网络募捐不能游离于监管之外

民政部21日发布通知称，根据慈善法相关规定，民政部将采取遴选方式，指定慈善组织互联网公开募捐信息平台，首批拟指定10家左右。将于今年9月1日起施行的慈善法规定，慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当在国务院民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息。

点评：随着自媒体的兴起，网络募捐行为也不断涌现，不少人都借助方便快捷的互联网平台，通过公开募捐解决了燃眉之急。但与此同时，无论是个人募捐还是平台募捐，网络募捐也暴露出不少问题。从个人募捐来看，最让人深恶痛绝的就是骗捐。比如去年一名网友谎称父亲在天津爆炸事故中死亡，因此骗得网友募捐9万多元。有些募捐平台的运作极不规范，也引发了一系列募捐乱象。最典型的案例莫过于年初广东佛山的一起平台募捐事件：善款还没用完女儿就去世了，之后女孩家人微信晒起出国旅游以及各种美食的照片，一时间就引起很大的争议。

针对当下的募捐乱象，为了让民间慈善更加规范、健康地发展，今年3月份，十二届全国人大四次会议通过了《中华人民共和国慈善法（草案）》的修改稿，明确指出“个人求助不属于慈善活动，不受慈善法调整”，“个人必须要通过慈善组织来公募”。这可谓是颇为折中的一个方案，其既没有否认个人为了私人利益而在有限范围内的求助行为，也强调了只有慈善组织才能公开募捐，对网络募捐必须要加强监管。事实上，当下公募组织公信力低是一个不可否认的现实。对此，相关部门在尽力改善。除了法律层面的保障之外，此次民政部拟指定的10家互联网公开募捐信息平台，就一再强调将按照“统筹规划、循序渐进，公开透明、自愿申请，分批考察、择优指定”的原则进行批次遴选，并邀请专家和媒体等代表进行评审和监督，再加上《慈善法》的通过，可以预见的是，将来公募组织的公信力应该会有提升。

当然，还需看到，指定慈善组织互联网公开募捐信息平台，仅仅是迈出了对网络募捐进行监管的第一步，接下来，个人与慈善组织到底该如何合作，需要走怎样的流程，具体该在什么时间、地点、采取怎样的方式等，都需要民政部门研究出台具体的操作规制。假如个人找不到慈善组织，或者慈善组织不愿意与其合作，那么在此情况下又该怎么办？都需要将其考虑在内，毕竟网络募捐细节的规范和完善，反过来也更有利于对网络募捐进行监管。