浅析个户集资建房工程施工组织设计

汤智德

【摘要】近几年，迅速上涨的房价，促进了房地产及相关行业的迅猛发展，使得快速发展的经济与买不起房、住不上房的矛盾凸显。国家在积极出台各种政策措施试图削弱和控制房价。这些措施起到了一定的效果，房价有所下降，但是仍然高居不下，对很多居民仍是一个巨大的负担。在这种大环境下，全国各地均出现了个人集资房建设的情况。

【关键词】个人集资房；施工；组织设计

一、个户集资建房存在的问题

个户集资建房可追溯到十年前，2006年11月以赵智强为发起人的个人集资房在温州“破冰”拿地成功，在全国上下引起了巨大反响。个人集资房的出现，使得低收入群体拥有自己低廉的房屋。

个人集资房的出现，对房地产市场的格局和秩序产生了巨大影响。它的出现有好的方面也有令人担忧的地方，有专家提出意见，个人集资房看似成本低廉，但是由于建房技术涉及方面广，仅凭个人很难掌握，因此在施工过程中投入资本可能会超出预算，对建房者的经济情况产生负担。房屋建成后，其安全、质量和寿命也可能会出现诸多问题，从而引起建房者个人的损失甚至对使用者造成伤害。

面对众多的质疑者，想要平复他们的疑虑，唯有拿出更有说服力的依据，而影响这个结果的重要因素之一便是工程施工组织设计。一份科学、合理的施工组织设计对整个工程的安全、质量、进度、经济效益等有着重要的保障作用，因此在编写施工组织设计时，必须以国家相关法律法规、建筑行业规范、项目工程实际情况和建设地的社会现实为依据，结合承包合同和设计图纸的要求，在保证质量和工程进度的前提下，运用各种内外部资源，秉承安全至上、技术先进﹑经济合理、绿色可持续的原则，使建筑施工活动全过程能够科学化、系统化、规范化进行，达到工程预期目标。

二、个户集资建房应该遵循的原则

个户集资建房工程，从设计之初就需严格按照国家的各项政策、法律条令和行业规范进行，考虑建设当地的地域特点进行设计，制定和贯彻执行工程的质量计划和工期计划，严格控制影响工程施工的“人、机、料、法、环”五大因素以确保工程质量。同时严格按照施工规范、操作规程和安全文明施工生产的要求做好施工组织设计。认真做技术安全交底和落实安全技术措施，强化安全检查和整改工作，以保证施工安全。

施工过程中，通过系统和科学的组织管理，严格控制影响工程施工的“人、机、料、法、环”五大因素，杜绝一切重大伤亡事故，提高施工现场文明施工、安全生产水平，完成项目的工期目标和工程质量目标。

三、个户集资建房施工组织设计

个户集资建房施工组织设计应该包括以下内容：编制说明、工程概况、施工部署、施工准备、施工方案、施工管理、施工进度计划控制、安全与文明施工、施工平面图等。

施工组织的原则：处理好各工种的协调配合，保证工程质量，完成工程进度，确保如期竣工。

施工管理的原则：按照统一计划、统一实施、统一管理、统一协调的施工管理原则，全面理解并执行业主和设计的意图，认真履行施工合同，在整个施工过程中，进行科学有力地组织协调和严格管理，以确保工程质量、施工工期等目标的实现。

施工前的准备工作中，应着重确立、确定施工组织管理体系、施工部署、基础部分施工方法、施工总进度计划、各项需要量计划等。还需要组织有关专业技术人员熟悉图纸，组织技术交底。材料供应部门，提出外加工定货单，并提出工料分析和进行图纸会审，进行设计交底。

个户集资建房施工组织设计应从总体出发，突出安全、质量、进度、经济、文明施工5大要素，把握好以下5个重点：

1.安全：

强化安全生产管理，确保不发生安全事故，定期组织安全检查，查出的问题在规定限期内整改完毕，发现安全隐患，应及时停止作业，组织撤离危险区域。建立防护措施、督促有关人员做好施工安全技术管理。

对施工现场安全严格管理，监督技术方案的实施，在执行中发现问题应及时向有关部门汇报。在组织施工中，施工作业必须保证有领导在现场值班。若作业需要，临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责人同意，并采取相应的措施进行控制，作业后应立即恢复原安全防护设施。

2.质量：

建筑施工质量需按照合同承诺，以质量保证体系为基础，全面履行“质量责任终身制”的保修责任，使组织施工、专业管理和計算机辅助管理相结合，推行科学化、标准化、程序化、制度化管理，科学施工、严格管理，确保实现质量目标，履行对业主的承诺，让业主放心满意。

3.进度：

一个项目要想有科学合理的进度，就是要协调解决好施工中的组织指导思想和技术方法之间的问题。而计划关键控制点则是编制各专业进度计划的依据。

合理安排工序，充分利用施工空间，对各专业队实施严格的管理控制，各工种之间建立联合签订制度确保空间，最大限度地采用机械作业，时间充分利用，同时保证各专业良好配合避免互相破坏或影响施工，造成工序时间延长。

4.经济：

施工组织设计在解决完基本问题后，还要考虑到经济问题，经济问题看似只是出现在原材料的购买、设备的使用上，但是它还会出现在施工组织设计中，目的就是解决施工总平面图的空间布置和施工方法上面的问题。

5.文明施工：

办公区要作到整齐、美观、窗明地净，及时打扫和清洗赃物。清倒垃圾到指定场所，严禁随地倾倒污水污物。室内空气流通、清新，防止造成中毒和产生病菌。

施工现场、办公区、仓库，应实行责任区管理负责制，责任区分片包干、挂牌标示，个人岗位责任制健全，保洁、安全、防火等措施明确有效。施工现场按总平面规划设置临时厕所，并有符合有关规定的保洁措施，设专人打扫。

做好施工道路的规划和设置，临时施工道路基层要夯实，并随时清扫洒水减少道路扬尘。

出入车辆清洗车轮及挡泥板，不允许带泥、带尘上路，特别是雨期和冬季应在出场路面铺设保护用品，派专人负责清扫干净后方可出场。

结语：

国家现在正加大对房地产的宏观调控，住房保障也在进一步落实，个人集资建房虽然在大幅下降，但是并未消失，部分乡镇除廉租房、经济适用房外，个户集资房仍然存在。个人集资建房也有了相对规范、完善的法律法规，现在面对个人集资建房的情况，唯有更加准确的做好本职工作，给业主满意的答复，才是我们应该考虑的。

参考文献：

[1]蔡雪峰主编.建筑施工组织（第三版）.武汉理工大学出版社.2006.

[2]李煜主编.建筑施工技术.江苏教育出版社.2012.

[3]李建峰主编.建筑施工组织与进度控制.建材工业出版社.1996.