浅析苏东剧变后“独立”的古巴

【摘 要】苏东剧变前夕，古巴无论从政治、经济及军事等各方面，几乎全部依靠苏东国家的支援。剧变之后，失去了苏东国家各方面的支持，为了维持本国的经济政治稳定，古巴顺应形势开始了，以市场为取向的增加市场因素及被动性特征的改革，改革虽然具有被动性和紧迫性，但奇迹般地抵抗住了苏东剧变带来的巨大冲击。本文从古巴改革众多举措中，探讨其带给我们的深刻启示。

【关键词】苏东剧变；古巴改革

一、苏东剧变前后的古巴经济、政治形势

（一）苏东剧变前夕，“经济繁荣”及“外交稳固”

苏东剧变之前，古巴生活所需的全部棉花、客车、木料、奶酪及黄油等，甚至于制成品及石油，一切关乎国计民生的物资，全部来自于苏东国家。尤其是苏联给予古巴每年的支助，高达41亿美金。1972年，在苏联的帮助下，古巴加入了“经互会”成为了“社会主义大家庭”的重要组成部分1。就这样，在外交联盟中，古巴成功地建立了“与苏联牢不可破的历史性结盟”。

在政治上，古巴在苏东国家尤其是苏联的经济支持和军事保护下，不仅在“加勒比海危机”解除了，而且得到了美国不以武力进攻的承诺，挫败了以美国为首的西方国家颠覆古巴社会主义政权的企图，而且保持了国内政治、经济的稳定发展。据此看来，古巴可以说是全方位地依靠着苏东国家。

（二）苏东剧变之后，经济下滑、政治上独立自主

一直享受着“经互会”的利益，以为“牢不可破的历史性结盟”就在苏东剧变后，一切变得再无可望。古巴无论从经济、政治都掉进了谷底。古巴原有的重要依托瞬间消失，在日常生活中，食品、日用品和药品严重匮乏。虽然有些必需品如鸡蛋、内衣、牙膏等几乎所有商品都由政府限量供应，但质量低劣且难以保证。在1985年戈尔巴乔夫上台后，推行了“新思维”，削减了对古巴的经济、军事援助和贸易优惠。逐渐疏远了与古巴的政治、经济关系。结合国内开展的“纠偏运动”（指对一项有目标和行动计划的活动，在实施过程中的实际状况进行检查评估，验证实施行为与结果同原定计划的吻合程度，同时预测原预定目标的可达成度，对出现的偏差和问题查找原因，制定措施并组织实施的一种制度体系），实行“战略大反攻”，确保了政权的稳定性和公有制经济的主导地位。

二、古巴改革发展的主要措施及成就

（一）拓展外交政策，增加外汇储备

筹集充足的外汇便成为了古巴经济改革的重中之重。为此，古巴政府采取多种方式拓展外汇来源，增加外汇储备。对外关系方面，加强了与拉美国家和现存社会主义国家的关系，在对外经贸关系上实行开放政策。增加旅游项目的开发及旅游景点，加强旅游业的创新。改革外贸体制，扩大商品出口。

（二）刺激国内生产、缓解供需矛盾。

为缓解物资匮乏的局面，最大限度地满足群众生活需求，古巴采取各种激励措施，刺激工农业生产，拓展商品和服务供应渠道。主要措施包括：首先，优化优化本国投资资源环境，大力引进外资。其次，积极改进国内农场经营体制，增加农业产品，强调发展农牧业。古巴还允许城市居民组成合作社，使用没有被充分利用的土地发展生产。合作社在完成国家收购的指标后，可以出售剩余产品并共同分红。

（三）完善相关制度，维护改革环境。

为保证经济改革的顺利进行和深入开展，古巴逐步建立健全了财政税收和金融方面的制度，营造了良好的环境保障。改革财政政策的相关律法，颁布税收法律。对于非社会生活领域实行紧缩性预算政策，适当压缩一些公共免费服务项目。完善其产业结构，促进经济恢复等方面。对酒精类饮料、奢侈消费品、财产转移、自然资源开发、个体经营等征税，从而在国家财政和经济发展之间建立了有机联系。

（四）古巴改革后的主要成就

古巴经济政治的改革取得了显著成效，为克服苏东剧变带来的生存危机，捍卫“祖国、革命和社会主义”奠定了坚实的物质基础。首先，经济持续增长，对外依赖减弱。在持续的改进中，古巴发现知识密集型产品在古巴外贸和经济中的地位越发重要。其次，人民生活改善，社会保障得到提高。美国的反古宣传仍在继续，但是，古巴社会主义政权依然得到大多数群众的衷心拥护，對古巴前途悲观的恩日益减少，古巴的犯罪率远远低于拉美诸国和美国。

目前，古巴群众情绪稳定，政治和社会形势良好，国家形象大为改善。此外，悠久的爱国主义传统、强烈的民族情感以及美国封锁造成的重重困难等多种因素交织在一起，也增强了古巴的凝聚力，为其克服危机，争取更好未来提供了保障。

三、苏东剧变后古巴改革的思考

古巴的改革最为突出的我认为是在对外政策和经济上，古巴的对外政策的调整在很大程度上是由恶劣的生存环境所迫，带有严重的应急性、被动性等特点，但是仍在服务经济发展、坚持独立自主的和平方式、不以社会制度和意识形态划线等方面给社会主义国家提供了深刻的启示。

首先，古巴的经济改革是以市场为取向的市场因素的增加，在提升古巴国家经济实力的同时，也造成了贫富分化加剧等社会问题。今后，市场因素增加的快慢与多寡，恐怕要受到古巴对贫富分化问题的解决程度以及维护免费教育、医疗等社会保障能力的一定影响，但古巴经济改革的脚步不会停止2。另外，改革得到了具有崇高威望的卡斯特罗的支持，这将在全国产生有力的影响。

其次，古巴经济改革在很大程度上是由恶劣的生存环境所迫，被动型是他的主要特点，一定会在其他问题上产生影响，包括卫生、医疗等3。尽管国力有限，并且面临着美国严密封锁，但古巴的社会主义岿然不动，折射出社会主义国家乃至第三世界发展命运的光辉。古巴进行经济改革并取得成就的同时也是古巴共产党决定不再追求完美社会主义，最终捍卫了社会主义政权。

最后，对外政策的调整及成就是古巴共产党自身思想解放的结果。高度的忧患意识、危机意识和责任感成为古巴共产党思想解放的原动力。苏东剧变前后，古巴共产党提出“每个国家应该根据自己的特点寻找自己的方式来完善社会主义”、“外资与内资能起到相辅相成的作用”4，这也是古巴今后社会主义事业不断取得胜利的关键。

作者简介：练宸希（1988.9-），女，河南永城人，汉族，北京交通大学人文学院15级在读硕士研究生。研究方向：马克思主义哲学。

注释：

1.毛相麟、杨建民《苏东剧变与古巴改革》，当代世界社会主义问题，2011年第3期。

2.幼封、曹珺.古巴的改革开放[J].国际观察，1996（1）：32.。

3.张登文，《苏东剧变后的古巴经济改革：措施、主要成就与思考》，教学与研究，第5期。

4.倪润浩，古巴共产党四大闭幕[J].瞭望，1991（43）：39。