共同团结奋斗共同繁荣发展

刘锐

黔南州民族宗教工作始终围绕各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”主题，扎实开展民族团结进步示范创建，加快全州全面建成小康社会进程。

“全面小康，绝不让一个少数民族掉队。”

习近平总书记指出，到2020年全面建成小康社会，任何一个地区、任何一个民族都不能落下，要努力实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕。

今年5月20日，省委召开常委会议专题研究黔南工作，要求黔南“发扬大射电创新精神，唱响好花红民族绚歌，奋力打造民族地区创新发展先行示范区。”

作为民族自治州，黔南深知，不谋民族工作就难以全面实现跨越发展后发赶超。

建州60年，特别是近年来，黔南州委、州政府把加快发展作为解决民族问题的根本途径，民族宗教工作始终围绕各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的主题，全面贯彻落实“一法两规定”，大力宣传“三个离不开”，以抓民贸民品优惠政策的落实为切入点，以全面建成小康社会为目标，扎实开展民族团结进步示范创建，加快全州全面建成小康社会进程。

凝聚正气

奏响民族团结主旋律

黔南自古以来就是少数民族聚集区，《贵州古代史》考定，早在殷、周时期，境内就已有许多部族活动。如今，黔南州有汉、布依、苗、水、毛南、瑶、仫佬等43个民族。

建州60年来，黔南一直自主管理民族事务。截至2015年，少数民族干部占全州干部的51.56%，成为建设民族团结进步繁荣发展示范区的中坚力量。同时，还根据民族的多样性和民族文化的多元化特点，尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰，支持举办布依族“六月六”“小年”，苗族“四月八”“吃新节”，水族“端节”“卯节”等民族节日活动。

为积极开展民族工作和民族团结进步示范创建活动，2011年黔南州成立以州政府分管副州长为组长的领导小组，并建立健全州、县、乡三级活动组织，形成民族工作和民族团结进步示范创建工作层层有人抓、层层抓落实的工作格局。2013年，出台《关于建设黔南民族团结进步繁荣发展示范区的实施意见》及《关于民族团结进步创建活动示范点工作安排的实施方案》，以每年的州庆、民族团结月和全国、全省、全州民族团结进步表彰大会为契机，充分利用新闻媒体开展民族团结宣传，广泛开展党和国家民族政策进机关、进乡镇、进社区、进学校、进企业、进军营等活动。

此外，充分调动宗教界人士和信教群众参加社会主义建设的积极性，为富民兴州作出应有贡献。

60年来，全州民族团结模范集体、模范个人不断涌现。先后共有17个先进集体、21名先进个人受到国务院表彰；有84个先进集体、92名先进个人受到省级表彰；有省级民族团结创建活动示范单位109个。2013年至2015年度，黔南州民族宗教事务委员会在全省民宗委系统目标管理绩效考核中连续三年获一等奖；2015年12月，黔南州民族宗教事务委员会被表彰为第三届全国民委系统先进集体，是贵州省民族宗教系统唯一获表彰的单位。

砥砺奋进

让少数民族群众共享发展成果

加快少数民族和民族地区发展是黔南州发展的主要任务。60年来，黔南州多措并举，让少数民族群众共享发展成果。

设立州级民族经费，用于民族地区经济发展。2005年，中央民族工作会议召开后，黔南州当年就增加州级少数民族发展资金和教育资金各100万元；增设民族乡发展经费，每个民族乡每年50万元。据不完全统计，1991年至2014年，全州共计争取到各级民族资金39028.1万元，其中中央发展资金23260万元，省级发展资金和专项经费7176.1万元，州级配套经费8592万元。积极改善民族地区水、电、路、住房等基础设施的同时，努力促进民族地区文化、教育、卫生、体育等社会事业的发展。

积极抓好扶持人口较少民族和支持三都水族自治县发展的工作，出台《中共黔南州委州人民政府关于扶持人口较少民族聚居村2017年率先建成小康的实施意见》及《中共黔南州委州人民政府关于支持三都水族自治县加速发展同步建成小康的意见》。“十二五”期间，共安排人口较少民族专项资金7668万元，用于人口较少民族聚居村基础设施、产业扶持及公共文化建设。“十三五”以来，州人民政府印发《扶持人口数量较少民族贫困村脱贫工作方案》，进一步落实好人口较少民族脱贫奔小康工作。

同时，狠抓民贸民品优惠政策落实。2012年，在全省率先重新启动扶持民贸民品企业工作，印发了《黔南州关于贯彻落实民族贸易和民族特需商品定点生产企业信贷优惠政策的实施意见》，制定了《黔南州民族贸易和民族特需商品企业扶持方案》《黔南州民贸民品企业信贷优惠政策落实情况月报制度》。2014年6月17日，在龙里县召开的全省落实民贸民品优惠政策现场推进会上，黔南州落实民贸民品优惠政策经验被时任贵州省副省长蒙启良总结为“黔南经验”，在全省范围内推广。2015年，全州民贸企业年生产总值实现500亿元，销售收入488亿元，上缴税金11.19亿元，解决就业人口60131人，其中少数民族占46.8%。截至2015年底，全州共有293家民贸民品企业享受优惠贷款累计114.5亿元，完成州目标任务50亿元的229%；争取2015年度中央财政贴息资金1.59亿元。

此外，做好贫困户建房工作。1991年至2015年，仅黔南州民宗系统就共计争取贫困户建房经费1025万元，按照“国家补助一点，群众自筹一点，亲友帮助一点”的原则，累计解决3588户17860名少数民族群众的住房补助问题。

积极探索

弘扬少数民族传统文化

众多少数民族长期聚集在此繁衍生息，使黔南拥有神秘而灿烂的民族文化，形成了各具特色的民族风情。

为弘扬当地民族文化，黔南州先后打造出《绿色黔南好花红》《刺梨花红》《跺月亮》等一批少数民族文艺品牌。黔南州民族博物馆收藏各类文物5000多件（套），举办《黔南州建州成就展》《黔南民族风情展》等各类展览100多次；在8所省级民族民间文化教育项目学校、41所州级民族民间文化教育项目学校开展民族文化进校园活动，传承少数民族优秀传统文化。

同时，建立布依语与汉语、苗语与汉语、水语与汉语、毛南语与汉族、瑶语与汉语等6个省级双语和谐环境建设示范点和5个州级双语和谐及双语教学示范点。编写双语乡土教材课本，在少数民族聚居区学校对不通晓汉语的低年级学生进行双语教学，保障少数民族群众使用本民族语言和文字的权利。

抓好民族古籍的抢救、挖掘和保护工作，出版了一批民族古籍，翻译了《砍牛经》《黔南苗族叙事长诗选》《水书·祁福卷》等50余卷民族古籍译稿；审定水书译稿10卷；出版民族古籍丛书20余本。

黔南州还着力支持打造民族特色村寨，“十二五”以来，重点打造的惠水好花红村、贵定音寨村、福泉江边寨、三都姑挂村、独山翁奇村、荔波拉片村、长顺中院村、罗甸县大井村等9个等村寨申报并命名挂牌成为中国少数民族特色村寨。凭借贵广高铁和贵广高速公路开通带来的巨大交通优势，民族特色村寨已成为全州“两高”经济发展核心区域，成为游客体验民族文化、休闲度假、旅游采风的优选地。

大力支持少数民族文体事业发展。2011年，第九届全国少数民族传统体育运动会在贵阳举行，黔南州组织200余名演员演出了民族歌舞“幸福黔南”，展示布依、苗、水、瑶、毛南等世居民族的风情。同时积极组织少数民族运动员参加竞赛并取得优异成绩，获陀螺男子团体一等奖及1个武术一等奖。此外，积极组织参加贵州省第八届少数民族传统体育运动会，获得5个一等奖的好成绩，押架队、龙舟女队、陀螺女队还获体育道德风尚奖。

碧水青山唱欢歌，民族团结展新颜。在“十三五”的新征程中，黔南州将继续牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题和“促进民族团结、实现共同进步”的根本任务，唱响“好花红”民族绚歌，为黔南奋力打造民族地区创新发展先行示范区作出新的积极贡献。（责任编辑/哈文丽）