浅议如何提升边检信息化建设的实战化效果

【摘 要】立足實战，紧跟时代发展，突出大数据、云计算、互联网应用创新，推动边检信息化建设始终面向实战、对接实战、服务实战，是当前边检信息化建设的发展方向。本文结合当前边检信息化的建设情况和特点，探讨了如何进一步提升边检信息化建设的实战化效果。

【关键词】实战化；信息化；科技成果；边检

近年来，全国边检机关坚持“以需求为导向，以应用为核心，以创新为动力，以实战为目的”的指导思想和“整合、共享、应用、实战”的总体目标，积极探索具有边检特色的信息化建设之路。为彻底改变部队信息化建设滞后的局面，边检机关投入了大量的人力和物力，服务中心工作能力和官兵信息化应用能力都有了一定程度的提升，信息化工作迈上了一个新的台阶。但是，信息化建设为边检业务实战服务的效果还不够明显，应用范围和实用价值也有待提高，我们必须立足实战，牢牢把握“四项建设”契机，让信息化成果在实战应用中彰显威力。

一、加强顶层设计，完善健全配套机制建设

2014年，公安部孟宏伟副部长在全国边检工作会议上指出：要以专业化、法治化、信息化为“三大支柱”，提升边检队伍的专业素质、执法能力和科技信息化应用水平，增强队伍的整体战斗力。同年，公安部党委对全国公安机关提出了要加强基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化等“四项建设”的要求。信息化建设已经成为当前边防检查工作改革发展的动力源泉，全国边检机关都在不断提高边检工作的科技含量和信息化应用水平，引入数字化、智能化的技术装备，为边检机关的勤务管理模式改革、教育培训体系的建立和智能管控能力的提升等提供有力保障。

边检机关在推动信息化建设过程中，要充分发挥好信息化建设专项工作组的组织领导作用，明确机关其他业务处室的职责分工，通过召开专题会议和走访交流等方式，广泛开展调研和征求意见，搞好顶层设计，统筹谋划推进本单位信息化工作，解决好“怎么建、建什么”的问题。同时，要根据形势需要，建立起一套完整高效的信息化应用工作机制。一是要建立科学合理的信息化应用绩效考评机制。要把信息化应用水平作为全年绩效考核的一项重要内容，纳入年度各级班子量化和干部提拔“双考”考核范畴，制定考核项目，明确考核任务，细化考核标准，明确分工，落实责任。要在各级推广应用信息化水平自动考评系统，推进信息化应用考评动态化、常态化。完善信息化考评奖惩机制，将考评结果与单位评先评优挂钩，把官兵信息化应用水平考核作为履职能力、评先评优和晋职的必要条件，形成考评良性激励机制。

二、紧贴任务实际，提升基础设施建设水平

基础信息化建设是一项长期性、复杂性和艰巨性的工作，今后一个时期的建设发展必须围绕业务需求、人员经费、网络安全、运维应用、监督管理等方面，在分析论证、执行落实、更新完善等配套环节上下大力气。在进行部队基础信息化建设规划以及实施建设过程中，要着力解决基层信息应用需求，特别是要加强基层信息化装备和基础信息采集，解决好执法执勤业务源头数据采集向移动智能采集升级、执法执勤业务源头基础数据关联取证视频数据、各类相关业务基础数据系统间的关联等问题。同时，要加大硬件设施建设和系统集成力度。很多边检机关都部署了智能验证台和边检自助验放通道，这些硬件基础设施在加快口岸验放速度和通行能力方面发挥了重要作用，是保证口岸畅通和加强口岸管控的“利器”。

三、注重效果落实，推动科技成果深度应用

各级要充分、广泛应用信息化成果并服务于实战，不断夯实应用基础、优化应用环境、创造应用条件，推动和倒逼智能管控、执法执勤、综合指挥、应急保障、队伍管理、警务创新不断取得新成效。边检工作要适应形势发展的需要，必须充分运用科技成果，提高工作效率，强化对口岸的管控力度。现代信息技术的发展和普及，促进了边检机关信息化建设的快速发展。要进一步加强资源整合、创新体制机制，逐步实现指挥处置高效灵敏、勤务运行集约合成、情报信息精确制导、训练演习面向实战、综合保障系统规范的目标。以各类信息化系统在边防主业中的落地应用为抓手，推动引领边防警务机制改革，促进边检服务精细化、边防管控实战化和部队管理正规化，让信息化成果在实战应用中彰显威力，实现信息化建设初衷。结合部队任务和教育实际，探索网上弹性教育模式，成立“网上党校”和“网上政治协作区”，增强政治教育实效性。集成运用声、光、电、图像、多媒体等信息化技术手段，建造音乐茶吧、电子沙盘，开通网上史馆、网上图书馆、心理咨询网站等，提高信息化文化建设水平。

四、强化应用意识，助推信息化长远发展

一是要抓好现有信息技术人员的继续教育和培训工作，及时更新知识、提高技能，熟练掌握前沿技术，培训一批实际操作能力强的复合型应用人才，充分发挥人才骨干队伍在信息化应用管理和培训指导中的作用，推动信息化建设和应用水平的不断提升。二是要将应用技能培训作为工作常态，建立对各级部队的定期培训指导机制，分阶段、分层次、分类别，有计划、有步骤、有重点地加强对各级部队官兵信息技术应用的全员培训，普及信息化应用的知识和技能，不断提升广大官兵信息化应用能力。三是要充分利用信息化手段，广泛开展岗位练兵活动，引导官兵善于利用信息化手段开展工作，培养出一批信息研判人才，充分发挥“信息服务实战”的作用。

作者简介：赖志茂，男，硕士研究生，公安边防部队高等专科学校边防检查系出入境检查教研室，助理讲师。

参考文献：

[1]马坤鹏.努力推动边检工作实现新发展.[EB/OL]. 2014-02-14[2014-02-18].http：//news.xinhuanet.com/mil/2014-02/118/c_126150094.htm.

[2]司有道.信息化技术在边防检查工作中的应用研究[J].计算机光盘软件与应用.2013，（14）.