山东省生产性服务业发展实证分析

■ 辛　宇　副教授（山东管理学院新兴业态发展研究所　济南　250357）

山东省生产性服务业发展实证分析

■ 辛宇副教授（山东管理学院新兴业态发展研究所济南250357）

随着工业、农业的发展，生产性服务业的功能日益凸显，其规模、结构也日益完善。但依然存在诸多问题，如规模较小、人力资源水平较低、与农业链接不够紧密、国际服务供给不足等。本文以山东省生产性服务业的政策环境、就业与对经济的影响、与其他行业发展比较、自身发展速度为基点，分为12项指标，利用熵权法、模糊分析法，综合分析该行业的发展水平及影响发展因素，并针对存在的问题提出如何有效解决规模、结构、国际市场、链接农业等问题，以期能为山东省生产性服务业健康、持续、科学地发展提供理论基础。

山东省生产性服务业熵权法模糊分析

发展指标及模型构建

（一）发展指标

本文根据生产性服务业发展的因素和表象，以生产性服务业的政策环境、就业与对经济的影响、与其他行业发展横向比较、自身发展速度为基点，分为12项指标，综合分析生产性服务业的发展水平及影响因素，以期能找到健康快速发展的途径。数据统计如表1所示。

（二）模型构建

山东省生产性服务业发展多层次模糊评价模型的建立：

1.指标数据的整理与标准化。根据统计年鉴整理山东省生产性服务业发展指标的原始数据，设原始数据矩阵为：

对矩阵（1）进行数据归一化处理，

其中标准化后数据矩阵为：

其中，xij表示评价对象i在评价指标j的数据值。

2.根据熵权法确定指标权重。设评价指标j的信息熵值为：

其中，pij为指标比重（相当于出现概率），且若pij=0，则pijlnpij=0，则评价指标j的熵权为：

3.利用层次分析法确定指标权重。利用层次分析法建立判断矩阵并确定评价指标权重；对判断矩阵作一致性检验；最后求出组合权重W2。

4.综合权重的合成。将层次分析法与熵权法结合在一起，进一步得到二级指标的综合权重向量为w=（w1，w2，…，wn）其中，α为系数，0≤α≤1。取α=0.4。

5.模糊评价，建立指标隶属度矩阵。建立评估分级，构建评估分类序数K=（1，2，…，k），与其相应的评价等级得分记为S=（s1，s2，…，sk），其中，k表示评估等级的个数。同时，根据评价内容的专业性组建专家组，对指标分级的隶属程度进行综合评价。

定义评价对象i的专家组指标评判矩阵为：

其中，专家组对评价对象i的各评价指标隶属于k个分级的综合评分，而且符合以下条件：

6.模糊综合评价结果。评价对象i的综合模糊评判矩阵为：

评价对象i的评价综合得分为：

7.实证分析过程。本文选取2012-2014年的评价指标数据（见表1）。分析过程如下：第一步，得出熵权。根据式（2）至式（5），计算得到归一化指标数据S，指标比重p，指标熵值H，最后整理得出指标熵权W1。第二步，利用层次分析法计算各评价指标的权重W2。第三步，综合权重的合成利用公式（6）计算评价指标综合权重W。第四步，分级隶属评价矩阵。首先，组建评价专家组，其中包括生产性服务业管理行业专家、研究理论专家等；设定4级核定标准，“优”、“良”、“中”、“差”，并设分级得分S=（8，6，4，2）数据的分级隶属评价矩阵R。其符合式（8）的要求；根据式（9），计算2012-2014年的综合模糊评判矩阵L。最后，根据式（10），计算得到评价得分：

D=（5.7900，5.8937，6.135821）

结果分析：2012-2014年山东省生产性服务业发展评价得分逐年提高，评价等级分别为中、中、良。

山东省生产性服务业发展中存在的问题

相比较西方发达国家，我国山东省生产性服务业整体规模较小，从业人数较少，生产性服务业对农村的服务较少，城镇化对生产性服务业影响最显著，说明山东省生产性服务业对工业、其它服务业带动关联度较高，而农业与生产性服务业链接不够。

结构不够优化，科研和技术服务业投入比例较少，生产力转化率低。

国际市场的局限。山东省海岸线较长，出口贸易中生产性服务业却较少，生产性服务业绝大多数局限于为本土服务，开放程度影响权重指标较低。

山东省生产性服务业发展对策

（一）增加整体投入，扩大生产性服务业规模

生产性服务业的规模可以体现在资金投入总量、就业总人数等方面。首先应鼓励企业加大对生产性服务业的投资。政府可以采取以下两种途径：第一，政府直接加大投资，解决该问题。第二，政府引导性投资。政府可以采用入股或补贴的方式进行间接投资，吸引社会资金流入该行业，迅速增大行业资金规模。

目前我国有两大类群体的就业问题亟需解决，即新毕业大学生和失地农民。我国传统行业对人才的容纳力基本稳定，面对日益增多的大学毕业生，就业已经成为亟需解决的社会问题。生产性服务业处于朝阳阶段，其迅速发展可以提供就业容纳能力，而接受系统教育的毕业生基本素质与持续发展能力较强，这也可以改善传统服务业就业人员普遍素质较低的现状。对于从事该行业的大学生，政府可以采用税收优惠、财政补贴、免费培训、就业推荐或者订单培养的方式，积极鼓励大学生将就业方向定位于生产性服务业，扩大该行业的就业规模和质量。

失地农民一般接受系统教育层次较低，但是其身份已发生巨大的转变，这部分群体就业成为了很大的社会问题。失地农民有两个特点：一是他们还没有完全从农业角色中脱离出来，大部分人还只能从事技术含量较低、体力劳动特征较明显的行业。二是大部分失地农民手中有了一定的闲置资金，因此他们的就业观念对纯体力劳动有了一定的排斥。针对这种现象，可以积极引导失地农民加入生产性服务业中技术含量较低的行业，比如物流仓储、交通运输、批发、生产性租赁等行业，利用快速发展的生产性服务业解决失地农民的生存与发展，进而解决生产性服务业的一部分资金问题和就业人力资源问题。

表1　山东省生产性服务业发展指标

（二）进行供给改革，优化生产性服务业结构

生产性服务业应优化产业组合，提高服务效率，增加产出，体现对整体经济的带动效应。生产性服务业跨度较大，包括的产业类型较多。限于篇幅限制，本文仅就科技信息产业、物流仓储服务产业进行阐述。

从科技信息产业的数据分析来看，山东近几年的投入虽然每年都在增长，但R&D的支出增长率在近三年的数据却在下降。从产出方面来看，2013年达到近几年的顶峰，2014年有所下降。科技信息产业是提高生产力最有力的途径，但是由于基础研究的时滞、对创新型科研人员的能力要求较高、科技发展到了一定的平台期、需要找到一个新的突破口等原因，造成山东省的科技信息产业发展相比较其他产业较为缓慢。因此政府应积极鼓励有条件的大型企业进行科技创新，积极寻求新的科技增长点，拉动整体经济的生产力。

第三方电子交易平台的发展已经深深地改变了现代家庭的购买方式，也带动了物流仓储业的变革。电商的发展需要第三方物流的加入，这部分市场需求吸引了很多投资者。物流业是个比较特殊的行业，需要非常细密的物流网络，业务包括运输、保管、装卸、信息录入、售后查询等诸多环节，需要大量的物力和人力的投入，一般投资者无法进入市场，因此现阶段物流行业形成了几大公司自然垄断的局面。垄断必将会产生价格的低效率，这也是现阶段国际上普遍存在的现象。

因此，首先要为物流业建立规则，比如价格机制、赔偿机制等，规范其发展，提高其效率。其次改善现阶段我国各种运输途径各自为政的局面，将铁路运输、航空运输、水路运输和陆路运输连接，统一管理，为交通运输物流行业提供最为方便快捷的物流网络。鼓励民间资金投资物流行业，建立物流融资平台，加强风险管控，扩大经营规模，形成规模效应，降低成本，增强其竞争力和活力。

（三）提高服务水准，发展生产性服务业国际市场

发展国际市场是提高生产性服务业产出的一条有效途径，虽然我国人口红利年代已经步入最后时期，但是与发达国家相比，我国人力资本成本依然较低。

山东省具有海域优势，开放程度较高，但是生产性服务业的国际化程度却较低。在《山东省人民政府关于贯彻国发〔2014〕26号文件进一步加快生产性服务业发展的实施意见》中，提出加大改革开放力度，积极引入国外知名生产性服务业企业到山东落户，进一步拉动山东省生产性服务业的国际化。但是还应该提升自有品牌的国际化。提升山东省生产性服务业从业人员整体素质，提升服务品质，在国际上建立粘性品牌效应，才能从根本上解决生产性服务业的国际化。

（四）链接农业支撑，寻找生产性服务业新增长点

生产性服务业在以往研究中，大部分都以工业服务为主，但是随着我国城市化进程增速的不断提高，从事农业人数不断减少，经济型农业数量不断增加，农业也迫切需要服务业的支撑。比如农产品的销售、仓储与运输、农资的集约化购买、农业技术的信息传播等领域都离不开生产性服务。因此，应该积极开拓农业的生产性服务业，既可以带动农业发展，又能为生产性服务业找到新的增长点。

综上所述，山东省生产性服务业正在飞速发展，在发展过程中需要解决的问题依然很多，诸如政策环境问题、服务质量问题、发展速度问题、结构组织问题等。为解决发展中的问题，可以从扩大规模投入、变革结构优化、寻求国际化趋势和开拓新经济增长点这几条建议入手，以期达到快速、健康、可持续的发展，进一步拉动整体经济可持续性发展。

1.崔巧环.城镇化发展中服务业的结构演变与协调发展［J］.商业经济研究，2016（7）

2.魏建，张旭，姚红光.生产性服务业综合指标评价体系的研究［J］.理论探讨，2010（1）

3.山东统计年鉴.2015版，2014版，2013版

本文源于2015年度山东省统计科研重点课题“生产性服务业发展模糊综合评价研究”（项目编号KT15022）

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