变成迫近问题，呼吁北京克服以前的不情愿，制定更外向的安全政策。

中国专家们相信，中国作为全球安全角色的新定位，有必要进行军事远征活动。有分析家提出，（如今）一带一路项目需要军队保护，呼吁把解放军的境外活动范围从周边扩展到更远地区。还有人提出，为应对恐怖主义，中国应加大对外反恐合作。

这些建议有的已得到落实。比如，巴基斯坦军方投入重兵保护一带一路项目。在中亚，加强反恐活动不久前促成塔吉克斯坦、阿富汗、中国和巴基斯坦之间的四国合作及协调机制。

中国国家安全政策的全球化目前还处于发展初期，存在许多制约因素。但一带一路逐步落实，推动了外向型国家安全政策的制定——这一转变对中国和世界具有深远影响。▲

（作者萨拜因·莫克里，乔恒译）