建设工程造价中预结算审核工作的要点探析

丁庆房

【摘要】加强对建设工程造价中的预结算审核的管理有利于提高工程造价的适用性和真实性。在审核工作的进程中，对预结算进行详细、系统的检查和监督，对于及时地发现问题并解决问题来说意义重大。它可以有助于保证建设工程造价保持在一个合理的范围之内。笔者结合多年经验，通过对建设工程的造价预结算审核工作进行分析与探究，得出了一系列的解决方案，目的就在于提升预结算审核工作的质量，控制好建设工程的造价。

【关键词】建设工程；造价；预结算审核；探究

关于建设工程的预结算必须经过科学、合理的工作步骤，这是由其重要性决定的。因为它不仅仅是办理拨款结算的有效凭证和证据所在，同时也是确定各项支出费用的主要依据，更是判断操作方案是否具备可行性、考核施工与设计是否合理的试金石。所以，做好工程造价中的预结算审核工作意义重大。

1.建设工程造价预结算审核的意义和价值

依照我国目前实行的政策条款，工程造价预结算的审核必须经过相关的行政部门的专门检查和审核之后才能确认。主要是以收费标准、颁发图纸、工程量和定额的不同标准予以确认。工程造价审计工作的基本依据是施工合同，同时在施工的过程中，还要注重与实际的工程量结合，与工程签证结合等。最后等到竣工和验收的阶段，还需要调查并判断竣工时的结算与实际工程量是否存在重大的偏差，相关的费用是否超额或者不合理。无论是发包方和承包方，都需要认真履行施工合同的规定，按照其实现约定的方式进行结算，这是工程结算的基本资料和根据。

2.审核方法

2.1全面审核法

目前，在绝大多数的审核预结算中采用的都是全面审核法，因为它具有全面、细致的特点，因此适用性也更强一些。全面审核法主要有两种审核流程，一种是依照事实的施工顺序进行审核，一种是按照建筑行业所规定的顺序和流程进行审核。其主要的工作原理是根据建筑工程的设计图纸，在这个基础上再展开全面的审核。但是由于全面审核法常常需要调动大量的人力、物力和财力，因此常常会增加工程预结算的工作量以及成本资金，可以说这是一个比较明显的局限性。

2.2筛选审核法

该审核法主要指的是根据“3个标准值的表”为审核依据。这三个标准值具体分别指的是工程的实际用量、实际用工量、建筑面积上的工程量。审核人员需要对这三个标准量进行严密的分析和探究，并以此为依据制作出比较科学合理的标准值表。

2.3重點审核法

由于全面审核法步骤复杂，费时费力，因此在实际的操作中也经常会应用到重点审核法。它主要应用于投资成本较高、工程量较大的建设工程造价审核中。它与全面审核法的不同之处就在于，它具有较强的针对性，只对项目中某些比较重要的步骤和环节进行造价预结算内容的审核，因此其工作量和审核范围相对于全面审核来说都比较小，操作起来也比较方便。同时还能够有效地提高审核的质量。

3.审核工作的要点分析

3.1注重对工程量的审核分析

一项工程的造价与其工程量是正相关的，会随之增加。因此，在审核的过程当中，除了要对规则、定额和设计图纸规定的内容进行审核之外，还要对设备的相关材料进行审核，同时要结合着运输的总图一览表，防止因为计算错误而引起不必要的浪费。而且，审查一定要有步骤、有计划地进行，针对工程量的重点内容进行严格的审核和计算，区分出一般性和特殊性审查的分别。在审核过程中，还应当注意计算方法和工程量的数据来源。

3.2精通计算规则

在进行关于工程预决算的编制时，经常会出现将一些隐蔽部位和交叉部位的计算规则进行混淆的现象，从而造成计算工程量时的偏差。所以，审计人员只有提高自己的专业素养，掌握精确的计算和审核规则，才能计算还原出高精度、高规格的工程量。

3.3审核部分项的工程内容

审计人员需要首先对每一个定额的项目的具体工作内容进行全面且深入的了解，特别是对于一些采用了定额综合方式的项目，更是要对其内容进行认真的清查和核对，从而避免出现因为不熟悉内容而引起的重复套用或者是多次立项现象的发生，使得工程量造价无端增加。

3.4对原材料价格方面的审核

目前，有一些建设单位仍然需要委托施工单位来帮忙代办原材料和相关设备的购买，而如果其购买的价格与建设单位的预算产生了偏差，则由建设单位来承担这个差价。因此我们可以看出，对材料价格的审计和核算应当是建设单位关注的重中之重。审计人员应当在进行充分的市场调查之后，确定一个合理的价格，亦或是建立起一个成熟的、动态的价格体系，从而掌握住合适的、精准的价格，经过仔细确认和了解之后确定出材料的品牌和层次，最终制定出一个合理的价格，然后以合同的方式加以约束，并且要将其作为最后结算的凭证。

3.5对工程签证的审核

有些建设单位的甲方由于相关经验的不成熟，对某些经济技术定额的具体范围没有理解透彻，因此很容易就造成了预算范围内定额工程签证的重复办理。同时，也有一些受委托方，对工程签证缺乏精准的概念理解，因此常常出现违规乱办签证的现象。

3.6对费用的审核

一项工程具体计算价格的方式以及费用所包含内容，在不同的地区会呈现出不同的差异。因此其具体的执行标准也应当入乡随俗，以当地现有的执行标志为准。值得主要注意的是，审查费用定额的工程性质是否得到了清楚的区分，譬如土建和安装工程等。然后还要注意审核费用的费率是否严格按照招标文件和相关的政策来进行的，还要对其造价的计算程序和计算基数记性严格的甄别和审核。

结语：

建设工程是一个工程量较大、工作时期比较长、耗费资金比较多的大型项目，因此在工程的预结算的审核过程中也存在着相对于其他项目而言更大的难度，其涉及到的审核方面和审核内容相对来说也比较广，所以说，其造价的预结算审核工作意义重大。无论是哪个流程中的哪个环节出了问题，无论是哪个阶段的分项工程都与资金成本直接挂钩，所以哪怕是某个细小的环节出了差错，都会造成本可以避免的浪费，从而增加建筑工程的成本。因此，在审计中，审核人员需要秉持客观公正的心态和务实求真的工作态度，以自己精湛的专业技能和施工文件为审计依据，对造价的预结算进行严格的审计。

参考文献：

[1]周井明.张利剑.建筑工程造价预结算审核工作的要点分析[J].城市建设理论研究：电子版.2012（12）.