兴宁市山地资源优势开发现状与对策

彭辉红

摘要 结合兴宁市山区气候及资源特点，分析了兴宁市山地资源优势开发的现状，在此基础上，从因地制宜地对山地资源进行综合开发、对山区产权制度进行改革等方面提出了发展对策，以期为当地及其他地区发展山区经济提供参考。

关键词 山地资源；现状；对策；广东兴宁

中图分类号 F592.7 文献標识码 A 文章编号 1007-5739（2016）08-0342-01

Abstract Combined with the characteristics of climate and resources in Xingning City，the status of exploiting mountain resources was analyzed in Xingning City，on this basis，the development countermeasures were proposed from comprehensive development of mountain resources according to local conditions，reforming the property right system of mountain area etc，so as to provide reference for the development of local and other regional economic.

Key words mountain resources；status；countermeasures；Xingning Guangdong

我国的山地面积广阔，6.33亿hm2的土地面积中，山区占6成以上，1.33亿hm2的耕地面积中，山区占4成，1.22亿hm2的有林面积中，山区占9成左右，竹林、茶园、油茶林等亚热带特有的经果林，都分别在山区，我国的300多科、超过3万种的高等植物，绝大部分也是分布在山区。由此可知，山区有着极为丰富的资源，开发利用的潜力巨大。特别是南方的山区，水源充足，光热条件好，发展潜力极佳。

兴宁市位于广东省的东北部地区，地处北纬23°50′～24°37′，东经115°30′～116°00′之间。全市的总行政面积在2 100 km2以上，境内的气候属于南亚与中亚热带过渡气候，年降雨量在1 500 mm以上，年均温在21 ℃。最冷的1月，常年均温在11～12 ℃，最低温度在-6.4～-2.7 ℃；最热的7月，常年均温在28～29 ℃，最高温度超过38 ℃。自然条件优越，光照资源丰富。境内四周山岭绵亘，地貌主要包括台地、平原、丘陵、山地等类型，其中山地（海拔超过400 m）面积占比在12%以上。笔者以兴宁市山地资源为例，对我国山地资源的现状及发展对策进行简述，以期为山区经济的发展提供一定的参考价值。

1 兴宁市山地资源的特点

兴宁市山区，具有与其他南方山区一样的特点。从自然环境方面分析，山地、丘陵占比较大，地形复杂；在水平梯度、重力梯度等作用下，水土流失现象较为明显；气候表现为夏季雨水多，温暖、潮湿，冬季雨水少，寒冷、干旱；土壤母岩分布较为广泛，在兴宁市温度高、雨水多的环境下，发生风化侵蚀的几率较大。从经济结构方面分析，山区经济的发展较为落后，教育、交通、科技等滞后于平原地区。山区经济主要是围绕当地的山地资源而发展起来的种植业、采掘业，基本上处于初级加工阶段，缺乏深加工产品，主要的加工对象来源于种植业，据统计南方山区第一、二产业的生产总值在当地国民生产总值中占比超过90%，第三产业发展落后，由此可见，兴宁市等南方山区经济发展的主要生产资料来源于山地资源，如果不能可持续地利用山地资源，将影响当地经济的发展，前途堪忧。

2 兴宁市山地资源开发利用现状

兴宁市的水资源丰富，境内宁江从南向北贯穿其中，流域面积达到1 364 km2，在全市总面积占比在60%以上，是流域面积最大的梅江支流。境内多个流域的产水量平均为64.8万m3/km2，相当于整个梅州地区产水量（80.6万m3/km2）的80.4%以上。生物资源丰富，种类繁多。此外，兴宁市还是广东省矿产资源的重要产区之一，初步探明的矿产资源有33种，已开发的矿点数量超过230个，其中无烟煤、石灰岩矿、稀土矿等种类丰富，曾经被列为国家产煤的重要基地。一些山区，矿泉水及地下热能资源也较为丰富，可供开发。针对兴宁市的山地资源实际，该市政府经过分析，决定结合自身的产业优势，大力开发山地资源，转变成经济优势。自2012年该市为推动县域经济发展提出“三园一区一基地”建设目标以来，将发展高效农业、推动山区经济发展作为重要的工作任务来抓，其中广东兴宁柚果种植研究基地是建设中的重点项目之一，为了推动该基地的发展，兴宁市大力推广了沙田柚的栽培新技术，以沙田柚质量提升作为重要目标。大坪、永和、石马等乡镇种植柚果历史悠久，具有一定的优势，兴宁市利用该传统优势，进一步在柚果生产中推广标准化种植，提高了果品的质量，提升其市场价值。目前，该基地水肥一体化滴灌系统已建设完成，并在生产中全面使用，2015年统计的产量达到205 t。龙田镇某基地的火龙果 2015年首次结果，产量在100 t以上，产值达到200万元。兴宁市山地资源中比较有名的当属茶叶，茶叶在当地栽培历史超过500年，最早出名的品种包括平均海拔高度300 m以上山岭上生产的龙北官田茶。

3 发展对策

要实现兴宁市山地资源的可持续发展，不仅要将可持续发展的理念作为其指导思想，还要结合兴宁市山区的特点，因地制宜地采取措施，促进当地山区经济的健康、稳定发展。

3.1 因地制宜地对山地资源进行综合开发

结合兴宁市山区的地形、土壤条件、气候特点，在坚持以林业为主要产业的基础上进行综合开发，要兼顾到开发山地资源及发展山区经济2个方面。在山地资源的开发途径上，要结合实际情况，选择合适的方式，对于科技较为发达、经济基础较好的乡镇，以选择投入高、产出高、比较效益高的开发方式为宜；对于水土流失严重、经济基础不好的乡镇，可先栽植灌木、草等，逐渐改善当地的土壤条件，再采取适宜的方式发展经济。

3.2 对山地产权制度进行改革

土地资源的承包制度，虽然在一定程度上促进了山区经济的发展，但从长远来看，并未真正地解决根本矛盾，承包制度虽然明确了经营权的主体，但是所有权相当于虚置，造成了在土地资源的利用上存在为了短期利益而损害长远利益的问题；承包制度经营的规模小，因此发展的水平较低，很难实现大幅度的提升。从兴宁市山区的实际情况出发，在土地利用方面可推行长期租赁制度，确保土地的使用权与使用权分开，承包责任制改为长期租赁制，坚持有偿使用的原则，在土地的使用权上，可在双方自愿的基础上通过合理的手段进行流转，以重新调整土地权利的初始配置情况，最大限度地提高山地资源的利用效率，达到长期稳定发展的目标。

3.3 对山区土地资源利用进行宏观调控

结合兴宁市山区山地的土壤肥力、土层厚度、坡度及理化性状等，对土地资源进行分级利用，以改善当地水土流失现象。对于坡度25～30°的山地，选择土著树种进行造林，坚决禁止一些开垦作业；对于坡度超过30°的山地，可将其划分到防护区域内，推行山脚、山腰分别种植粮食作物、林果的综合模式。针对兴宁市的水土流失现象，可根据实际情况采取飞播造林、封山育林等方式，营造水源涵养林、防风林、水土保持林等，提高森林覆盖率，充分发挥森林在水土保持中的重要作用。兴宁市山区的果园、茶园内，可套种牧草、绿肥等，不仅达到培肥土壤、保持水土的功效，在温度较高的夏季将其割倒铺在果园的地面上，还能蓄养水源，起到调节小气候的作用。

4 参考文献

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