积极打造经营新机制全面提升运营质量效益

韩晓鸣

公司总体经营情况

2015年，中铁联集公司各部门和各中心站认真落实董事会决议，主动适应国家经济发展新常态，以创新发展为主线，团结拼搏，奋力攻坚，紧紧围绕年初确定的经营目标和重点任务，扎实做好场站安全、作业、经营、信息、建设等各项工作，抓效率、提效益，营业收入和集装箱办理量同比均实现了增长。全年完成集装箱办理量191.2万标箱，同比增长9.4%，超额完成董事会下达的任务目标。

2015年重点工作回顾

中铁联集公司紧紧抓住年初董事会下达的生产经营目标，阶段分劈，严格考核，充分调动了员工的积极性和工作热情，取得了较好成绩。主要体现在以下几个方面。

1.安全生产保持持续稳定。坚持“三点共识”和“三个重中之重”，以安全管理规范化、现场作业标准化、检查整治常态化为抓手，深入推进安全风险管理。根据国家和铁路总公司安全大检查的总体要求，成立安全大检查领导小组，组织开展了三轮安全大检查，加大了安全专项整治力度，集中消除了一批安全隐患。在“两会”、纪念抗日战争胜利70周年纪念活动等特殊时段，组织开展了保节日安全、保两会安全等重点时期的专项安全检查，加强安全风险研判防控，发现了解决了一批安全隐患。深刻汲取天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故教训，开展了专项整治和打非治违活动，特别加强了承运货物品名、装载等方面的安全检查，对办理危险品运输资质、条件进行全了面排查整治。面对安全管理的新形势，主动协调铁路局，以加强专业管理为抓手，常态化与阶段目标相结合，积极推进中心站的安全基础建设，加大日常安全考核力度，实现了安全生产的持续稳定。

2.经营新机制建设取得实效。一是建立了以客户和市场为导向的营销工作机制，积极参与公路货源竞争，提升了主动揽货能力，并通过竞争性一口价、批量散货议价等方式，开发了多个增量项目，提升了中心站市场营销能力。二是认真落实铁路总公司关于开展批量散货入箱运输的要求，在铁路局支持下，积极开发批量快运市场，使批量散货入箱运量稳步提升，全年集装箱批量快运到发量完成25.1万标箱，占总办理量的13.2%，对中心站的运量提升起到重要作用。三是积极推动建立与海关国检、物流公司、船公司等各方优势互补、协调联动、合作共赢的运营机制，比如，青岛中心站争取胶州市投资，完成了海关监管区域的检验检疫仓库等设施建设，并给予客户运费补贴，开行了胶黄小运转的集装箱运输，开发了青岛至广州、乌鲁木齐、洛阳等跨局班列和中亚过境货物班列；西安中心站开发了煤焦入箱运输项目；青岛、郑州中心站营业大厅内设置了船公司外运订舱柜台，并开展了订舱业务。四是发挥中心站海关监管区的功能优势，服务中欧班列常态化开行。2015年从中心站开行中欧班列426列、中亚班列175列。五是组织各中心站加强与相关铁路局的汇报协调，积极争取相关政策支持，有序推进接取送达和铁水联运业务。2015年中心站完成集装箱接取送达3.31万标箱，铁水联运2 400标箱，对提升中心站运量和拓宽服务功能起到了积极的促进作用。

3.场站经营能力得到显著提升。一是建立健全了场站经营的各项基础管理制度，实现了场站经营项目决策过程公开、透明和经营效益最大化。二是推进中心站配套仓库建设，在重庆、武汉中心站开展了仓库建设工作，加快完善中心站的服务功能。三是制定了中心站海关监管区相关岗位职责及业务规范，有效指导各中心站做好海关业务工作。四是严格审查经营项目合同，制定了合同范本管理和签署规定。五是加强场站项目风险控制。建立了场站经营项目管理标准，按照项目论证、项目确立、项目实施三个阶段的不同要求，制定具体卡控措施。六是完善和修订了公司各项基础管理制度、作业标准和作业流程，制定出台了安全、设备、施工、信息、物资采购等管理办法，建立了适应公司和中心站安全生产需要的管理制度体系。

4.基础设备设施维保维修运作良好。严把设备采购及工程建设质量关，从源头控制各项基础设施建设，完成了重庆中心站增建第四线束和成都中心站备件库房等在建项目工程，有序推进天津北铁路集装箱中心站、乌鲁木齐铁路集装箱中心站建设，认真做好郑州中心站增建第三线束工程、广州铁路集装箱中心站前期工作，全力推动武汉、重庆中心站仓库等项目的施工建设。同时，加强对设备管理人员及现场作业人员的业务培训，抓好制度落实，确保了设备设施的日常检查、保养工作的质量。

5.批快业务收入清算工作取得新成果。针对2016年新增的批量快运入箱业务，各中心站大力开发市场积极承揽批快到发业务，完成了25.1万标箱的办理量。公司主要领导积极协调铁路总公司，在铁总运输局、财务部、清算中心、各铁路局收入部门的支持下，确定了批量快运收入的清算标准和途径，充分体现了铁总对联集公司的支持和关怀。

6.成本控制取得较好成效。认真执行预算管理，围绕节支降耗的每一个环节，加强动态控制，进一步增强刚性约束。加强经营过程中财务预算与生产预算的对接，严格控制人工成本，大力减少设备维护支出，努力降低能源消耗，压缩非生产性支出。各中心站在扩展经营业务、提升收入的同时，从细处下工夫，通过加强预算管理，合理调配优化人事成本支出，合理管控物料消耗、维修成本，推动成本节约，将成本开支控制在了计划之内。

全力争取2016年各项工作再创新成绩

2016年是国家“十三五”规划开局之年，也是联集公司再创更大利润，取得快速发展的飞跃之年。做好2016年工作意义重大。2016年联集公司工作的总体要求是：认真贯彻党的十八届三中、四中、五中全会以及铁路总公司工作会议精神，主动适应经济发展新常态，以市场为导向，以效益为中心，以创新发展为主线，统筹推进各项工作，努力开创场站经营发展新局面。

1.大力强化安全风险管理。严格落实企业安全生产应急管理九条规定，进一步完善各类应急预案，深入推进安全风险管理，建立健全安全风险管理制度体系。加大安全教育培训力度，加强安全管理机构人员配置，积极组织开展岗位练兵活动，提高从业人员安全操作技能，提高安全风险防控能力。加强运输业务、经营项目安全风险研判，完善控制措施，确保关键岗位形成自控互控、相互制衡的有效机制。规范设备维修管理，完善维修标准和流程，提高维修质量，确保设备运用安全。

2.全面提升运营质量效益。积极响应铁路总公司建设铁路现代物流企业的部署，做好各中心站与所在铁路局的汇报沟通和配合，积极争取政策支持。依据货源和市场变化，建立增运项目和减亏增收激励机制，减少中心站运量分流，增加物流业务项目。大力吸引批量散货入箱，提高揽货能力。积极拓展接取送达和铁水联运业务，增加服务项目，促进中心站增量增收。

3.加强场站管理和服务工作。以提高服务质量、拓展服务内容、满足客户需求为目标，充分利用好中心站的设备设施，创新服务项目和手段。针对目前中心站仓库堆场配套设施不全、缺少国际验箱师影响海关监管业务等问题，加强各方协调，提前做好预案，积极争取铁路部门和地方政府政策支持，同时不断提高自身服务质量，及时跟踪客户需求，订制多样化服务项目。对开发的新项目，要做好项目风险评估和投资收益分析，公平、公正、公开的开展场站经营项目，确保全年经营目标的实现。

4.进一步做好基础管理工作。按照新形势、新任务的要求，全面梳理现有规章制度，建立完整清晰，便于操作执行的技术规范管理体系。加强与铁路局对接，完善中心站既有技术管理制度办法，细化界定管理人员、作业人员的岗位职责、工作标准、考核标准，完成中心站机构编制设定。加强合同管理，进一步规范对外合作的合同范本，建立安全高效的管理机制。

5.积极推进中心站土地使用合法化。随着中心站建设和投入运营的增多，按照国家规定的评估价格和评估程序以及铁路总公司相关文件要求，铁总相关部门将协调拥有中心站土地使用权的相关铁路企业，以投资各方共同认可的评估机构进行评估，按照国家允许的优惠政策提供给合资公司。目前租用土地、海关监管区建设、仓库消防建设等方面，都要求土地的合法使用。因此，要积极协调各方，逐步修订土地租赁合同，支付相应土地使用费。

6.加快信息化建设。建立和规范信息系统的运行评价体系和标准，全面实现业务管理信息化、流程化。积极推进乌鲁木齐中心站建设、重庆和武汉中心站的仓库等重点项目，协调做好广州中心站建设前期工作，改造中心站现有视频监控系统，建立联集公司总部对中心站作业区域、重要场所的远程视频和主要信息数据监控平台，提高对现场作业的管理能力。加快建设中心站物流管理信息系统，满足经营需要。

7.加强财务管理和严格成本费用控制。进一步加强财务管理工作，实现预算管理精细化，深入挖掘成本节约的潜力。生产部门与职能部门要发挥主观能动性，深入研究，通过良好的生产组织、流程控制，降低能耗与维修费用支出，严格控制各项管理成本。财务及相关部门要继续跟进清算工作和延续2015年度良好的资金理财工作，在确保经营需求与资金安全的前提下，保证实现2016年的理财目标。