别让国家赔偿“打折”

文_李英锋

别让国家赔偿“打折”

文_李英锋

1996年2月，甘肃省居民马哈比称携带自产毛金410公斤前往广东加工，总加工出黄金金条50条，共计9350克，在返回甘肃途中，被广州白云国际机场公安局以涉嫌走私黄金罪立案侦查，全部查扣。至今，20年来，马哈比多次讨要未果。2015年11月，马哈比向广东省公安厅机场公安局提出国家赔偿申请。今年2月28日，机场公安局出具行政赔偿决定书，认定没收黄金不符合法律，但黄金已被变卖，称退回1996年没收黄金的交售兑换款886124.75元。但马哈比认为，黄金价格已上涨数倍，对该决定并不满意，将进行复议。

难怪马哈比不接受赔偿，现在的黄金价格比20年前翻了好几倍，甚至在前几年的价格比现在还要高出不少，可广东省公安厅机场公安局竟然要以20年前的黄金交售兑换金额来赔偿马哈比，既不符合市场价值规律，也不符合法律规定，明显不公平不合理，让马哈比吃了大亏。

对于违法没收财产的赔偿，《国家赔偿法》第三十六条第一项有明确规定：“处罚款、罚金、追缴、没收财产或者违法征收、征用财产的，返还财产。”黄金不是特定物，而是种类物，也就是说，即便当时公安部门把没收的马哈比的黄金交售处理，那批黄金已经不复存在，但由于种类物具有同类性和可替代性，因而，公安部门仍应将返还与当年违法没收的黄金同质量同纯度的黄金作为第一赔偿选择。有一个与马哈比申请国家赔偿案相似的国家赔偿案例——吉林商人于润龙十多年前也曾因携带买卖黄金被捕，多次受审最终被判无罪。几经周折后，2015年5月，于润龙在银行完成了国家赔偿交接手续，顺利取回了45860克黄金。于润龙案对于警方处置马哈比申请国家赔偿案有很强的参照意义。退一步讲，国家赔偿的目的是赔偿受害人因国家机关和国家机关工作人员行使职权造成的损害，国家赔偿应该公正，应该能够弥补受害人的直接损失，因此，即便警方不赔偿马哈比黄金，也应该按照当前黄金的市价给付赔偿金。

最高人民法院2月29日在北京发布的《中国法院的司法改革》白皮书显示，2014年以来，各级人民法院受理国家赔偿案件10881件，赔偿金额为11338.9万元。诚然，国家赔偿机制在进步，越来越多受害人的权益得到了维护，这一点令人欣慰，但我们也应该注意到，近年来，国家赔偿环节也出现了一些不诚信的问题，即在个别国家机关或国家机关工作人员行使职权的行为违法无疑、侵犯公民或企业等组织的人身财产权益无疑、国家赔偿责任无疑的前提下，国家赔偿在一些赔偿责任部门却或轻或重地出现了缩水、拖延甚至赖账的现象，甚至让受害人的权益救济打了折，这种现象让人失望、担忧。

国家赔偿岂能打折？我们当前正在建设诚信社会，而国家赔偿代表着国家诚信和法律诚信，更应该做社会诚信建设的典范，应该坚持高标准，打造高质量。国家赔偿必须要有法必依，严格依据《国家赔偿法》等法律法规确定的范围和标准执行，该赔就赔，该赔什么就赔什么，该赔多少就赔多少，该什么时间赔就什么时间赔，不能说了不算，动辄变卦走样。习近平说过，要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，显然，国家赔偿也关乎公平正义，而讲诚信是打造国家赔偿公平正义的底线。