韶山市旅游景点的提质扩容研究

汤光军

一、问题与瓶颈分析

2015年，韶山接待游客达到1323万人次，同比增长15.26%，其中一日游游客1068万人次，过夜游客255万人次。根据现有景区的承载力和发展现状，今后一段时期，韶山市核心景区的发展应以提质扩容为重心，以景区可持续发展为目标。我认为韶山市的旅游产业发展主要存在以下问题：第一，旅游产业结构单一，且空间分布过于集中，导致绝大部分游客集中于铜像广场和故居等景点，造成人员拥挤、服务设施紧缺等问题，不利于游客体验和景区管理。第二，旅游业对于商业、住宿、餐饮等本地经济发展的带动能力有待提升。旅游景点开发的创新能力及对游客的吸引力较低，景区缺乏参与性、体验性的复合型旅游产品，导致一日游游客明显多于多日游游客。且旅游纪念品品种少，景区缺乏具有地域文化和红色文化特色的纪念品。第三，核心景区开发和管理水平有待提升。景区道路交通体系不够完善，造成游客旅游线路混乱，高峰期交通拥堵等问题；滴水洞、韶峰、黑石寨等景区的开发力度不够，景点数量较少，基础设施建设落后，对于游客的吸引力远低于故居景区；景区内部餐饮、住宿等商业网点混杂，服务水平低，大部分旅游服务人员为景区内部居民，缺乏专业培训，接待条件较差，旅客到韶山旅游的平均消费费用只有102元左右，造成“有人气，无财气，有事业，无产业”的困境。

二、对策措施

（一）优化景区空间结构和功能布局。以基础设施建设和核心景区空间管制为核心，推进景区空间结构调整，为景区扩容提供大量空间。主要内容包括：（1）编制《韶山市核心景区空间管制规划》，按控制等级划定“十三五”期间核心景区控制范围及扩展范围，按照不同控制标准对区域内的餐饮、零售、农家乐等业态进行集中整治，加紧建设华润希望小镇，推进核心控制区内居民的拆搬迁工作和集中安置就业工作。（2）编制《韶山市核心景区交通规划》，加快建设能够深入各个景区（点）的城市环线、高级旅游公路、游步道及景区绿道，通过交通指示路牌和核心景区旅游线路图，引导游客按照规划线路有序游览景点。逐步加大对核心景区私家车的交通管制力度，建立完善的景区内、外部公共交通体系，促进核心景区内部及其周边景点之间的游客流动。

以核心景区及周边地区的旅游资源整合和旅游商贸业外迁为核心，推进景区功能布局优化调整。主要内容包括：（1）整合核心景区及周边拓展区域现有景点和规划建设的旅游项目，重点打造三类核心景区。第一层次为红色旅游核心景区，以韶山乡的故居景区、滴水洞景区、清溪镇的清溪景区和大坪乡棠佳阁待开发区域为主体，景点包括毛泽东旧居、毛泽东外婆家、韶山农民夜校旧址、毛氏宗祠、毛泽东考察农民运动旧址、松山一号楼、滴水洞一号楼、毛泽东纪念馆、毛泽东铜像、毛泽东纪念园、韶山烈士陵园、毛泽东诗词碑林、毛泽东图书馆等；第二层次为以自然景观为主兼有人文景观的景区，包括韶山乡的韶峰景区和黑石寨景区，如意镇的狮子山景区、银田镇的银河景区等；第三层次为景区以外的扩展旅游休闲区，包括樟木山、青年水库和青沟水库及其他农家乐休闲场地。（2）外迁和新建旅游商贸核心区，促进旅游商贸产业集群化、专业化发展。重点围绕“一带两轴两点”，打造韶山市旅游商贸服务核心区。“一带”即在韶河沿线现代农业产业带引进集高效设施种植、观光采摘、科技示范、科普教育、生产、生活、生态于一体的现代大型都市生态农业园项目，发展都市休闲农业。“两轴”，一是以北京路为轴，以观光农业和文化旅游商贸服务业为主，打造时尚购物特色街，打造清溪镇文化旅游商贸服务特色产业轴；二是以枣园路—韶山大道—湘宁线为轴，借助九龙城市综合体、润泽东方二期、天鹅山航空航天体验园项目建设，打造纪念品开发、特色购物和小吃一条街。“两点”即以清溪镇和高铁新区为核心的韶山旅游商贸综合服务区，重点布局会议会展中心、旅游产品专卖店、度假酒店、商务宾馆、商业综合体、旅游文化街区、商业步行街、美食街、集贸市场等各类旅游商贸业态。

（二）提升核心景区品质和丰富周边旅游项目。按照红色旅游区、自然风光旅游区和拓展旅游休闲区三个层次景区的建设要求，分别引进和开发不同类型的旅游建设项目，其中核心景区以红色旅游和自然风光观光的开发为主导，核心景区拓展区以生态休闲旅游项目建设为主导。核心景区内部实行“通票制”，涵盖清溪镇、韶山乡、大坪乡、杨林乡大部分景区，游客凭票可享受72小时游览期限，核心景区与拓展景区之间以便捷的交通路网和旅游商贸服务区为衔接。

1.主要核心景区提质项目：韶峰景区扩容提质。韶峰景区位于韶山市西南部，紧临毛泽东故居景区和滴水洞景区，为韶山第一高峰。主要景点有韶山毛泽东诗词碑林、韶峰游览索道、韶峰寺等，但景区开发利用不足，基础设施较为落后，资源缺乏统一规划和有效整合，应有的经济效益未能有效发挥。韶峰景区扩容提质项目规划建设综合服务、旅游观光、文化体验、宗教礼仪、形象展示、休闲度假等功能区。可以对8个子项目进行改造：（1）停车场和服务大楼等游客服务中心建设；（2）韶峰景区2个游览索道站建设；（3）加大旅游观光开发力度。主要包括五龙朝圣、金龟汲水等风水文化景点，恢复重建韶峰耸翠、凤仪亭址、仙女茅庵、胭脂古井、石屋清风等韶峰八景及六朝松、飞来船、四方竹、白石泉韶峰四绝等景点；（4）文化体验主要包括毛泽东诗词碑林二期提质建设；（5）宗教礼仪主要包括重建韶峰古寺，新建韶乐殿堂，作为韶乐演艺产品开发场所，包括印象韶乐、韶乐室内演艺、韶乐体验等；（6）形象展示、休闲度假区域规划建设；（7）配套建设韶峰游步道，改造石子游道为特色环保的木栈游道、无障碍游道；（8）改扩建自动停车取卡收费系统、门票出售系统等收费系统，建造景区新门楼。

毛泽东纪念园提质改造。毛泽东纪念园为公园式景区，因建设年代久远，园内设施亟需修缮，园区功能亟待拓展。提质改造内容可以包括：（1）游客服务中心。对纪念园南门售票接待大厅进行改造，设置游客服务中心；（2）展览室建设。可以对展览室进行维修改造，提高展室品位和档次，增加展览效果，发挥更大的教育功能；（3）园区厕所、游道等基础设施改造建设（4）把科技元素运用进园区。从入园起以区域性移动网络为基础，连接游客智能手机的电子导游系统，可以实现景点介绍和游览定位的自助服务；在现有和提质之后的景点中增加定位投影技术、LED拼接技术、光纤展示系统，丰富园区夜间游览、展示效果。增加立体剧场化演艺方式，充分利用现有景观平台、动态LED展示系统，激光演示系统、全息舞台等现代舞台技术营造沉浸感，产生超越4D的真实情景再现效果。

2.丰富周边旅游项目。根据韶山市周边乡镇的自身条件和现有基础，逐步丰富旅游内容，创新文化旅游体验，逐步破解韶山文化旅游发展中存在的旅游产品结构单一、产业化链条不完善、总体效益不高、拉动消费力度不足等问题，突破现有的红色旅游发展模式，促进红色旅游与传统观光、生态、乡村、休闲度假等旅游融合发展，形成以红色旅游为主题、形式多样的复合型旅游产品和线路，推动旅游产业集群，增强韶山市旅游的吸引力和竞争力。

拓展景区包括：大坪乡景区（以开发亲子、婚恋、乡村度假为主题的特色旅游区）、永义乡景区（以旅游产品生产、加工、研发、设计、销售和科普为主题的文化旅游区）、杨林乡景区（以特色农产品生产、水库生态休闲、旅游度假为主题的休闲度假区）、如意镇景区（以观光农业、特色养殖、农庄休闲为主题的“一村一品”观光农业区）、银田镇景区（以生态颐养、农业休闲、宗教文化为主题的休闲农业旅游区）。根据各景区景观特征确定游览主题，结合旅游基础设施和接待服务设施的配套条件，组织各富特色的游线，提升韶山旅游产业的质量！