增强新形势下士官教育管理工作的实效性

摘 要：当前，深化士官制度改革后，士官已成为部队建设不可或缺的生力军，在部队全面建设中发挥着重要作用。但随着形势任务的发展，士官队伍教育管理工作也面临着不少新情况新问题，必须采取有效对策措施，不断提高教育管理工作水平。

关键词：新形势下；士官教育管理；实效性

随着士官制度改革的逐步深入和部队编制体制的优化调整，士官队伍逐渐成为基层士兵的主体，数量规模不断扩大，地位作用日益突显。新时期，士官成分的多元化、复杂化、专业化、年轻化的趋势愈加明显，如何立足当前新形势发展特点，不断提高士官队伍教育管理工作的实效性，是当前需要认真研究的重要课题。

1 坚持统筹谋划，在加强组织领导上下功夫

（一）适应形势，创新工作理念。各级党委要及时转变观念，切实把加强士官队伍教育管理作为党委的一项重点工作，列入重要议事日程。把士官队伍教育管理的好坏、建设的成效作为干部提升使用、单位评选先进的重要指标，要成立士官工作领导小组，作为党委抓士官队伍教育管理的办事机构，对各单位士官教育管理情况，经常进行检查指导，专题研究士官队伍建设形势，解决好存在的各种问题。

（二）齐抓共管，形成整体合力。各级党委、领导和机关，要站在我军现代化建设发展需要的高度，来审视士官队伍建设的作用。在部队基层建设中，要充分发挥士官是“兵头将尾”、“军中之母”作用，发挥在操作、使用、维护和管理现代化武器装备的主力作用，发挥他们联系军官与义务兵的“桥梁”和“纽带”作用。因此，一定要转变“士官难带，士官多了部队难带”的观念，树立齐抓共管的意识，切实把士官队伍教育管理质量作为部队战斗力新的增长点来抓。

（三）严格政策，公开公正选拔。一是把好“入口关”。根据相关规定和部队基本情况确定候选对象，在摸底排队、个人申请、技术考察、体检政审等环节上层层把关，对不符合条件的士兵坚决不予选取。二是把好“程序关”。坚持好中选优，防止和克服迁就照顾，做到逐期择优选取，能者进、庸者退，杜绝降低标准，滥竿充数，防止士官选取中出现程序不正规、考核不公正、结果不公开等问题。三是把好“群众关”。设立民主意见箱，听取群众意见，接受群众监督，真正把那些平日表现优秀的、专业技术精的、自身素质过硬的、责任心强的优秀士官人才保留下来。

2 坚持规范引导，在加强教育管理上下功夫

（一）筑牢思想根基。加大教育力度，坚持用中国特色社会主义理论体系武装士官头脑，通过采取专题讲座、知识竞赛、讨论辩析等形式，针对士官价值认知出现的困惑和矛盾，使他们在逻辑思维上能够对各种社会现象进行判断、反思和质疑，重点解决在政治信仰、军魂意识、价值取向上存在的问题，不仅明确“应当坚持什么”，更要弄清“必须反对什么”，从而引导他们从政治上辨别是非，思想上分清良莠，道德上辨别荣辱，自觉坚定政治信念，走正人生道路，切实筑牢高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想根基。

（二）依法从严管理。坚持依靠制度管，深入开展“学法规、正秩序、守纪律”活动，严格落实条令条例，抓好作风养成，强化士官的条令意识、军人意识和纪律意识，严格按照条令条例规范士官的一日生活，从军容风纪、学习训练、外出请销假等日常制度严起真正做到有令即行、有禁即止。落实好党（团）组织生活制度，开展批评与自我批评，及时发现和纠正存在的问题，针对士官中存在的倾向性问题，适时进行作风纪律整顿，查找问题，搞好总结。

（三）加强考核监督。通过发动群众，开展民主评议、群众测评等活动，定期对士官的思想、工作、作风纪律等进行评议，将评议结果与奖惩挂钩、奖优罚劣。通过组织管，把士官置于组织的管理监督之中，通過对士官的量化管理、考核等作为士官晋级的重要依据，确保把优秀的士官推选出来，努力创造一个公平竞争的环境。

3 创新方法模式，在提升质量效益上下功夫

（一）改进方法，拓宽培训渠道。根据各类士官的专业特点和培训目标，积极推进士官培训体制的调整改革，建立和完善相关的院校、训练机构和部队三级培训体制，逐步形成专业覆盖全面，人员受训比例较高，继续培训制度健全的士官培训体系。比如：士官院校要相对增加再培训士官的承训量，采取常年招生或定期办班轮训的形式，保证每年有部分中高级、晋级的士官参加培训。军、师两级要本着缺什么补什么，什么弱训什么的原则，在现有教导大队的基础上，扩大教员队伍，逐步完善基本设施，除担负每年选改士官的培训任务外，还要采取举办培训班和短期集训的办法，搞好对士官再培训。

（二）突出难点，提高教育效果。要注重加强理论热点阐释力度，建立“菜单式”专题授课模式，由士官围绕思想困惑的问题提出需求，定期遴选热点问题进行梳理归纳，邀请社会知名专家、院校教授进行授课答疑，提高士官辨析思考能力素质。组建政治理论专家团队。整合现有教育资源，在火箭军范围遴选优秀政治教员组建专家政治理论团队，结合当前社会热点问题定期深入部队进行权威解读，筑牢思想根基。

（三）立足岗位，加强实践磨砺。岗位练兵是我军的光荣传统和优势，同时也是提高士官素质的良好平台。一方面，要高度重视和切实抓好士官的岗位练兵，把学习知识、掌握技能与干好本职工作有机结合起来，士官掌握一定的技能后，将其安排到相应的工作岗位上，使其学以致用，让他们在实践中经受锻炼，增长才干。另一方面，要利用外出驻训、综合演练、年终考核等时机，使士官从难从严要求自己，在深刻体验中摔打磨砺，可以采取干部传帮带，以强带弱，难题会诊，体会交流，现场观摩等形式，帮助他们在实践中提高分析和解决问题的能力素质。

参考文献

[1]董会瑜，《军校教育“热点”问题研究》[M].北京：解放军出版社，2004年版

[2]刘志辉，《军队院校教育改革与发展问题研究》[M].北京：国防大学出版社，2004年版

作者简介

高军（1978-），男，山东省青州市，火箭军工程大学士官学院教研部政治理论教研室讲师，硕士，研究方向：思想政治教育。