滁州市残疾人社会救助现状调查

王红莉　岳媛媛　张程鹏

摘 要：伴随着我国经济转型进程以及城镇化速度的加快，残疾人作为其中的一个重要部分，其生存状况再次引起社会的关注。本次调查以滁州市残疾人的生活状况和社会救助现状为内容，通过运用文献法、调查分析法等方法进行分析研究，并针对这些问题提出一些可行性的具体措施，以期提升残疾人社会救助制度的效能，达到保障残疾人合法权益的目的。

关键词：残疾人；社会救助；社会保障；滁州

一、调研信息

据有关数据显示滁州市现有人口总计约452.9万人，根据调查统计滁州市现有残疾人口有12261人。

本次在调查过程中随机选择了150位城镇残疾人，直接访谈调查30位，发放问卷120份，收回有效问卷107份，回收率71.3% 。

二、调查结果与分析

（一）基本情况

滁州市残疾人残疾类型及残疾类别抽样统计结果

调查结果显示，在随机抽样调查中，男性残疾人多于女性残疾人；18-60岁的被调查者占93%，都属于劳动年龄阶段。调查发现，肢体残疾在残疾类型中为主要残疾类型，占总调查者的62.53%。而致残原因主要是以疾病。如果疾病可以得到有效控制，那么这一数字也可以大幅下降。在调查的残疾人中，已婚人数占一半以上，但仍有很多的残疾人未婚。

（二）生活状况

在残疾人家庭当中，残疾人就业很难，近一半的人靠打零工维持基本生活，工作不稳定，生活水平难以提高，当然这和中国就业形势息息相关，受教育程度很大一部分影响就业问题，这和当今中国看病难看病贵有很大关系，也正是因为此，很多的残疾人所需的特殊护理也不能得到很好地保障。殘疾人家庭依赖很严重，家庭的生活水平也决定了残疾人的生活水平。

三、调查结论

通过这次调查，对滁州市城镇残疾人的基本情况、生活状况等有了较直观的了解，综合所调查的数据可以的出以下结论：

（一）残疾人贫困问题仍然严重

残疾人因为身体的特殊性，在社会竞争力上明显低于健全人，他们获得经济收入的途径很少甚至没有，这就导致其经济收入远低于社会平均水平，甚至在贫困的边缘徘徊。同时贫困所引发的医疗、康复、养老等问题也会一一凸显。因此维持其基本生活需求，保障最低生活水平的社会救助制度是残疾人社会救助制度最重要的组成部分。

（二）残疾人社会救助缺乏特殊性

残疾人的社会救助是社会救助制度的组成部分，但是在对残疾人的救助方面还应考虑残疾人的特殊性。重度残疾、多重残疾人；老年残疾人、女性残疾人；一户多残、老残一体，这些不同的对象、不同情况，他们需要的救助也各不相同，目前所享受救助的程度也有所不同。从残疾人群体自身出发，他们内部就有许多的特殊性没有得到重视，在救助过程中也没有体现出针对性的不同。

我国残疾人社会救助的缺失是由多方面原因造成的，没有合适的制度让残疾人可以放心依靠，导致了残疾人对家庭亲友的依赖越来越大，家庭提供的帮助是有限的。同时社会保障制度发展落后也是导致残疾人社会救助不够完善的原因。

四、对策与建议

就本次调查滁州市残疾人社会救助方面的结果分析，我们认为对于残疾人社会救助应当以政府为主导，以社区为依托，以满足残疾人基本需求为目的，因地制宜，努力建设涵盖残疾人教育、医疗、基本生活等社会救助和保障安全网，使残疾人的基本生存权和发展权得到切实有效的保障。并根据调查数据分析然后对相应救助方面提出以下对策与建议：

（一）残疾人基本生活救助方面

救助的首要方面就是解决残疾人最基本生活问题，在调查过程中有部分残疾人重病、重残他们甚至难以解决继续生存下去的情况，这就需要我们对残疾人的生活生存给与重视，这是对残疾人生存权利的维护和尊重。

救助方式建议：完善城市“最低生活保障” 建立社会捐助渠道设立残疾人社会救助基金 政府针对特困残疾人特殊救助

（二）医疗救助方面

残疾人的康复医疗救助不仅关系到残疾人的生存，而且关系到整个社会事业的发展。在调查过程中多数被访者提到看病贵、看病难、看不起病以及对自身康复需要注意事项和对政府医疗政策不了解。

救助方式建议：开展社区康复医疗等卫生服务工作开展残疾人康复医疗救助普及残疾人医疗政策；针对残疾人群制定看病特殊化

（三）教育方面

人人都有受教育的权利，残疾人更不能例外，《世界人权宣言》“国家和社会要保障患有残疾人儿童、青年和成年人都享有平等的初级、中级、高级教育的机会，使残疾人教育成为教育系统的一个组成部分。”在调查过程中小学以下文化成度占近四成，他们表示自身的残疾导致不能向正常人一样去到普通学校接受教育，从而也导致了他们的自卑心理。我们应该给与这类群体更多的重视。

参考文献：

[1]杨志林.残疾人社会融入问题研究及社会工作介入[D].中国社会科学院研究生院2015.

基金项目：

①滁州学院大学生创新创业训练计划项目资助（2016CXXL088）。

②2015年滁州学院经济与管理学院“励志追梦”科研课题资助（2015JGLZ01）。