环境补贴对对外贸易的影响及对策建议

李妍

【摘 要】环境问题是目前国际上共同关注的重点问题，我国在融入全球化的过程中也面臨着环境保护和经济贸易发展的两难选择，为了积极应对这一问题，解决环保法带来的影响和约束，我国必须在可持续发展的基础下协调经济贸易和环境的关系，促使对外经济贸易的稳健发展。基于此，本文对环境贸易补贴对对外贸易的影响进行了分析，并提出了几点建议，希望能促进我国对外贸易的有序开展。

【关键词】环境补贴；对外贸易；对策建议

在环境问题日益严重的今天，国际贸易的发展和环保之间的关系已经密不可分，环境成为一个国际性的问题。在中国崛起的进程中，面对经济发展与环境保护突出的矛盾，面对难以控制的生产消费负外部性，面对代际公平的呼声愈高，中国又该何去何从。

一、环境补贴对对外贸易的影响

1.积极影响

（1）环境成本内在化

在很多时候，某个人（或是企业）的一项经济活动在为自己带来收益的同时，损害了社会其它成员的福利和利益，而他自己并不为此付出代价。这很大程度上鼓励了对资源的过度使用和外部不经济行为。然而，若是强制其付出相应的治理成本，又将导致出口产品的价格攀升，进而削弱企业产品的竞争力。为了解决贸易和环境的矛盾，最好的解决办法就是实现环境成本内在化，也就是说政府利用与环境成本相匹配的补贴政策，将企业破坏环境造成的损失内化为企业可以额外获得的收益。企业势必会谨慎考虑，权衡环保生产的投入和获得的利益。

（2）优化出口结构

政府采取税收激励、现金扶持和优惠利率等方式扶持企业采取环保工艺，这种鼓励机制能够促使企业加快环保技术的研究，以及对绿色产品的开发，一定程度上促进我国对外贸易出口结构不断优化。同时，国际环保法对环境标准和产品生产标准要求愈发严格，企业必须要生产出符合环境标准的合格产品，更好的顺应国际形势，促进我国经济贸易的发展。

2.消极影响

（1）形成绿色贸易壁垒

环境补贴的初衷是加强对环境的保护，然而，随着发展中国家出口竞争力的提高，大量商品涌入发达国家，物美价廉的产品会吸引多数大量顾客。为了保护本国相关行业不受影响，许多发达国家会建立新一轮的绿色贸易壁垒。反补贴措施得会使得中国出口受到严重打击，不利于企业的发展。

（2）促使企业盲目行为

环境补贴是对无力承担环境成本的企业的一种经济补贴，它能使企业更好的成长，然而若是利用不当，会给我国企业的发展带来了毁灭性的打击。企业的逐利特性会使部分企业决策错误，利用环境补贴政策盲目生产，扩大出口，在国际贸易中不再积极提高自身的技术以维持企业发展，而是利用国家给的优惠政策来进行出口贸易，有的企业甚至还会出现“短视”的行为，因小失大，为追逐短期利益埋下祸根。因此，如果我国的政策不能与时俱进，环境补贴制度不能适应国际贸易发展的需要，将来必定处于不利地位。

二、基于环境补贴的国际贸易政策及建议

1.政府要加强宏观调控

政府要加强对对外贸易的宏观调控，控制并改善对外贸易行业对生态和环境的消极影响。政府要大力调整出口商品结构，以环境保护为主要出口方针，以对生态环境的破坏程度为出口标准，尽量减少初级产品的出口，鼓励企业对初级产品进行深加工，在得到更多利益的同时也将对国内环境污染破坏程度降至最低。

对于一些新兴产业和正处在萌芽期的企业，政府要大力支持，并在实施政策的过程中注意企业环境成本内在化的深度和环境补贴程度的一致性，以保证我国对外贸易的经济发展和生态保护的协调与平衡。

2.提高环保科技水平

借鉴国外的生产者责任延伸制度我国要想突破发达国家的绿色贸易壁垒，发展环保产业，就必须不断进行环境科技技术的研发和创新，以高新技术来支撑企业的创新能力。因此，政府可以给一些专业院校和科研机构提供研究经费，促使科研机构加大对环保技术的研究。同时，给企业提供环保科研贷款，并加大各部门对环境技术的重视，积极引进国外先进的技术来促进企业的发展，从而提高环保科技水平。

同时，我国可以借鉴国外的生产者责任延伸制度，生产者责任延伸制度是一项重要的环境政策，该制度将生产者的责任延伸到其产品的整个生命周期，特别是产品消费后的回收处理和再生利用阶段。

3.积极利用ASCM

ASCM即《补贴与反补贴措施协议》的简称，是世界贸易组织管辖的一项多边贸易协议。在实施环境成本内在化的同时，我国政府还要积极利用ASCM来保障我国出口企业的利益，并有效督促我国企业不断创新和发展。但要注意，利用ASCM对相关企业进行审核，只有符合标准的企业才能得到政府提供的环境补贴。这种做法一方面可以在ASCM允许的范围内对相关企业实行环境补贴，减少企业的财政负担，促进我国对外贸易的有效发展；另一方面还可以使企业提高警惕，不断提高企业的环保科技水平，促使我国对外贸易顺利进行。

三、结语

对外国际贸易的发展和环境环保密切相关、紧密依存。作为发展中国家和对外贸易大国，我国必须要认识到环境保护的重要性及机遇性，加大对对外贸易的出口结构的调整和国内环境保护，进一步推动我国国际贸易的可持续发展。

参考文献：

[1]李冬冬，杨晶玉.基于增长框架的研发补贴与环境税组合研究[J].科学学研究，2015（07）

[2]姚顺波，于金娜.基于自愿环境协议框架的造林补贴标准研究[J].林业经济，2015（09）