新形势下推进中蒙经贸合作的对策建议

2016-11-02 10:11乌达巴拉
科教导刊·电子版 2016年22期
关键词:经贸合作对华贸易

乌达巴拉

摘 要 本文根据蒙古经济运行现状及中蒙贸易及投资合作情况,分析蒙古国经济特点及发展方向,并进一步提出推进中蒙经贸合作的对策和建议。

关键词 蒙古经济 经贸合作 对华贸易

中图分类号:F118 文献标识码:A

1当前蒙古经济运行情况和对华贸易情况

1.1蒙古国经济面临严峻考验

蒙古经济严重依赖矿产资源出口和对华贸易,对华出口占蒙古出口总量近88%。2015年中国内地GDP增速自上世纪90年代以来首次“破7”,今年一季度又创新低。受此影响,内地周边的经济体港澳台和蒙古一季度GDP集体增速下滑;蒙古国近几年糟糕的政治现状,一些议员置国家利益于不顾,阻止一些大型矿业开发项目。内外两方面因素共同导致2015年蒙古经济出现急速下滑,GDP增速下跌至2.3%,较2014年下降70.5%。而且所有证据都显示中国经济还在降温,对周边国家的影响将会进一步加深。

1.2对外贸易及对华贸易大幅萎缩

2016年第一季度,蒙古国与世界115个国家和地区贸易总额为15.58亿美元,同比减少12.4%。其中,出口总额9.59亿美元,同比减少11.0%;进口总额5.99亿美元,同比减少14.6%;贸易顺差3.599亿美元。2016年1-3月,蒙对华出口贸易总额7.81亿美元,较去年同期减少12.1%;自华进口贸易总额1.91亿美元,较去年同期减少13.3%。2015年,蒙古贸易总额为84.7亿美元,同比减少23.1%。其中,出口总额46.7亿美元,进口总额38亿美元,同比分别萎缩19.1%和27.5%。

1.3货币贬值、资本外流压力增大

受美元升值和俄罗斯卢布剧烈贬值,蒙图对美元汇率一度大幅贬值15.86%。到2015年12月,蒙图兑美元汇率为1995.84∶1,较6月贬值超过5%。蒙图的“趋势性”贬值导致在蒙外资不断外流,2015年以来,蒙古外商直接投资几乎陷入停滞状态。

1.4财政赤字扩大,债务违约风险提升

矿产资源出口是蒙古财政收入的主要来源。2015年以来,国际大宗商品价格持续回落对蒙古财政状况造成了较大冲击,2015年,蒙古财政赤字达11632亿蒙图,是2014年同期的1.3倍。国际评级公司惠誉评级的数据显示蒙古的净外部债务与国内生产总值之比在惠誉评级的108个国家中排名第二,高达129.8%,仅次于冰岛。鉴于蒙古的困境,蒙古的信用评级将面临下调,债务违约风险提升。2016年世界经济仍将延续疲弱态势,未来蒙古经济增速极有可能进一步放缓。

2中蒙双边经贸合作前景

2.1中蒙两国经贸合作基础稳固

近年来,依托中蒙两国互为近邻、经济互补的优势,两国贸易水平一直保持着平稳较快的增长势头,两国的经贸关系发展顺利。中蒙两国在资源禀赋上的互补性很强,因此产品的差异性很大,资源禀赋的互补成为了两国双边贸易发展的基础。据蒙古海关统计,近几年蒙古国向我国出口的主要商品以矿产品、畜产品、原油等为主,我国则主要向蒙古出口电话及邮电设施、运输工具、工程机械、机电产品、建筑材料、家具、成品油、粮食、白糖、水果、蔬菜等。现在沿两国边界开放的口岸共有16对,其中常年开放口岸5对,也给双边经贸合作提供了新的发展契机。

2.2“一带一路”带来发展契机

2013年,中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间,先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议,简称为“一带一路”,得到国际社会高度关注。2014年,蒙古国政府启动“草原之路”振兴计划,总投资预计超过500亿美元,主要由高速铁路、电气化铁路、天然气及石油管道等5个项目组成旨在通过运输贸易来推动经济发展。

3推进中蒙经贸合作的对策建议

3.1加强中蒙经贸政府间合作

蒙古国经济增长和发展与蒙中两国贸易密切相关,近年来,双方通过共同努力已经开始着手于解决两国贸易存在的一些主要问题和矛盾。中方本着“与邻为善,以邻为伴”的方针,积极开展与蒙古国投资、技术、贸易等方面的合作,并取得了一定的成绩。双方应在两国良好政治交往的机遇下,尽快推动“一带一路”战略与“草原之路”倡议对接,将基础设施建设作为突破口,对经济困顿中的蒙古国伸出投资之手,加大投资力度,建设共赢合作新格局,继而为东北亚经贸合作注入新活力。

3.2拓展中蒙经贸合作广度

经济和技术合作主要是通过企业间的合作来实现。无论是工程承包、基础设施建设、矿产开发等项目,必须考虑发挥双方在所有领域的比较优势,进行优势互补,以此加快社会工业化进程。蒙古产业发展不完善、地区分布不平衡,大部分工业部门和劳动密集的企业集中在乌兰巴托,达尔罕、厄尔登特为中心的中央商务区,产业结构相对单一,使蒙古逐渐形成了以进口工业制成品,出口矿产、农业原材料和其他初级产品的贸易结构。相对之下,中国在制造业、农业、食品加工、纺织等行业都具有明显的比较优势,因此与蒙古的经济结构形成极强的互补性。如果能在经济、技术合作方面充分发挥比较优势,在未来的经济合作方面,双方的贸易额至少还能增长30-50%。

3.3延伸中蒙经贸合作深度

根据蒙古国制订的2007年至2021年国家整体发展战略,蒙古经济整体发展共分两个阶段,第一阶段,2007年至2015年,蒙古国在加快国内矿产资源开采的同时,还将大力发展旅游业,争取年接待外国游客100万人次。第二个阶段是从2016年至2021年,这一阶段转向建设知识经济和创新型国家建设。考虑到蒙古国长期的国家发展战略规划,中蒙经贸合作需配合两个经济政策的脚步,在不同的阶段采取不同的贸易结构和投资策略,才能最大限度的加速中蒙经贸合作发展。

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