针对建筑施工安全管理的研究

李浩海 任延庭

摘要：现代建筑是向着更高、体型更复杂、结构形式更多样、功能更齐全、综合性更强的方向发展的。建筑与大城市间的关系显得越来越重要和敏感。本文对当前建筑施工安全管理的现状进行了分析，提出了加强建筑施工安全管理的措施，以保证建筑工程施工的进度和质量。

关键词：建筑施工安全；安全管理；工程质量；施工管理

一、加强建筑施工安全管理的意义

加强建筑施工安全管理是建设社会主义和谐社会的需要。共建和谐社会的核心内容就是依法治国，加强房屋建筑施工安全管理的法律依据是《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《安全生产法》，同时对违背安全管理的行为提出了处罚措施。《建筑法》是规范我国建筑市场的第一个法律文件，其中，对建筑业企业的安全管理提出了明确的规定，要求总承包企业承担起了安全管理的责任，把所有施工安全的安全管理纳入到统一管理中，明确分包单位应服从总包单位的安全管理。建筑行业的高风险、事故多发行业，习惯性违章屡禁不止，重复性事故时有发生。形式的发展，技术在进步，体制在变化，而企业安全管理模式仍延续着“企业责任，行业管理，国家检查，群众监督”的安全生产宏观管理体制。但是，该管理体制的概念和许多内容已经不适应当前的形式，为此，更新安全管理理念，实力企业安全文化，建立现代化安全管理体制一使用新的形式、新的技术、新的体制、新的生产者，是做好安全工作的关键，也是共建和谐社会的需要。

二、当前建筑施工安全生产存在的主要问题

1.安全观念淡薄，重视程度不足。当前，部分建筑企业没有真正树立安全第一的生产理念，没有处理好经营、效益、质量和安全生产的关系，没有确保安全生产工作真正放在首要位置来抓。有的企业领导只是在口头上将安全第一，实际工作中往往把经济效益摆在第一，认为把时间和精力放在住进度和提高经济效益上就行了，对安全生产不重视、不检查，或者对查处的问题不解决，对安全生产存在侥幸心理，重视程度不够，这是造成安全隐患的原因之一。

2.经费投入不足，管理工作滞后，按照规定，施工企业安全生产专用经费的提取必须专款专用。目前，仍有部分企业没有执行到位；一是未提取或提取不足；二是对已提取的经费没有做到专款专用，甚至有些企业领导将提取的安全生产经费认为是额外支出，把在安全生产上少投入作为企业利润挖潜的一种手段。不能配备必要的安全生产设备和劳动保护用品，漠视生产工人合法的劳动保障权益，安全自查、自控工作形式化，很大程度只是为了应付上级检查。还有部分建筑企业将必要的安全管理机构、人员精简合并，专职安全人员配备不足，有的虽配备安全员，但有的安全员责任心不强，自身素质差，监管水平低，不能很好的履行安全员的巡查纠错等职能。

3.岗前培训不到位，安全教育不够，近年来，越来越多的农村富余劳动力进入建筑施工企业，由于企业三级安全教育不落实，安全技术交底不到位，大量既没有进行岗前劳动技能培训又缺乏施工现场安全教育的劳务者上岗后，对施工现场的不安全因素一无所知，对安全生产的重要性没有足够认识，缺乏规范作业的基本常识，安全技能差，自我保护意识不强，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象严重。

4.建筑市场不规范，安检措施难落实。建筑施工存在的安全问题，从根本上讲是建筑市场秩序混乱的产物，许多不规范的市场行为是引发安全事故的潜在因素。主要表现在一些施工企业安全制度、管理措施难以在施工现场落实，安全生产责任制度形同虚设，总承包企业与分承包企业在施工现场管理方面缺乏相互有机配合机制，给安全生产留下隐患，导致事故频发。当前建筑市场中存在着的大量的垫资、拖欠工程款、肢解工程和非法挂靠、违法分包等行为。尤其是一些根本没有施工条件和不具备相应资质的队伍擅自承担施工任务，安全意识更差。一些施工企业低价中标后，削减安全投入，导致安全生产设施、设备严重不足，措施落实也得不到保证。甚至有一些建筑项目未办理施工许可、质量安全监督等相关手续就擅自开工建设，逃避政府主管部门监管。不少工程项目在建设过程中存在着抢工、赶工，任意压缩合理工期的现象，也给安全生产带来了隐患。

5.审批把关不严，安全监管不力。部分地区建筑主管部门和质量安全监督机构对本体建筑是对本地安全生产管理的薄弱环节和存在的主要问题了解不多，把关不严，责任不落实，监管力度不够，在机构装置、工作体制机制方面还不能适应当前建筑工程质量安全的需要。

三、安全事故的对策和建议

1.对施工人员的建筑施工安全培训的加强

要想搞好建筑施工的安全生产首要前提就是要提高建筑施工人员的安全防患素质，而这又依赖于企业开展的安全教育培训，使工作人员能够了解最基本的安全知识，提高他们进行安全施工的技能，并且增强了自我保护的能力，减少工程和人身伤亡的事故比例。

2.完善建筑施工的安全监督体系

2.1针对承包施工的单位来说，对其建筑施工的有关安全保证体系进行监督，检查其在正常施工的工作情况下是否在充分发挥着相应的作用。另外，还可以结合对工地进行抽查。

2.2根据建筑施工的现场环境和施工工程的发展进行有效的预防控制监督工作。可以利用计算机网络进行建筑施工的管理工作，将房屋建筑施工工程项目的进展情况传到网上获取有价值的反馈，使得监督机关可以及时根据具体情况作适时的施工工程调整。

2.3均衡施工。均衡安排各个施工单位内部之间以及各个项目之间的安全生产，提高整体房屋建筑施工的安全水平。

3.房屋建筑施工工程的意外伤害保险

确保建筑施工的安全监督机构和安全中介机构等，完善建筑施工意外伤害保险的运转模式。

4.对房屋建筑施工进行经常性的安全检查

安全事故中的一小部分是由于意外導致的，而大多是因为人为的因素造成的。所以，进行全面的检查可以起到及时发现隐患，并避免事故发生的作用。

5.建筑安全生产法规的研究

针对我国建筑安全生产的现状，发达国家以及我国周围国家进行比较研究；为制定全国统一的建筑安全生产法规以及在建筑工程安全管理中的应用研究。

6.建筑业企业安全管理信息系统的研究

企业应该推广建筑安全管理信息系统，并在条件许可情况下进行工程规范技术等软件的研发。

四、结束语

当前建筑施工安全形式依然严峻，施工安全工作任重道远。企业一定要落实安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，健全企业安全管理体系，提高安全管理水平，实现安全文明施工，保证安全生产的顺利进行。

参考文献；

[1]李旭亮.建筑工程施工中安全管理论述[J].中国新技术新产品，2010.7.7.

[2]陆志成.探讨建筑施工中的安全生产管理问题[J].河南科技，2013.9.

[3]潘丰彦，陈华威，魏国奇.浅谈施工现场管理安全生产保证体系[J].河南科技，2013 9.