新型城镇化的“软实力”

城镇化的核心是人的城镇化。改善城市人居环境，提高城市生活品质，提升城市文化品位，是新型城镇化题中应有之义。

以绿色城市、人文城市、智慧城市建设为引领，助推城市转型升级，如今的都匀，生态文明与经济建设协调发展，自然景观与人文景观交相辉映，处处展现新风貌、新气象。

高起点谋划绿色之城

“青青的山啊云飘雾绕，滢滢的水啊流淌歌谣，淡淡的楼宇，优雅的街道，碧波染绿了满城芳草，静静的小城在水上飘，流不尽的河水过不完的桥……”

由词作家范禹、世庄谱写，季洛夫作曲，薛丽娜演唱的都匀市歌《流不尽的河水过不完的桥》，道出了都匀小城的万千风情。都匀素有“高原桥城”“桥梁博物馆”的美誉，民族风格浓郁的百子古桥、与河道交角45度的桁架斜桥、玉砌雕栏的银狮桥、悬空高挂的铁索桥、弯月形的双曲拱桥……市区内不同风格的桥梁100余座凌空飞架，桥水交融，映照出一幅生态与城镇发展相得益彰的生动画卷。

“都匀作为桥城，在桥的建设上充分体现了山水特色，通过立足独特的山水地貌，在不破坏原有生态的基础上对桥梁进行新建、加固和维修，推动‘山、水、桥、城、景协同发展的同时，为都匀居民保留乡愁。”都匀市精神文明办副主任管瑞介绍。

桥的建设只是都匀优化城镇空间布局的一个侧影。为进一步释放城市生态空间，扩增城市“肺活量”，在推进城镇化的过程中，都匀市高起点规划，将生态文明理念全面融入城镇发展的方方面面，努力塑造有特色、集约型、多样化、可持续的山地“绿色”新型城镇化样板。

走进三江堰生态公园大坝，但见蓝天碧水，波光粼粼，湖堤翠柳环绕，白鹭翩飞，环湖垂钓的游客不时可见，一派旖旎风光。

两年之前，因受上游杨柳街河煤矿高铁含酸废水影响，三江堰河段水体色度一度严重超标。2014年，三江堰工程被黔南州列入水生态文明工程，作为水生态文明城市建设试点示范先行区，都匀市积极打造剑江河三江堰水生态保护区及滨河景度假区，综合治理剑江河生态环境。今年春节，三江堰生态公园开园迎客，仅春节7天，游客达12万人次。

“自三江堰实施改造以来，周围的环境变漂亮了，河水也变清了，不仅改善了都匀市水生态环境，也提升了城市生活品质。”令都匀市沙包堡办事处茶园村的李女士高兴的是，三江堰生态公园一期竣工后，每天晚饭后她都能约上几个伙伴到三江堰散步、健身，生活过得有滋有味。

围绕绿色城市建设，都匀加强城镇绿化景观改造，对城区内西山、东山、森林公园、文峰园进行提质，与此同时，先后建成173活水公园、南沙洲公园、雨花湖湿地公园，形成了以城区中心为圆点的城区半径内“三里一景，十里一画”的生态城市格局。

显山、露水、透绿。通过注入绿色理念，都匀在新型城镇化建设过程中，生态红利不断得到释放。截至目前，全市新增绿地30余万亩，森林覆盖率58%，城市空气质量优良率97.6%以上。

高标准构筑人文之城

7月9日，一场名为“六月六”布依欢乐节的节庆活动在墨冲镇举行。伴着格桑花海美景，民间歌舞表演、布依族婚俗、民间趣味竞技比赛等节目轮番上演，活动现场游人如织，热闹非凡。

7月9日晚，来自都匀市文化馆、都匀市民盟、都匀市第九小学等12支文艺队伍齐聚南沙洲公园“百姓舞台”，开展水族专场文艺晚会，共同唱响民族绚歌，为观众献上精彩纷呈的歌舞盛宴。

一天之内，两个不同的地点，却有着相同的主题——绚烂多姿的少数民族文化，体现的是都匀对城镇人文内涵的思考，对城镇化软环境建设的重视。

“什么样的城市文化，决定什么样的城市品位，也决定着城市的发展方向和人文魅力。”在都匀市文联主席邱祥彬看来，城镇建设要有个性，就要突出民族风格和民族特色，而少数民族文化就是都匀的文化根基。

为提升城市竞争力，在推进新型城镇化过程中，都匀市始终以城市文化和人文精神破题，通过挖掘和培育少数民族文化、毛尖文化、三线文化、阳明文化、生态文化等多种文化载体，在城市扩容、人口聚集的同时，打造有历史记忆、文化脉络、地域风貌、民族特色的人文城镇。

“华夏子弟、桥城明誓、成人立事、责任于心……”今年5月6日，“孔学堂·知行贵州·文化之旅——走进市州”大型文化活动在都匀南沙洲广场拉开帷幕，都匀三中30名学生的成人仪式成为活动中的一道靓丽风景。

在都匀，类似的文化活动并非第一次。

“道德讲堂、百姓舞台、书画展览、曲艺相声……自南沙洲公园建成开放以来，各种大小公益文化活动举办不下百场，已然成为都匀的文化地标。”南沙洲公园管理处主任李群林介绍，作为亚洲最高水平的攀岩赛事，2016中国·都匀第二十四届亚洲攀岩锦标赛也将于今年8月在南沙洲公园举办。

如今，都匀类似南沙洲的主题文化公园越来越多，如打造都匀毛尖文化养生区的茶博园，集中展现国学文化、民俗风情、历史人文的幸福村文化主题公园、展示佛教文化的西山公园等。在城市文化的涵养下，都匀城市人文精神也因此孕育而出，感人事迹不断涌现——

纵身入水勇救6岁儿童、事后悄然离开的“中国最美大妈”王友群，15年如一日倾注在夕阳红托老所慈善事业上的“全国最美家庭”叶文玉一家，用20年实践“诚实守信、艰苦奋斗”企业理念的“中国好人榜”入选者王金生……

以人为本，彰显关怀。通过活用文化资源和人文资源，都匀城市文化厚度和人文温度日渐提升，向外界展现出自信、开放、包容的文化风貌。

高定位打造智慧之城

“只需在后台用鼠标轻轻一点，就能实现对市区的数字化监控。”

7月8日，记者走进都匀市城管局电视墙管控中心，一台“智慧城管”系统正在运行，电视墙上，文峰社区、云宫社区等不同社区街道的监控录像正实时滚动播放。

都匀市城管局办公室副主任贺超介绍，“智慧城管”系统依托“云上都匀”平台，采取智能信息化4G无线视频监控技术，针对人群密集摆摊设点等不文明等现象加强整治，目前全市已建成122个监控点。“与过去的简单巡逻相比，该系统的运用更为灵活，既提高了执法效率，又方便执法取证，加强了城市管理的阳光执法，从而提升城市管理能力和服务水平。”贺超说。

“智慧城管”是都匀建设智慧城市的一个子项目。

推进新型城镇化，智慧城市建设是促进城市建设与管理健康、快速、可持续发展，提升城市品质和综合实力的有效方式。为加强政府公共服务和社会管理能力，提供便捷优质的民生服务，“十二五”以来，都匀市积极实施信息基础设施建设三年会战，以“云上都匀”建设为抓手，积极打造“国家智慧城市”。目前，项目一期“精准扶贫”“智慧社区”“智慧政务”等应用均已上线试运行，取得了良好的社会反响。

“以前需要跑几个部门的，现在足不出户就把准生证给办理了，既省时，又省力，智慧社区这款APP还真是很好用。”广惠社区居民艾晓女士感慨地说。

今年5月，艾晓在社区工作人员的介绍下载注册了智慧社区平台。刚开始她还没怎么在意，一次点击进入浏览时看到平台还有准生证办理等政务服务功能，当时正准备生二孩的她心里一动，抱着试一试的想法，按照平台提示提交了工单。让她想不到的是，仅仅2天时间，准生证便办理了下来。

“‘智慧社区手机APP由信息中心、政务服务、生活服务、居民互助、便捷购物五个模块构成，面向社区居民提供便捷的惠民服务。”广惠社区党委书记许桂英表示，“智慧社区”通过提供一站式公共服务、商业服务、家庭服务等五大功能，提高社区公共服务水平，从而促进服务型政府建设和便民、利民、惠民的目的。

让数据多跑腿，让群众少跑路。围绕“智慧城市”建设，目前，都匀正抓紧推进“城市光纤”到楼入户、“光纤宽带”进乡入村、乡镇数字化广电网络工程。计划2017年基本建成省级数字化城管监控管理中心和数字城市管理平台，基本建成国家智慧城市。

“下一步，都匀将着力建设智慧旅游、智慧教育、智慧医疗等项目，并以智慧都匀建设为基础，发展服务全州、全省乃至西南地区的智慧建设产业，引进一批大数据产业项目，实现信息化产业跨越式发展。”都匀市工信局相关负责人表示。