离退休人员管理服务的创新实践路径探索

马薇

【摘要】中国已经逐步进入老龄化社会，而离退休人员的服务管理工作是一项政策性强、涉及面广的工作，与中国社会特定的文化、政治、经济等背景紧密相关，如何走出一条有中国特色的老龄事业发展道路，是我国离退休制度随时代发展，而需要不断调整、完善的过程。

【关键词】离退休人员；管理服务；创新；实践；探索

伴随着我国改革开放事业的发展历程，从事离退休管理服务工作者，必须认真落实离退休干部的政治、生活待遇等，还要完善各项管理服务制度，坚持“以人为本”，实现好离退休人员“老有所学、老有所乐、老有所为”的基本目标。

一、离退休人员管理的意义

人类开始建立退休制度，最早是在工业革命之后。而我国的退休制度的初步建立，是在1951年我国企业职工《劳动保险条例》和1958年国家机关工作人员《退休处理暂行办法》两项文件的制定和实施。离退休人员是建设和谐企业、和谐社会的重要组成部分，促使人民群众团结的重要力量，并且党的十八大明确提出“全面做好离退休干部工作”，凸显了新形势下全面做好离退休人员管理服务的紧迫性、重要性以及必要性。只有有效的发挥了离退休人员的精神文化，提高其思想觉悟，才会对促进社会发展发挥出积极作用。

离退休人员管理服务现状

（一）对离退休人员管理服务重视不够

早在1982年，中共中央正式下发《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》，这时就已经标志着我国的离退休人员管理服务工作正式走上了制度化、规范化、科学化的路程。但就目前来说，现阶段，我国在离退休职工的管理服务方面虽然较之前有了很大的发展，服务体系也开始逐渐完善，政府方面也采取了各种强有力的行政措施，但依然存在着许多急需解决的问题，如一些部门和地区还存在思想认识不到位、工作条件不配套以及管理服务不规范等问题，并且工作人员配置较少，工资待遇也普遍偏低，在面对离退休人员时也没有主动服务意识，极度缺乏工作积极性。

（二）离退休人员管理难度大

随着我国进入老龄化社会，离退休人员的数量逐年增多，老年社会服务的需求迅速膨胀，对于其管理服务工作是一项十分艰巨的工作。虽然中央以及各级政府文件，一直在反复强调，要落实好离退休人员的各项福利政策，但由于全国各地建立的离退休人员养老保险信息库都没有统一规范的标准模式，宣传督促不到位，不能达到信息共享。而且缺乏统一科学的退休人员生存状况认证制度，冒领养老金现象时有发生，但查处养老金冒领问题却缺乏执法依据。

（三）离退休人员思想政治工作难度大

由于缺乏对离退休人员管理服务的重视，导致离退休人员对于社会化管理服务认识不足，加上离退休人员基本在不同程度上都会存在着一些失落感，退休之后，以往那种紧张的生活节奏突然变慢，整天无所事事，离岗之后难以适应退休生活，从而产生空虚感。加上也担心进入社区管理后，自身所遇到的问题能否被完善、尽快的得到帮助解决等，逐渐开始产生抵触情绪，严重影响了退休之后的生活质量。

（四）离退休人员管理服务活动设备不齐全

随着老龄化的增多，大多数的老年活动场所的设备配套不足，无法开展丰富的文娱活动，让离退休人员只能闲置在家，不免导致他们心生不满。

（五）离退休人员管理服务的信息化工作不够全面

目前，我国还没有把信息化管理系统正式应用在离退休人员的日常管理中。对离退休人员管理依旧停留在纸质表格化的状态，并且还出现了基本信息统计项目、内容与档案管理项目不规范等问题。离退休人员信息化管理工作的滞后，导致了对离退休人员的管理工作不够细致深入，一些本该掌握到的信息经常缺失，无法更好地实现对离退休人员管理服务。

二、离退休人员管理服务的创新实践策略

（一）提高各地区重视度

要提高各地区对离退休人员管理工作的重视度，提高服务意识，把离退休人员管理服务工作摆在重要位置。在离退休人员密集居住的区域，按照居住地等划分不同区域，加强和离退休人员之间的联系与沟通，营造出爱老、敬老的良好氛围，还可以让兴趣爱好相同的离退休人员形成群体，相互重叠、互相促进。

（二）建立完善的工作机制

首先围绕“服务、稳定、和谐”的中心目标，建立专门的离退休的工作管理網站，其次，编织完善离退休人员的信息化档案，建立一个全面、有效的个人信息数据库，同时要保证及时更新资料，以保证能快速掌握离退休人员的身体状况等各方面信息。

（三）加强离退休人员的娱乐活动

离退休人员很容易出现失落感、无用感、生活单调等情况，这时，离退休人员管理服务的工作人员就应该及时帮助他们调整心态，创造良好的环境，展开丰富多彩的活动形式，如建立专门的离退休人员活动室与兴趣班，为离退休人员“老有所乐、老有所为”提供有利的硬件设施，这样既能帮助离退休人员丰富自身的精神文化生活，陶冶自身情操，还能增加离退休人员之间相互的交流。

（四）提高离退休人员管理服务人员的专业素质

目前，离退休人员的管理服务工作人员队伍处于人员素质参差不齐的现象，很大一部分是因为年纪偏大，无法适应原工作，被调整过来，对工作积极不够高，认为随便都能做离退休人员的工作。其实由于离退休人员的管理工作的政治性、政策性较强，因此，要求工作人员要有良好的思想教育能力、改革创新能力等。可以适当的提高工作待遇，招揽更多的人才，进行统一的培训上岗。

结论

做好离退休人员的管理服务工作，首先一定要改变现有观念，重视起对于他们的管理和服务，调动各方面的积极性，坚持科学发展观，认真研究思考工作过程中出现的问题，不断创新和积累经验。随着老龄人口的增多，呈现出多样性、复杂性等特点，随即出现的新问题也会增多，离退休管理服务的工作人员一定要抱着不怕苦的精神，学会用心服务，以满足广大离退休人员的需求为主，帮助离退休人员尽快适应退休后生活，从中发挥余热，实现社会的和谐安稳。

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