建筑工程招投标风险管理策略研究

古胜英

【摘要】由于国内市场市场经济发展不够成熟，在各类项目招投标实施过程中暴露出来诸多问题，尤其是各类串标、围标和恶意竞标等现象凸显，上述情形严重扰乱国内招标市场秩序，并对公众利益造成了不同程度的影响。本文就针对招投标风险管控中的一些具体措施和策略展开研究工作。

【关键词】建筑工程；招投标；风险管控

引言：招投标作为建筑工程项目中的一项重点环节，其实施程度的优劣和高低将直接决定企业最终的盈利绩效，而要想真正做好建筑工程中的招投标管理业务，对其中的风险因素辨识和管控就显得尤为重要和突出。

1建筑工程项目招投标管理及风险控制的意义

第一，建筑业之间的竞争，在市场经济环境中越来越激烈，工程造价项目风险管理为处理各类工程项目风险应采取合理的方法，进行处理及管理，为了保证企业的投资效益，规范项目决策的科学性有很大作用。

第二，项目组织的经营效益的提高与工程项目风险管理有着密切的关系。各职能部门的管理效率随着监督工程项目管理的措施，也有更高的要求：费用的支出也随着工程项目风险管理把风险管理的各种费用划分到相应的产品中去，也相应的减少了，这对项目组织的经营效益起到了很大的促进作用。

第三，项目风险管控能够促使相关业务开展期间预防措施的完善，使得遇到突发或意外状况时能够将工程损失降低到最小，从而为组织创造十分优良、和谐的经营环境，让后者能够更快、更好的完成既定战略目标。

2施工招投标中涵盖的风险因素分析

2.1从招标人角度

从招标风险风险的主要来源来讲，其主要分为三个方面，即招标人信誉不可控因素、工程自带风险和招标资料。首先，对于工程自带风险而言，基于建筑物的结构、类型、功能和用途的差异性，它们对于施工标准和规范要求也各不相同，这就必要要针对不同的风险因素制定不同的控制措施。其次，由于房屋建筑的技术含量、作业难度高度的不同，也应当提前开展必要的风险评估业务。甚至包括项目周边的自然、地理和人文环境对项目开展的最终质量、目的和成本影响大小也须在招标文书中做出体现。其次，在招标人信誉方面，主要考虑到招标人法律实践行为的程度，通常为了尽量降低投标风险的大小，多数会采用招标人垫资的方式来实现这一目的，这无疑会在项目后期运行过程中埋下隐患。最后，对于招标资料的风险，主要包括图纸、文件编制、工程量详单等方面的信息真实度的不可靠性。

2.2从投标人角度

通常来讲，由于投标人引起的风险，排除其自身的经营信誉外，还可能表现在其他方面的因素。第一，有的企业或投资商出于非法的动机，为获得暴利回报或塑造自身企业的影响，对招投标项目造成的风险和损失也是不可估量的。其二，报价过程中的主要策略。投标部门为了最终赢得标的，他们通常会采用如下几种报价方式，即不均衡报价、措施报价和总报价等方法。总报价一般要包括项目总成本、措施费用，以及其他的税费等组成部分。投标人基于以上的策略实施，甚至会故意将总报价低于总成本进而获得中标的目的。所谓不均衡报价，主要通过数目和时间两方面的差异，使得报价赢得竞争对手。而措施报价策略，则基于工程项目的总措施费为依据，但必须具有较高的精确度和科学性。第三，技术方案中包括的不确定性因素。项目投标计划中至少要包含如下几项基本内容，即组织措施、施工进度计划和资源协调等，上述任何一项出现问题都可能造成整体工程的破坏或失败。

2.3从政府角度

通常而言，由于政府职责失位对于招投标过程形成的风险因素包括如下几种。其一，政府招投标管理制度的缺陷，在招标期间只邀请两种投标商家，进而无法保证最优承包商的选择结果。因此，很多地方政府开始致力于对招投标制度的修订和完善，确保各个程序的可靠运行以及结果的公平有效。其二，当前在国内建筑行业和市场内，政府行政部门依然具有左右招标市场和对其进行直接管辖的绝对权力，致使招标单位形同虚设，严重影响了市场的合理运行。鉴于以上的问题，较多地方部门也开始实施全新的招标代理方式，然而由于后者其中存在诸多的恶性竞争现象，最终也使得招标代理沦为虚设，招投标市场更加混乱不堪。其三，无法营造公平的招投标社会环境。在实际招投标期间，政府部门会通过各种强制或行政的手段，对其中的某项环节和流程加以干预，使得国内招投标市场管理水平始终无法提升。

3建筑工程项目招投标风险管理办法

3.1健全体制，建立完善管理体系

在正式开展招投标业务之前，有必要选择较为公正的机构做前提保证，后者对于当前市场动态和发展方向具有较强的洞悉度，进而能够极大的节约招投标资源降低运营成本。中投标过程期间，要切实保证投标单位对合同的内容和条款完全熟悉，并将之作为约束投标方行为和践行义务的重要保障。在开标和评标期间，应以国家或行业相应的法规为依据，全面、综合考虑项目施工的各个环节，以及质量目标、环保要求等。建立相应的风险管控、应急、处置体系，尽量使得招投标活动按照既定的法律程序运行，对采取有效的方式对各个流程加以监控和督导。

3.2落实项目标准，杜绝违法活动

政府要建立合理的招投标市场监督和执法部门，提高执法人员的基本素质和责任感，切实认识到招投标管理的重要性和社会使命性。通各种制度流程的梳理细化，确保每项招投标流程处于可控范围之内，一旦在招投标期间发生违法违规行为，要做到有法可依、有法必依，绝不姑息，进而净化国内招投标市场的风气和环境。

3.3创新投标实施方式和风险管控能力

基于建筑市场的特殊性质，往往具有风险类型复杂、难以预测等特征，一旦由于市场形势不稳发生意外状态，极易引发较大范围内的损失。因此，作为建筑企业必须具有加强的风险协调和管控能力，尤其在投标期间，应完全以企业获利为最终目的，充分考虑企业的现状，设想在未来投标期间可能发生的意外，并对既定的投标策略适时调整。其次，作为企业管理者，要有大局意识，能够提前准确的预测到可能发生的意外情况，一旦发生状况要组织有力部门进行攻关，这不仅是成熟企业的能力体现，同时也是企业获得未来市场竞争的一项基本要素。

3.4控制企业的可管理风险

企业质量是企业获得效益的重要保证，尤其对于建筑行业而言，加强其内部的安全管理尤为重要，一旦出现安全事故，则有可能导致企业效益的整体崩溃。其次，要对企业的财务结算进行合理规划，积极学习其他先进企业的经验和做法，并加以对标比较，获得最优方案。再者，做好企业财务收支平衡的计划和预算，尽量保证收支同步，对于可能出现的出大于支的现象做药预防和预案，极大的保证资金流动的灵活性，提高资金运营的效率和能力。因此，作为企业的管理者，应当对投标过程的各种管理风险有着深刻认识和心理准备，以便于对其进行管控和有效的处理。

4结束语

建筑行业的招投标业务是企业发展的一项重要内容，而是否能够对其中的风险因素做好管控将决定企业的发展前途。进而，现代化企业的生存发展和经济效益优劣，也和企业在关键时刻以及重要决策期间的质量有着莫大的因果关系。

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