建筑工程施工阶段安全管理

陈健培

摘 要 随着人类社会的发展和经济技术的进步，城市化的进程在逐渐加快，我国正在进行大规模的基本建设。建筑工程是一个安全风险十分密集的项目，其中施工阶段是整个建筑过程风险性最大，最容易发生事故的阶段。因此，针对建筑工程施工阶段安全管理的研究具有重大意义。本文主要对建筑工程施工阶段常见的问题进行阐述，同时探讨了如何防范与管理安全风险。

关键词 建筑工程；施工阶段；安全管理

随着经济的快速发展，基本建设规模日渐扩大，建筑施工活动随之频繁，而施工阶段也伴随着安全问题。施工中的安全事故所带来的负效应越来越得到人们的重视。这类安全事故不但给人们生命造成威胁，而且会造成大量的经济损失。因此，对建筑工程施工阶段常见的问题进行探究具有重大作用。这能为建筑工程施工安全管理提供可借鉴方案，减少相应损失，提高经济效益和社會效益。

1 我国建筑工程施工阶段安全管理现状

现阶段，我国依然处于发展中国家，一般来说，发展中国家建筑业的劳动力比发达国家密集，相同的工作量需要2.5～10倍的工人。这必然会造成事故的数量比发达国家多。国家一直很关注安全生产和文明施工等事件，对此先后出台了相关法律，如《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国安全生产法》等[1]。与此同时，建筑部颁布了一系列行政法规，各地建设部门根据当地的实际情况，制定了诸多的规定和条例。以上行为都是为了解工程施工阶段安全管理存在的突发问题。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，以便更好保护建筑施工人员的生命安全和社会财产安全，同时能促进国家建设事业的发展。

2 建筑工程施工阶段安全管理常见的问题

2.1 建筑施工人员的安全意识薄弱

在我国建筑行业，虽然大多数建筑工程规模大，但是施工人员水平参差不齐。普通施工人员占据大多数，其中农民工又占据了大部分。这些人没有接受过太多的安全知识，缺乏安全意识，所以在具体施工中自我保护意识很差。除此之外，部分施工管理人员法律意识薄弱和缺乏足够的安全管理意识等均可造成建筑施工阶段出现安全隐患和事故。

2.2 安全管理机制科学性不强

施工单位没有系统的管理体制，在大多数情况下都是靠相关管理人员自我常年积累的经验。在施工阶段，一些安全措施的实行同样是靠管理人员临时安排。如此来，总会出现因管理人员一时疏忽而引起事故。再者，社会上对项目工程安全管理的监督不够。在这种情况下，施工单位的安全控制工作力度会大打折扣[2]。

2.3 建筑施工安全法律制度不够完善

在建筑施工安全管理方面，我国虽然颁布了一系列相关法律法规，但是现阶段调整建设工程领域的法律、行政法规、地方性法规、规章等规范性文件还不太健全，对相关问题的规定不是很明确具体。在这种情况下，很多人或施工单位会专门抓住这些法律漏洞。对违法行为的处罚条款不够明确等局限性，让施工单位能有机会放松对施工安全管理的尺度。

2.4 对建筑施工管理的资金投入不足

在建筑竞标过程，大多数建筑商为了能中标，不得不压低造价，而施工方只能相应地减少资金的投入。安全管理资金的投入不足，导致一些安全防护设施设备在意外损害时不能及时修复或更换。同时减少资金的投入，施工单位大多数情况会采用低价或低质量材料。

3 建筑工程施工阶段安全管理的对策分析

3.1 加强安全教育

思想是安全风险防范中至关重要。首先，使施工单位最高管理人树立强烈的安全意识。建筑工程施工中能否坚持安全第一，最重要的是施工单位管理层的领导和工程项目部的主要负责人能否把安全作为各项工作之前首先考虑的问题[3]。在这个前提下，施工单位必然会根据实际情况，综合自身特色出一套系统的安全管理制度。再者，加强对施工人员安全教育，提高施工人员的自我保护意识，同时加强对建筑施工阶段管理人员法律教育和安全教育，以便在施工过程的失误。此外，要求施工单位把安全作为管理层及技术负责人等考核的主要依据之一。强化责任追究，务必严格按照国务院《建设工程安全生产管理条例》等文献的要求，对施工单位的行为及职责做出明确要求；督促施工单位、监理单位各自建立健全安全管理机构，配齐安全管理人员，完善各项安全管理规章制度，落实安全措施，建立健全并不断完善安全生产管理体系。

3.2 完善相关法制，提高执法力度

完善的法律法规是建筑工程施工阶段安全管理工作正常进行的重要保证。完善我《建筑法》规定和相应实施制度，保证建筑施工安全管理有据可循，有法可依，有法必依。社会应加大对建筑工程施工阶段安全管理的监督，当发现其存在安全隐患时，务必督促施工单位要及时纠正错误，排除相关隐患，防患于未然。万一发生安全事故，必须根据相关法律追究责任，对未能按照规范进行的单位给予行政、经济等处罚，甚至要相关责任人承担刑事责任；对违法施工的个人或单位给予严厉的处罚，可提高法律的执行力。此外，对于那些专门抓法律漏洞的现象，应给予足够重视。只有完善相关法制和提高执法力度，才能保证建筑工程施工阶段安全管理的有序且正常进行。

3.3 优化施工技术和环境

首先是安全数的选取。安全系数在建筑工程施工中是必须考虑且非常重要的一个因素，它能保证建筑物或施工机械零件所要求的强度裕量，同时可确保施工设备安全运行和工艺工序的正常进行。在建筑工程施工中，要采取既安全可靠又节省的原则，从安全和效益两个方面综合考虑，辩证统一地进行分析，选取合理的安全系数。再者，便是提高可靠性，让施工设备和附件在规定条件下和规定时间内能完成规定功能，包括有降低额定值、放弃冗余设计、选用高质量材料、维修保养和定期更换等。与此同时要加强安全监控，即对建筑施工中的危险源进行监控，控制相关技术参数，务必不能让其达到危险的程度。在建筑施工中，容易引发安全事故的工作点，必须强化措施加以防范。在施工现场，施工人员必须戴安全帽，加固安全带、安全网等。此外，用电等必须达到规定标准，从而避免事故发生[4]。

3.4 落实安全管理经费

建筑工程施工单位必须明确自己的职责，保证建筑施工的安全管理经费及时到位，这是国家和建设部门规定过的。在近些年出现的豆腐渣工程，有部分是因安全管理经费不足。通常，建筑工程安全管理费用是占总承包费用的5%.根据法律规定，若施工单位没有足够、及时、合理的安全管理费用，应给予通报或处罚。只有落实安全管理经费，才能更好让建筑工程有序正常进行。

4 结束语

在建筑工程施工中，建筑工程的安全管理是指施工项目安全生产、规划、指挥、协调和控制等一系列活动。这个环节的目的是保证施工人员的人身安全、财产安全、设备安全和提供适宜的工作环境等。项目工程的施工安全关系到各个方面的厉害，在整个工程中占据不可代替的作用。近年来，我国建筑工程施工阶段的安全事故不断发生，高空作业砸伤砸死人员，坍塌造成人员伤亡等。这对建筑工程和社会而言，都是不可忽视的警钟。落实施工安全，保护人员安全和财产安全已是势在必行。认真贯彻建筑工程施工阶段安全管理，是保证建筑施工有序正常运行，促进我国建筑行业发展重要的环节。

参考文献

[1]程杰.建筑安装工程施工安全风险评价与管理[J].现代管理科学，2002，（9）：42-43.

[2]杨建平，杜端甫，李鼎.大型工程项目风险管理研究进展[J].项目管理通讯，2002，（1）：34-36.

[3]李猛.建筑工程施工阶段的安全管理研究[J].建筑工程，2012，（10）：87-87.

[4]徐铁柱.建筑工程施工阶段的安全管理[J].内蒙古科技与经济，2012，（13）：96-96.