现代企业会计管理体系重构思考

毛英　何永福

摘 要：市场经济的发展、信息技术的革新，带来了企业的业务流程、组织结构、管理制度等各方面的变革。在新形势下，如何发现和解决由此引发的会计管理问题，识别与应对新的控制风险，建立和完善企业会计管理体系，具有重要性和必要性。

关键词：会计管理；内部控制；信息系统

一、建立和完善会计控制体系

建立和完善会计管理控制体系是现代企业一项重要会计工作，现代企业应根据自身的特点和管理实际制定合理的控制体系，增强会计管理工作相关法律法规遵守的自觉性，降低企业财务管理风险。

1.建立多层次的会计监管体系

市场经济条件下，企业直接面向市场，其生产经营活动面临较大的不确定性。现代企业要建立多层级的企业会计监管体系，降低企业生产经营过程中面临的各项风险。首先，企业要发挥其自身的内部审计作用。内部审计对于监督财务制度执行及对经济业务进行正确的会计核算等事项发挥着重要的作用，通过完善企业的内部审计制度防控企业的经营风险和财务风险。其次，发挥会计事务所等中介机构的监督作用，对审计中发现的问题要进行及时整改，并对相关违法行为依法进行严惩。再次，加强与政府相关部门的联系。会计法规定财政部门对企业的会计执行情况有监督和指导职能，审计法规定国家机关对内部审计工作有指导和监督的职能。企业应积极寻求政府部门在业务上的支持，同时也积极了解政府部门对企业经营管理的要求，并将其作为对内部控制管理的标准，以降低企业的政策风险。

2.建立和完善企业内部控制制度

内部控制是指一个单位的各级管理层，为了保护其经济资源的安全、完整，确保经济和会计信息的正确可靠，协调经济行为，控制经济活动，利用单位内部分工而产生的相互制约，相互联系的关系，形成一系列具有控制职能的方法、措施、程序，并予以规范化，系统化，使之成为一个严密的、较为完整的体系。企业各级经营者应该重视建立科学的内部控制制度，重点从组织结构及职责分工、授权批准、会计记录、资产保护、职工素质、预算管理和报告制度等重要环节建立和完善企业内部控制制度。

3.加强企业财务软件的规范化管理

现代企业使用的核算软件及其生成的会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料，应当符合我国有关法律、法规、规章的规定。各级财政部门、业务主管部门要加强对本地区、本部门会计信息化工作的组织领导，积极开展会计信息化核算软件管理工作，推动会计信息化工作健康稳步发展。确保实施会计信息化所产生的会计信息质量，防范舞弊风险。

二、优化重整会计管理活动

市场经济环境瞬息万变、计算机信息技术发展日新月异以及企业内部控制自身固有的局限性等因素要求企业对会计管理制度必须进行不断更新优化，规范企业会计管理活动，以适应企业环境的变化。

1.制定切实可行的战略规划

实施战略管理是现代企业最显著的特征，企业以适应市场经济发展趋势为前提，制定和落实技术创新战略、发展战略、市场营销战略等，并根据市场的变化做出适当地调整。会计管理也应重视战略管理，其主要内容为财务战略管理，为企业战略发展奠定坚实基础。财务战略是企业战略的中心内容，现代企业应强化财务战略管理，做好战略预测工作，明确战略目标，制定战略实施的方案、计划、步骤，以促进企业健康发展，获取最大化的经济效益。

2.持续优化业务流程

信息系统环境下，企业内部控制活动和组织结构扁平化，需要对原有业务流程进行持续优化，不仅要改变企业的业务流程，完善内部控制，而且要抓好关键人、把握关键环节、管好关键物件、控制关键工作岗位。通过对具体业务进行分工，杜绝由一个部门或一个人来完成一项业务的全过程的现象，从而建立科学、严密的内部控制体系。由于现代企业所处经济社会环境的复杂性、组织机构庞大性及经营业务的多样性，决定企业的经营管理活动的动态性和开放性，而为保障信息系统成功实施而设计的企业业务流程具有相对的固定性和稳定性，这就容易导致设计的业务流程与企业正常的经营管理活动工作流程不相适应。此外，由于信息系统开发人员是根据企业业务部门调查结果而设计开发系统业务流程的开发模式，相关部门、人员之间信息不对称以及参与人员业务素质参差不齐也容易导致开发设计的业务流程失败。因此，企业在实施应用信息系统时，需要对业务流程进行持续的重整、优化，使信息系统实施范围内的所有业务都能有相应的业务流程与之匹配，最终实现系统业务流程在提高工作效率的同时，降低企业经营管理活动的控制风险。

3.提升会计管理水平

加强企业内部管理是建立现代企业制度的必然要求，是满足现代企业内部经济机制的客观需要。会计管理体系的建立必须与企业内部管理相适应，主要内容包括会计控制、预测、财务计划、会计决策、会计分析、考核等工作，通过科学建立会计管理体系利于对企业的经营活动进行全过程管理。首先，现代企业应当实施责任会计，强化对资金、资产、成本、利润等要素的管理，以资金管理为核心要素，确定利润或成本目标，对企业的合同签订、招标采购、生产管理、销售等业务环节进行管理，将责任落实到具体部门、岗位及个人，根据执行效果进行严格考核，并落实与之配套的激励措施。其次，现代企业应建立完善内部会计监督制度，监督企业会计信息的真实、合法性，同时监督企业管理者和员工是否存在贪污、浪费、腐化等违法违纪行为。

三、建立完善会计管理保障机制

1.重视无形资产的管理

知识经济时代迫使企业管理转变传统只重视有形资产管理的观念，新形势下，企业投资趋向“无形化”以及企业无形资产日益增多等发展趋势，促使企业管理层认识到无形资产管理的重要性。现代企业无形资主要包括人力资源和知识产权，加强会计对无形资产的管理本质上是加强对人力资源和知识产权的管理。企业的知识产权主要包括专利权、著作权、商标权等，企业除了要不断引入外部无形资产外，还应鼓励自主研发无形资产，不断提升企业核心竞争力。因此，现代企业会计管理应当顺应这一发展趋势，加强对无形资产的确认、计量、报告等会计业务处理。

2.加强对会计人员的管理

人力资源是现代企业发展的不竭动力，所以，会计管理也应重视会计人力资源的管理。首先，重视会计人员的管理，加强会计继续教育。鼓励单位会计人员参加职称等专业技术考试，建立完善考核机制和奖励机制，通过有关管理制度的设计和执行，不断提升会计人员素质。其次，重视培养具备竞争性、创新性的技术人才和管理人才，通过制定各项措施调动内部员工参与管理的积极性，提高会计职业道德水平。

3.实施全面系统、多层次的宣传教育和培训

信息化环境下，一方面带来了内部控制工作内容的革新，由传统的以人为主转变为以计算机软件为主。相较于传统的内部控制效率低、业务量大、重复劳动、出错率高等重大缺陷而言，信息系统是对传统的内部控制人员极大解放。另一方面，信息系统又对企业人员提出了新的更高要求，现代企业更需要的是跨专业、懂管理的复合型人才，这也为员工的今后个人发展提供了更大的舞台。因此，在信息化环境下，对企业员工的素质提出了更高的要求，而实施全面系统、多层次的宣传教育和培训则是实现目标的有效途径。

4.建立和完善有效的信息沟通渠道

不管是COSO内部控制框架五要素模型，还是风险管理内部控制框架八要素模型，信息与沟通都是贯穿整个内部控制系统的要素，畅通的信息沟通渠道不仅是实现系统高效运行的保障，也是企业降低运行风险、实施监督考核的有效方式。为保障信息系统稳定运行，确保信息系统安全管理，企业须建立内部专家管理和外部专家管理的信息安全保障机制，应充分利用该机制，及时发现、解决信息系统实施过程出现的问题，降低信息系统实施失败的风险。

5.建立和完善相关配套管理规范

为保证信息系统能够顺利运转，有效应用，发挥实效，就需要有配套的相关管理规范进行支撑。管理规范包括业务管理规定和系统操作管理规范两方面内容。在业务管理规定方面，信息化作业业务流程规定了业务处理的系统内、系统外操作以及相应的部门、岗位，但对于业务处理的具体要求和依据，还需要相关业务管理规定进行明确。否则，难以保证业务流程顺利执行。在系统操作管理规范方面，信息系统的实现只是搭建起了一个运作平台，要真正有效运转起来，充分发挥效能，提高实用化水平，还需要相应的操作管理规范，对每个业务环节的操作处理时限进行明确，并通过相关评价考核办法进行督促、加强。

作者简介：毛英（1970.06- ），女，浙江义乌人，会计师，财务管理；何永福（1979.10- ），男，福建松溪人，高级会计师，财务管理