浅谈建筑工程造价控制

王浩

摘要：建筑工程造价控制是工程管理的重要组成部分，直接关系到建筑企业市场竞争力的提高。我们只有加强对每个环节的造价控制和审查，通过控制来发现项目投资管理上存在的问题和薄弱环节，促使投资管理的不断完善，提高投资效果。

关键词：建筑工程；造价控制

前 言

建筑工程造价，是指工程项目建设过程中所投入的全部物化劳动和活劳动的价值，以及生产过程中所产生的新价值的总称。在对建筑工程进行造价控制的实际过程中，要综合运用科学、经济和法律的手段，去解决各种问题，建筑工程的造价贯穿于工程的整个过程中，例如在项目决策阶段、设计阶段、实施阶段和竣工阶段，造价控制都是必不可少的环节，而其中项目决策和设计阶段的工程造价的影响较为显著，根据有关统计数据可知，项目决策阶段和设计阶段对造价的影响低至百分之三十，高的可达百分之七十，鉴于此，如果要做好项目造价，就必须做好项目初期，即项目决策设计阶段的项目控制。

一、建设项目决策阶段

建设项目决策是对投资方案进行选择与决定的过程，这个过程要及时地对不同方案进行比较，以做出正确的判断与决策。建筑工程造价控制贯穿于工程建设的整个过程，项目实施前的投资与设计阶段则是工程造价控制的关键。根据国外一些国家分析，设计阶段对施工项目造价的影响是非常大的，占有非常重要的地位。但是我国现阶段在工程项目前期忽视造价控制，主要精力放在了工程实施阶段，比如审核施工图预算，合理结算等，这种做法有一定的效果，但是费时费力，又看不到非常明显的效果。要想对建筑工程造价进行有效控制，就必须把工程项目的策划与设计阶段作为造价控制的重中之重。在策划与设计过程中，重点要考虑成本与规模两个因素。这对建设方来说很重要，会直接影响到建设项目的投资控制。建设单位要对想建设的项目进行深入调研，涉及社会、技术、经济等各个方面，分析可以采用的建设方案，并对项目完成后的经济效益进行合理的预算。

二、设计阶段的工程造价控制

1.主动控制

长时间以来，人们一直把建筑领域的控制错误理解为目标值与实际值之间的比较，当实际值与目标值发生偏离时，及时分析产生偏离的原因，同时确定下一步的对策。把控制置于主動采取措施的位置，最大可能的减少目标值与实际值的偏差。

2.技术与经济结合

要想有效地控制工程的造价，就必须从组织、技术等各个方面采取有效的措施：在组织上，要明确工程项目的组织结构和造价的控制者，以及造价工资者的任务和管理职能的分工，在技术上，要高度重视设计的多方案选择，严格审查监督各种设计，比如技术、施工图、施工组织等，在经济上，要动态的比较计划值与实际值，严格审查各章费用的支出情况，对节约投资的小项目要给予一定的奖励。

3.科学地进行施工组织设计

施工组织技术人员要能够读懂招标书，比且能够编制出水平相当高的施工组织设计。施工组织的设计编制不仅要科学合理，而且要能够有效节约一定的费用。在进行施工方案的确定时，施工方案的编制人员与造价的工程师要积极合作，商议使用合理的施工方案，造价较低的工程造价方案。建筑工程造价的管理是要遵守施工组织的实际方案来确定的，工程造价的高低与工程造价的知识有着非常密切的关系。只有科学合理的施工方案和施工技术，才能为确定合理的工程造价方案提供可靠的基础。

4.进行有效的合同管理

根据《合同法》的相关规定，建筑工程施工的承包合同是控制建设单位和施工单位的工程造价的主要依据，在承包合同中明确了建设单位和施工单位的各项权利和义务。因此，建设单位与施工单位要对《合同法》引起高度的重视，要认识并理解其中的内容，在法律允许的范围之内，保证承包合同的合理性和可实施性。在建筑工程建设的过程中，不论是施工方，还是建设方，都要意识到承包合同的严肃性，合同一点签订，就不能够随意更改。所以，在施工方与建设方的签约阶段，一定要保证合同的公平合理性，合同中的各项条款要周密、详实，切不可语言模糊。

三、招投标及施工阶段

1.业主要编制好招标文件。工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面。招标文件确定了建设工程施工招标的原则和程序，规范和指导工程建设施工招标的各个环节，对建设工程从项目报建到合同签订的全过程都进行了详细的规定。招标文件也是合同文件的组成部分，同样具有法律效力，它是施工单位投标报价的依据，也是双方签订合同的依据，不是竣工结算处理索赔的依据，因此，招标文件的编制应当非常严密而准确，每项都要详细地写明，以免引起不必要的纠纷及争议，也可有效地避免过多索赔事件的发生。

2.要加强合同管理。施工合同是办理工程结算、拨付工程款及处理索赔的直接依据，也是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。因此在签订合同时应谨慎，特别是采用费率招标时，更应弄清业主与施工单位各方的责、权、利。对于其中的包干风险费，必须把握其费用的内涵，这对于招投标双方来说都是非常重要的。

3.择优录取施工队伍，引入竞争机制，工程费用由成本利润、税金组成，通过公平、公正、科学、择优的原则，选出技术能力强。管理水平高、信誉可靠且报价合理、确定合理的中标价。

4.应重点加强设计变更的管理。设计变更尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算帐后变更的方法解决，使工程造价得到有效控制。

5.加强材料、设备的采购供应，控制住材料价格。材料费用是构成工程造价的主要因素。一般建筑工程造价中材料费用占60-70%左右，选用材料是否经济合理，对降低造价起着十分关键的作用。为此，我们在满足材料合格的前提下，掌握建材市场价格变化规律，制定材料价格的管理措施，建立一个能及时反馈、灵活可靠、四通八达的信息网络，争取低价采购材料。

6.加强过程控制，严把签证关，建设工程施工周期长，签证是结算的重要依据，也是索赔事件处理重要依据，因此，签证要做到严管理，认真审核变更的必要性，变更后工程量的计算准确性、变更费用计算合理性。

7.加强施工进度管理。在施工过程中应尽量避免窝工、浪费工时的现象，各个工种及时合理调配，施工机械进场、退场的灵活调度，避免台班费的无效浪费，保证投资成本、施工成本最低。

四、竣工验收阶段造价控制

工程竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，无论是施工单位还是业主都十分重视工程价款的审计结算，工程结算书由施工单位编制，经业主委托有资格的中介机构进行审查，编制工程结算不仅直接关系到建设方与施工方之间的利益关系，同样也关系到项目工程造价的实际结果，所以工程结算要按照国家有关政策和规定，实事求是进行编制，而且实践证明，通过对工程项目结算的审查，一般情况下，经审查的工程结算较编制的工程结算价款相差10%左右，有的高达20%，对控制投入节约资金起到很重要的作用。

五、结束语

在建筑工程施工中，要想全面加强造价控制工作，必须认识每个阶段造价控制存在的问题，并根据这些问题采取相应的对策，加强投资、施工、竣工阶段的管理，形成有序、协调、统一的造价控制体系。我们只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，才能提高投资效益。

参考文献：

[1]郭勇.关于造价管理的几点认识[J].山西建筑，2005， 31（22）：160.

[2]李挺剑.浅谈建筑工程造价控制[J]. 技术与市场，2010，（9）.