民主政治下新闻舆论监督的作用

摘要：新闻媒体主要有舆论监督和舆论导向两方面功能，在民主政治中起着不可或缺的作用。马克思、恩格斯、毛泽东、邓小平等无产阶级革命家都对新闻舆论监督对民主政治的作用做过论述。媒体肩负重大使命，必需站在群众的立场，表达群众的思想和情感，反映群众的呼声和愿望，应当紧跟世界潮流，用广大群众喜闻乐见的形式传播思想，应当有实事求是的自我批评，勇于纠正自身的错误。

关键词：新闻舆论监督；民主政治；媒体

中图分类号：G210 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）09-0216-01

什么是新闻舆论监督？从字面上看，舆论是指公众的言论或意见，监督，则是对某一特定环节﹑过程进行监视﹑督促和管理，对期间产生的问题更好地监察并督促改正问题。顾名思义，新闻舆论监督便是大多数人通过新闻媒介来发现问题和解决问题，就是国家居民通过报刊、杂志、影视、微博、微信等大众传播媒介，针对社会上存在的问题表达自身的见解和建议，形成较大范围的舆论，进而督促国家、政党、各类组织团体或个人及时认识自身行为的错误并纠正。

而新闻舆论对于民主政治起何作用？对于社会主义国家政治发展的成效和政治生活状况的政治文明来说，其重点是社会主义的民主政治。社会主义民主政治中，民主充分发扬，人民真正享有管理国家和社会的权利，享有广泛的权利和自由。为了扩大公民有序参与政治、遵循依法治国基本方针，包含新闻舆论监督在内的公民的民主监督需要不断扩大。社会主义民主政治中，新闻舆论监督发挥的作用是不可或缺的，其发挥作用的大小决定了社会主义政治文明的发展程度。

在中国，为了让人民群众行使社会主义民主权利，最有用的手段是新闻舆论监督，新闻舆论监督包含了报道、评论、讨论、批评、发内参等方法，但其焦点是公开报道和新闻批评。因为舆论监督的实现需要两个环节：第一，在掌握充分的舆论信息后，逐渐形成舆论的真实情况，帮助人们充分理解身边的经济、政治及社会；第二，基于掌握信息的基础上，保证理性和直率，评论各类政治、经济和社会事件及有关人物。随着信息化社会的到来，我们越来越离不开舆论批评，人们在网络上对社会热点表达观点、批评观点和变换观点，社会各个个体意见得到充分展现及互动，在最后，会得到大多数人所认同且能获得人民群众同理心的主流观点，这个过程其实是人类社会进步的过程。整个过程就是发现、分析并解决问题的过程。

从传播学视角来看，传媒是拥有普遍深刻的社会影响的重要系统，来自各个群体的影响都会影响到其运行方式。德弗勒认为，“可以把传媒的独特地位描绘成是处于三种主要力量（政治的、经济的和技术的）中心”[1]。从一定程度上，媒体有效运营的两个支撑是技术条件和社会环境。首先，信息收集、整理和传播的过程中需要一定技术条件的支持，这是客观的物质资料，并无社会属性的存在；社会环境则包含政治和经济两大前提，暗含了媒体自己属性里的政治及经济，这两类属性使得媒体离不开政治、经济环境，也可能被这两者所控制。

19世纪，报刊这一大众媒体在欧洲各国的政治变革中起到了极大的作用。其时，资本主义社会矛盾逐渐尖锐，工人运动一波接一波，汹涌澎拜。在这一阶段，身为阶级革命的先锋，马克思、恩格斯围绕着人民报刊思想，发展出报刊使命观、出版自由观、自由报刊即“第三种因素”和新闻舆论观四种理论，其新闻思想的重点便是自由报刊理论。

1848年，马克思、恩格斯进入后一阶段，在欧洲大陆资产阶级革命开始后，各国工人运动经历了一系列成长，其二人成熟地成为了共产主义者。在此转变中，马克思、恩格斯的无产阶级党报观念替代了旧时的自由报刊思想。马克思提出，无产阶级党报必须遵循以科学共产主义为指导的党的政策纲领。报刊是社会的守卫人，是针对当权者的孜孜不倦的揭发人，是无处不在的耳目，是热情维护自己自由的人民精神的千呼万应的喉舌。

恩格斯、列宁、毛泽东、刘少奇等无产阶级革命家都曾对新闻舆论作用进行过论述，马克思特别强调关于压制人民舆论的问题，他认为，“舆论一律”和“舆论不一律”的统一便是无产阶级的言论自由，可以理解为对人民群众实行舆论不一律，对反革命实行舆论一律。只有对反革命，才不用民主的方法，“而是用专政即独裁的方法”，而在人民内部，如果“压制自由，压制人民对党和政府的错误缺点的批评，压制学术界的自由讨论”，就是“犯罪的行为”[2]。

随着改革开放的逐渐推进，邓小平也指出了舆论的导向作用：提出要使党的报刊“成为全国安定团结的思想上的中心”。要求报刊、广播、电视都要把促进安定团结，提高青年的社会主义觉悟，“作为自己的一项经常性的、基本的任务。”[3]

舆论监督和舆论导向是新闻媒体的两个重要功能，新闻传媒作为大众舆论力量，其舆论监督功能对中国的民主政治起到了不可或缺的作用。基于以上作用，媒体理当站在群众的立场，表达群众的思想和情感，反映群众的呼声和愿望，理当紧跟世界潮流，用广大群众喜闻乐见的形式传播思想，理当有实事求是的自我批评，勇于纠正自身的错误。今年，习总书记也提出了党的新闻舆论工作的职责和使命：“高举旗帜、引领导向；围绕中心、服务大局；团结人民、鼓舞士气；成风化人、凝心聚力；澄清谬误、明辨是非；联接中外、沟通世界。”这48个字，加之宪法所确定的基本原则——“不危害国家安全，不泄露国家秘密，不颠覆国家政权，不破坏国家统一； 不损害国家荣誉和利益； 不煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结；不煽动非法集会”，决定了中国的新闻媒体肩负着重大的使命。

参考文献：

[1]丹尼斯·麥奎尔. 大众传播理论[M].风云论坛出版社有限公司，2000年版，第233页.

[2]何梓华，成美. 新闻理论教程[M]，高等教育出版社2003年版，第123页.

[3]毛泽东选集（第5卷）[M].北京，人民出版社，1977年版，第158页.

[4]邓小平文选（第2卷）[M].北京，人民出版社，1994年版，第255页.

作者简介：

洪泽鑫（1991-10），男。籍贯：广东省揭阳市。学历：硕士在读。研究方向：政治经济学。