弯道超车的梯队与方位

王运宝 陈宜海

在区域经济坐标系上，争先进位是一个复合型概念，既有总量指标，也有分项指标。透过不同层面的分析，能更加清晰地呈现安徽所处的方位与梯队。

5月25日，安徽召开了一次不同寻常的动员大会，参会者从省委常委一直到乡镇领导，这是在时隔8个月后，安徽第二次召开万人动员大会。凝炼这两次会议的主题，分别是“调转促”和“闯新路”。这次动员大会后，“闯出六条新路”被鲜明地写在安徽发展的旗帜上，成为新航标。

闯出六条新路的第一条，是弯道超车、全面提升综合实力，从现有层次的梯队中持续进位，坚定地向全国第一方阵冲刺。在区域经济坐标系上，争先进位是一个复合型概念，既有总量指标，也有分项指标。透过不同层面的分析，能更加清晰地呈现安徽所处的方位与梯队。

区域分化进入洗牌期

根据2015年各省公布的统计公报，本刊记者梳理经济总量排名前十位省份的主要经济指标数据显示，广东、江苏、山东、浙江四个东部沿海经济大省是第一梯队，在经济总量上领先。其中，状元广东与榜眼江苏在7万亿元以上，探花山东也已突破6万亿元。而且，20年来，粤苏鲁浙四省没有变化，一直稳定地占据着地方经济的前四位。

与第一梯队的稳定相比，河南、四川、河北、湖北、湖南、辽宁组成的第二梯队，竞争则要激烈得多。在2015年，前十位中有5个省的经济排位出现变动：四川、湖北、湖南三个省份进位，河北和辽宁出现下降。

分别来看，四川从2014年的第八位上升到2015年的第六位，一举超越河北、辽宁。湖北上升了一位，从第九变成第八；湖南也上升一位，位列第九。与进位相对应的是，河北从第六下降到第七，辽宁从第七下降到第十。

2015年，全国共有14个省的经济总量突破2万亿，安徽排名第14位，前面依次为北京、上海、福建、辽宁。安徽与第13位北京的差距是963亿元，与第12位上海的差距是2959.39亿元，与第十位辽宁经济总量相差6694亿元。

根据十二五以来的发展态势，安徽省经济研究院经过详细测算后认为，北京、上海进入经济发展的成熟期，增速基本保持平稳，因此在排位变化上，安徽将可能到2019年时超过北京，接近上海，还或有可能在2020年超过辽宁。这就意味着到十三五末，安徽将有可能处在全国第12位，接近第一方阵的门槛。安徽省经济研究院还以实现十三五规划目标来研究发现，到2020年安徽经济总量突破3.6万亿、冲刺4万亿，就极有可能迈入第一方阵。

在体现经济发展后劲的固定资产投资上，全国有11个省突破2万亿元，安徽排名全国第10位，超过福建、辽宁、上海和北京。从规模以上工业增加值来看，安徽也取得了长足进步，2015年达到9817.1亿元，将在2016年突破万亿规模。安徽与福建的差距只有804亿元。但在体现第三产业发展的社会消费品零售总额上，全国突破万亿的省市有13个，安徽不在此列，只位居全国第14位。

经济总量跃升的同时，安徽还需要正视一个短板，即人均GDP落后于全国平均水平。2015年，安徽人均GDP是5779美元，不到6000美元，位列全国第25位，跟全国平均水平8000美元的差距比较大。对此，安徽省经济研究院总经济师周云峰分析说：“有差距意味着未来增长空间也大，如果安徽能够达到现有的全国平均水平，到2020年人均GDP将再增加2200多美元，相当于增长30%。按照人均水平增长30%测算，安徽也将可能进入全国前十位。”

升降背后的速度变化

经济总量看梯队，速度变化看方位。省域经济升降的背后，速度变化是第一指标。从表面上看，速度只是一个数字，但在深层次上引发的却是省域经济的重新排队。

首先看第一梯队，广东、江苏、山东、浙江四省在2015年的经济增速，均达到或超过8%，呈现出良好的发展态势。最近3年来的发展事实和区域分化也证明，越是结构调整得早、结构优化得快的区域，面对经济下行压力越能稳得住速度。

其次从位次上升与下降的省域来看，2015年，湖北、湖南、四川的增速分别为8.9%、8.6%、7.9%，都是超过或接近8%。正是因为有较高的速度，才能带动总量提升争先进位。而出现后退的辽宁与河北，2015年的增速分别为6.8%、3%，不仅低于全国平均水平，辽宁在全国所有省份中倒数第一。

2015年，紧随辽宁排名全国第11位的是福建，在经济总量上，福建相距辽宁有2763.6亿元。但福建经济增长9%，高于辽宁6个百分点。2016年第一季度，辽宁为-1.3%，而同期福建为8.3%，两相比较福建比辽宁增长高9.6个百分点。另一方面，在全国经济总量超过2万亿的14个省份中，福建增速9%，是最高的。采访中专家普遍认为，按照目前的速度和态势，福建很快将超过辽宁，进入全国经济总量第十位。

再来看安徽，过去的5年，经济年均增长10.8%，相比十二五时期全国年均7.8%的增速，高了3个百分点，居全国第7位、中部第一位。2016年一季度，安徽生产总值增长8.6%，财政收入增长9.6%，固定资产投资增长11.4%，城乡居民收入分别增长8.7%、9.5%，全年有望保持这样的发展趋势。安徽省政府发展研究中心在“安徽省经济总量上台阶取得新突破”的专题研究中分析认为，十三五期间，安徽经济年均增速可能保持在8%-9%的区间。在这个速度的带动下，安徽经济总量到2020年在3.6万亿到4万亿之间，人均GDP接近10000美元。

在保持中高速的同时，安徽经济的发展质量也在显著提升，经济结构持续优化，特别是高新技术产业和战略性新兴产业。十二五期间，安徽高新技术产业增速每年都保持在10%以上。之所以能够出现这样的高速度，背后的核心因素是安徽的区域创新能力。在这方面，安徽处于什么样的方位？

青梅煮酒论创新

远在万里之外的英国，有一本全球公认的权威杂志《自然》，在其网络版发布的《2015中国自然指数》中，中国科研产出排名前五位的城市依次是：北京、上海、南京、武汉、合肥；同时，合肥的科研合作位列全国三甲。

此前，合肥曾多次被英国《自然》杂志“点名肯定”，在2012年和2013年，英国《自然》杂志的基础研究实力排名显示，合肥位列全国第三，仅次于北京、上海。“二线的城市，一流的科研”，这是对合肥的一句简短评价。报告指出，合肥从人口和国内生产总值上讲是一个二线城市，但从研究实力上讲则是一线城市，以研发实力论合肥堪称“一等一”。

从省会合肥扩展到安徽全省来看，《中国区域创新能力评价报告2015》显示，安徽省区域创新能力连续4年位列全国第九位、中部第一位。其中，创新潜力指数排名全国第三位，规上工业企业中有研发机构的企业数排名第五位，发明专利授权量排名第八位，政府研发投入排名第十位。可以说，安徽创新能力已经进入“第一方阵”。

强大科技实力不仅体现在高校科研院所中，企业更是创新的主体。统计显示，安徽国家级企业技术中心由2011年的27個增加到2012年的36个，2013—2015年分别增加到44、57和64个，居全国第10、第9、第8和第7位，位次逐年前移。其中合肥的国家级企业技术中心有34家，位居全国省会城市第一位。

《2015年安徽高新技术产业统计公报》还显示，2015年，安徽高新技术企业达到3157家，位居全国第八位。全省高新技术产业产值连续十年保持两位数增长，在企业数量上，2015年比2014年增加796家。周云峰告诉《决策》：“一年增加近800家，显示出安徽经济极强的成长性。”可见在高新技术产业上，安徽已处于全国前列。

刚刚过去的这个6月，安徽连续收获两大创新政策红利，先是在6月16日，合芜蚌自主创新示范区获得国务院批复；6月24日，国务院批复《安徽省系统推进全面创新改革试验方案》。从合肥创新型试点市到合芜蚌自主创新示范区，再到安徽省系统推进全面创新改革试验，安徽在创新平台上实现“三级跳”。放眼全国，同时拥有自主创新示范区和系统推进全面创新改革试验的省市，只有6个，安徽在这方面也是走在全国前列。

综合高新技术产业、创新平台、创新要素来看，安徽在创新驱动上已具备“青梅煮酒论英雄”的气势。正因如此，专家一致认为，这将成为安徽闯出新路、弯道超车的第一支撑力。 （本刊实习记者陈宜海对本文亦有贡献。）